高校選派干部精準扶貧工作問題研究報告

【摘要】：大規模選派干部到鄉鎮和村工作，是省委作出的重要部署，是實施鄉村振興戰略、促進城鄉融合發展的戰略舉措，是發展壯大村集體經濟、振興鄉鎮經濟、推動縣域經濟發展的重要抉擇，是推動全面從嚴治黨向農村基層延伸、推進干部作風轉變和增強農村基層黨組織凝聚力、戰斗力的迫切需要，是打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會的必然要求。學校充分認識大規模選派干部到鄉鎮和村工作的重要意義，切實增強了工作的自覺性，扎扎實實組織好、實施好這項工作。

【關鍵詞】：高校選派干部 精準扶貧工作 問題研究報告

一、選派干部派駐鄉鎮村情況

學校于2018年3月和5月分兩批共計選派24名干部，其中3名同志擔任鄉鎮黨委第一副書記，21名同志擔任村第一書記。派駐地點分布在我省鞍山、撫順、丹東、錦州、營口、遼陽、鐵嶺、朝陽、葫蘆島等9個地級市、14個縣市區、18個鄉鎮、21個行政村，其中派往朝陽縣、建昌縣、義縣、喀左縣、岫巖縣等5個貧困縣12人，其余12人安排到了經濟困難鄉鎮和薄弱村。

二、選派干部開展工作情況

24名選派干部經過一年多的工作，能夠盡快適應環境、轉變自身角色、明確職責任務，重點從基層黨建、教育扶貧、科技扶貧、智力扶貧、整合資源等五方面做了一些工作。

（一）圍繞農村黨建工作，抓好規范黨支部建設

不斷夯實黨在農村的執政基礎，是農村經濟社會發展的組織保證。派駐干部通過調研走訪，按照十九大報告當中關于黨建工作的總布局，重點從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等六方面開展工作。

政治建設方面。岫巖縣新甸鎮大山村第一書記和北票市常河營鄉老爺廟村第一書記在黨的基本教育上下功夫，推進農村“兩學一做”學習教育常態化制度化，完善黨組織工作制度，印刷黨建海報上墻，積極宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，切實提高農村黨員干部思想覺悟，打牢農村各項工作基礎。

思想建設方面。建昌縣魏家嶺鄉寧杖子村第一書記為推進鄉村公共文化體系建設，現正在多方籌集資金，計劃為每個村民組建設一個文化廣場，多組織一些村民愿意參與的活動，豐富村民的精神文化生活，使村民遠離不良風氣，促進鄉風文明。

組織建設方面。岫巖縣黃花甸鎮沙崗村第一書記和岫巖縣黃花甸鎮老窩村第一書記聯合成立了黃花甸鎮駐村干部工作組臨時黨支部，努力建設成為帶領群眾發展致富的“主心骨”，抓實基本隊伍建設。

作風建設方面。義縣大榆樹堡鎮大石溝村第一書記認真貫徹省委組織部文件要求，注重加強村民思想道德建設，采取農民群眾喜聞樂見的形式開展黨員理論學習等活動，引導農村傳承善良民風，強化誠信美德，培育社會公德。

紀律建設方面。岫巖縣新甸鎮新甸村第一書記邀請鎮司法所退休人員入村長期進行普法宣傳，為村民提供法律援助，引導村民尊法學法守法用法。蓋州市萬福鎮萬福村第一書記在低保戶入戶核查、土地確權、精準扶貧“回頭看”等一系列工作中，依法強化對村委會等村級組織的監督，健全村務監督機制，不斷規范村級組織權力運行。

制度建設方面。開原市威遠堡鎮雙城子村第一書記為解決村黨支部檔案不齊備的問題，印制了《黨員基本信息登記表》，加強黨支部規范化建設。三位派駐到鄉鎮黨委第一副書記，在落實好分管工作的基礎上，協助鄉鎮黨委完善了駐村干部工作細則，并經常性地組織駐村干部開展黨員學習活動，為駐村干部的工作開展提供有力保障。

（二）圍繞中小農村教育，開展教育扶貧工作

百年大計，教育為本，加強農村中小學教育，是鄉村振興的重要保障。此次調研，每個組都為當地的中小學帶去大批量的圖書，北票市常河營鄉駐村干部通過學校捐贈和自籌大批圖書，開展了“書香走進常河”全民閱讀啟動儀式。大榆樹堡鎮石匣子村第一書記與大連建設學校聯系，為四名貧困家庭的初三學生解決了讀書問題，并免除一切費用，增強了他們自立自強和服務社會的本領和能力。臺安縣桑林鎮大興村第一書記與學校中專聯系，利用國家政策，免費為桑林鎮的初中應屆畢業生提供了入學的綠色通道，為本鎮貧困家庭學子求學解決了經濟上的難題，從根本上改變了農村學生上學難的問題。

（三）圍繞鄉村產業振興，開展科技扶貧工作

學校選派干部嚴格按照黨中央和省委的要求部署圍繞推動鄉村產業興旺開展具體工作。建昌縣魏家嶺鄉寧杖子村第一書記建立了京東中國特產建昌扶貧館 喀左縣大營子鄉大杖子村第一書記多次實地考察村內景區，尋求專業團隊在充分調查研究的基礎上，為景區的長遠可持續發展提供指導性建議 朝陽縣二十家子鎮何家窩鋪村第一書記圍繞市場需求盤活了村小學閑置校舍，經市民政局牽線，引進朝陽圣宏工貿有限公司在何家窩鋪村投資建立服裝加工廠，增強村集體“造血”功能 建昌縣谷杖子鄉下甸子村第一書記與村兩委班子共同努力書寫村集體經濟這篇“大文章”，憑借自然優勢和政府的政策支持建立光伏發電站，壯大村集體經濟 朝陽縣二十家子鎮三家屯村第一書記與村“兩委”成員奮戰在修建路基的第一線，積極參與修建路基的相關工作，切實解決老百姓出行難的問題 撫順縣石文鎮連刀村第一書記孫強積極參與維修工作現場進行監督檢查，保障村內人畜飲水安全。

（四）圍繞新農村建設，開展智力扶貧工作

扶貧工作不只是物質扶貧，更需要智力扶貧，轉變農村老百姓的思想觀念是關鍵。喀左縣大營子鄉甜水溝村第一書記深挖旅游資源“鳳凰家園”，堅持樹立綠色發展理念，在旅游開發過程中堅持綠色發展路線，把農村生態保護好、利用好，讓村民成為綠色空間的守護人和受益者 臺安縣桑林鎮大興村第一書記把推進農村“廁所革命”作為一項重要幫扶措施來抓，現正在積極爭取上級資金支持，改建農村墻外廁所，持續改善村民人居環境。鄉村振興離不開和諧穩定的社會環境，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，是讓鄉村既充滿活力，又和諧有序的有效途徑。

一是提高政治站位，增強做好鄉村工作的政治責任感和歷史使命感 二是準確把握目標任務，切實履行好工作職責 三是牢記宗旨使命，在鄉村廣闊天地里鍛煉成長。大規模選派干部到鄉鎮和村這項工作，事關遼寧鄉村振興大局，事關全面振興大局，意義重大，影響深遠。

作者簡介：齊迎（1980-），男，漢族，遼寧大連人，講師，理學碩士，單位：遼寧師范大學黨委組織部，研究方向，思政和黨建