山東省首例食品安全領域刑事附帶民事公益訴訟案在青島審結

朱炳璋 朱有剛

近日，山東省首例以調解方式結案的刑事附帶民事公益訴訟案件成功辦結，該案由青島市平度市檢察院作為公益訴訟人起訴的一例食品安全領域刑事附帶民事公益訴訟案依法宣判。被告人張某和姚某除承擔相應的刑事責任之外，就附帶民事部分，公益訴訟人與被告人達成調解協議：兩被告認繳懲罰性民事賠償金共計人民幣11萬余元，并公開向消費者賠禮道歉。

據了解，2018年9月至12月期間，被告人張某多次從互聯網一經銷商處，低價購進大批食用保健品（9000余盒“某根”膠囊和3000盒“某寶”），其中一部分銷售給了平度市某鄉鎮駐地經營大藥房的姚某，由姚某在藥店柜臺加價對外出售，分別獲利3萬余元和1800元。被查獲后經檢測顯示，這兩種互聯網購入的食用保健品非正規廠家生產，且均含有國家禁止在食品中添加的成分西地那非，觸犯了《中華人民共和國刑法》第144條的規定。為此，平度市檢察院2019年3月以銷售有毒、有害食品罪對二人提起公訴。

檢察院認為，兩人作為長期、專門從事保健食品銷售的個體工商戶，為牟取非法經濟利益，在其銷售上線沒有提供合法有效來歷憑證的情況下，公然向不特定人員銷售有毒有害食品，其行為嚴重侵害了不特定人群的食品安全和身體健康，侵害了社會公共利益。且已銷售的有毒有害食品還有繼續被食用的可能，社會利益仍處于受侵害狀態。在向青島市檢察院匯報、按程序進行公告后，平度市檢察院依法向平度市法院提起了刑事附帶民事公益訴訟，請求判令兩被告向受害消費者賠禮道歉，并支付懲罰性賠償金。

今年4月30日，該案公開審理。經公益訴訟人釋法說理，審判長當庭普法教育，張某、姚某對自己的行為有了更加深刻認識，當庭承認其實施了銷售有毒、有害食品行為，表示認罪悔罪，主動承擔相應的法律責任。公益訴訟人充分考慮到張某、姚某悔過表現較好，及其實際賠償能力，既要保證社會公益受到保護，又要實現公益訴訟雙贏、多贏、共贏的監督效果，按照罪、刑、責相適應的司法原則，在法律限度內與兩被告當庭達成調解協議：兩被告按照消費者購買食品價款3倍的懲罰性賠償金承擔民事賠償責任。

今年5月6日，經平度市法院開庭審理后判決，張某犯銷售有毒有害食品罪，判處有期徒刑1年6個月，并處罰金4萬元;姚某犯銷售有毒有害食品罪，判處有期徒刑6個月，緩刑1年，并處罰金3000元。緩刑期內禁止從事保健品經營活動。

此外，兩人于判決生效后10日內在山東省主流新聞媒體公開賠禮道歉，張某支付懲罰性賠償金109200元，姚某支付懲罰性賠償金5400元。近日，兩人通過登報向消費者公開賠禮道歉。

該案檢察官指出，張某、姚某被判刑，承擔的只是刑事責任。但其行為對公眾健康的影響后果是深刻長遠的，食品藥品不安全，輕則致病，重則致亡，還有一些是殘疾性損害，不能免除兩人因犯罪行為所應當承擔的民事侵權責任。

所以，檢察機關通過公益訴訟，特別是依法又創新采取調解方式，使其認繳懲罰性民事責任賠償金，以備對曾經購買其食品藥品的消費者、如若出現身體受侵害問題，將賠償金用于賠償消費者。