增權視角下農村貧困老年人弱勢處境問題研究

【摘要】：自2000年開始，我國進入老齡化社會，我國老年社會工作也迎來了更大的挑戰。特別是農村貧困老年人問題日益嚴重。農村貧困老年人陷入經濟、心理、社會關系等方面的弱勢處境當中，引用社會工作增權理論視角有助于介入農村貧困老年人的弱勢處境，幫助農村貧困老年人擺脫困境。

【關鍵詞】： 增權理論 農村貧困老年人 弱勢處境

隨著我國進入老齡化社會，我國人口的年齡結構已經發生深刻的變化，老年群體數量越來越大，老齡化趨勢越來越明顯。從一定程度上說，老年群體屬于弱勢群體，而無權感是影響老人晚年生活質量的關鍵障礙。特別是對于農村貧困老年人而言，這些農村老年人大多在經濟、政治、社會網絡中處于弱勢，是農村社會中的一種典型的弱勢群體，是影響農村經濟發展和社會和諧的重要因素，要促進農村地區的和諧、穩定發展，加快農村城鎮化的進程，就必須重視農村貧困老年人問題。

一、增權理論

增權，也稱賦權、充權，它從Empowerment翻譯而來。所羅門是這樣界定增權的：“社工針對服務對象所采取的一系列活動的過程，旨在減少基于污名群體的成員的負面評價而形成的無力感。他涉及辨識導致這一問題的權利障礙和旨在減少間接權利障礙的影響和減少直接權利障礙的運作的特定策略的發展實施”。增權逐漸發展成社會工作專業中的重要理論。增權理論中的權力是指人們改變現有生活狀態、獲取資源資源的能力。增權與無力是相對應的。

增權理論強調社會工作者在解決問題過程中要充分挖掘和激發服務對象的權能感，重視服務對象的自主能力和自決能力，而社會工作者僅僅是服務對象的朋友和伙伴，幫助服務對象認清自己所面臨的的各種問題，同時消除服務對象所面臨的障礙，發現并提供各種有效解決問題的支持性措施。

農村老年人作為弱勢群體，面臨生理、心理、人際關系等方面的壓力，是政府關注的重要對象之一。急需社會工作者的幫助，幫助農村老年群體減少無力感，提升社會交往和社會參與能力，以積極的生活態度和自信面對所處的環境并解決自身問題。

二、農村貧困老年人弱勢處境現狀

（一）經濟層面的弱勢

經濟收入低是農村老年人所面臨的最主要的問題，收入過低嚴重制約了他們的生活水平的提高。大部分農村老年人主要是依靠種地和子女贍養費來維持生活，隨著老年人年齡的增大，身體機能的下降，繼續種地維持生計已顯得不太實際。再者，大部分農村貧困老年人的子女都在城市里打工，自身的經濟收入也不是很高，因此贍養能力有限，從而導致農村貧困老年人的經濟生活狀態日益下降。

（二）心理層面的弱勢

農村目前逐漸向空心化發展，大規模的農村人口向城市轉移。有些農村就只剩下老年人了，毫無生氣。農村貧困老年人所處的環境發生了變化，因此他們內心也會出現一些獨特的想法。特別是那些生活貧困、子女在外、身患疾病的農村貧困老年人會產生嚴重的無助感、孤獨感和被拋棄感。物質生活的貧困和家庭支持的缺失使他們變得沮喪、心理十分脆弱。遭受長期病痛折磨的農村貧困老年人更為明顯。

（三）制度層面的弱勢

完善的養老保障制度和醫療保障制度是老年人安度晚年的重要制度保障。而農村貧困老年人在這兩方面都難以得到完善的保障。從2009年開始實施的新農保，使得農村老人享受到了一定的改革開放的成果。但現今的養老保障制度還不能全面的覆蓋每一個貧困家庭。由于新農保實行分檔次、分級別享受不同養老保障的方式，大多數農村老人只能符合最低檔次的養老保險。這樣的方式只起到了杯水車薪的作用，并不能從根本上改變貧困老年人的貧困處境。再者新醫保的保障水平很低，農民看病很多藥物都不屬于可以報銷的范圍內。大病報銷比例低，小病卻不在報銷范圍內。因此沒能在根本上改變農村老年人因病致貧的弱勢處境。

四、增權視角下改善農村貧困老年人弱勢處境的對策

（一）關于個體層面，社會工作者要重視挖掘貧困老年人個體所具有的的生活能力，預防或是減輕或是消除其在家庭生活、社區生活中所產生的無助感、孤獨感和被拋棄感。社會工作者要幫助貧困老年人分析其所處的弱勢處境以及面臨的各種問題，幫助其認清自己的弱勢處境，鼓勵、支持、幫助其改變目前的弱勢處境，教授一些必要的人際交往技巧，幫助其與家庭成員、社區群眾之間建立積極的聯系。增強其應對弱勢處境的能力。

（二）關于人際交往層面，社會工作者要分析、挖掘農村貧困老年人出現問題的關系網絡是哪些;為什么這些關系網絡會出現問題;哪些關系網絡還可以繼續使用。只有在了解了這些基本情況之后，才能繼續更好地幫助和協助農村貧困老年人改善家庭、社區等關系網絡。農村貧困老年人的弱勢處境可以考慮從其社會關系網絡著手，通過關系網絡資源幫助貧困老年人解決面臨的各種問題。社會工作者要充分發揮自己作為橋梁的作用，幫助貧困老年人建立與子女、家人、親戚、鄰居、朋友之間的關系。積極運用這些社會支持網絡資源幫助貧困老年人改善弱勢處境。總之，社會工作者要充分挖掘農村貧困老年人的社會關系網絡，激發其充分利用這些關系網絡擺脫自身弱勢處境的能力。

（三）關于制度保障層面，社會工作者要重視社會制度和政策對農村貧困老年人的關注和保護，要立足于農村貧困老年人的無助感、孤獨感等方面，幫助貧困老年人獲得和行使自身的合法權利，促使自身問題的解決。促使政府部門制度和政策上出臺專門保障農村貧困老年人的相關制度。其次要做好貧困老年人和相關政府部門之間的中介人，加強貧困老年人和基層政府之間的聯系，更好地解決農村貧困老年人的弱勢處境。

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作者簡介：韋廣嗣（1995-），男，漢族，江蘇大豐人，研究生，法學碩士，單位：揚州大學社會發展學院 研究方向：老年社會工作