關于交通運輸行政管理問題的思考

張潤澤

【摘要】隨著我國改革開放以來，全面體制改革取得了較大的成績，極大的推動了我國現代化體系建設，使我國政府在經濟發展的背景下執政理念得到全面革新。此外，目前我國交通運輸在管理過程中還存在一些問題，為了提升我國交通運輸效率，需要對其進行必要的優化，以此提升運輸效率并降低成本，為我國城市化較快發展打下堅實基礎。

【關鍵詞】交通運輸行政管理;問題與對策

引言

交通行政管理體制是指與交通管理相關的組織機構和章程制度。近年來，我國的社會經濟發展突飛猛進，交通事業也取得了很大的進步，為我國和諧社會建設的全面推進提高了有力保障。然而，我國的交通體制改革卻并未能緊跟時代發展步伐，至今還沒有完全成熟，無法適應當前經濟發展的需要，甚至已經成為阻礙交通和束縛我國經濟發展的主要因素之一。因此，勢必要明確我國交通行政管理體制所存在的問題，加大改革力度，建立起一套精簡高效、規范嚴謹的新型交通行政管理體制。

1我國交通行政管理體制存在的問題

1.1法律法規體系需要進一步健全

交通運輸行政管理工作在順利實施的過程中，要有完善的法律法規體系作為基礎，這對交通運輸行政管理工作的順利實施尤為重要。但是，目前我國交通運輸行政管理工作中，沒有完善的法律法規作為基礎，使管理工作遇到一些問題，并且問題反饋不及時，導致法律法規體系得不到有效完善。目前，行政管理工作中的法律法規較為具體性與宏觀性，能夠有效落實到行政管理工作中的法律法規，都很難具有一定針對性，導致對法律法規管理與行政管理體制運行在較大程度上較為欠缺，不能實現系統化。

1.2交通管理主體定位存在偏差

交通管理主體定位是影響行政管理效率和抑制腐敗問題的主要因素。交通管理所囊括的范圍很廣，基本涵蓋了道路建設、車輛配置、人員組織以及交通安全保障等交通事業的各個環節。就全球范圍來看，絕大部分國家都從法律上明確了交通部門在交通管理中的主體地位，然而我國不僅沒有對此加以明確，甚至還存在很大爭議。因此，在經濟飛速發展的今天，我國必須要對交通管理主體定位重新加以考慮，將交通部門定為我國的交通管理主體單位，而公安部門則是交通執法方面的主體單發，只有這樣，才能充分發揮這兩個部門的協同作用，使交通管理的各個要素環節都能夠得到全面保障，有效維護交通安全，同時也能實現管理過程中的高效統一。

1.3合理的組織體系尚未健全

我國交通運輸行政管理組織體系雖有一定的發展，但依然處于建設過程中，主要體現在以下兩個方面：行政管理組織體系沒有從根本上推行，不同管理層之間的關系很難有效協調，導致在管理過程中，上級沒有對下級進行一些法律與方法的改進方法的指導，同時下級沒有及時向上級進行管理工作的匯報。沒有完善橫向組織體系，主要是因交通運輸行政管理的正常運行需要不同部門之間的參與、協調，只有這樣才能使管理實現利潤最大化，以此保證行政管理工作的效率。但是在日常管理中，不同部門都希望擁有交通運輸的全部管理權，以便實現利益最大化，導致不同部門之間無法正常溝通，致使行政管理工作不能正常進行。

2交通運輸行政管理的價值

2.1提升交通運輸管理的規范化

由我國目前交通運輸管理形式來看，較多地區交通運輸管理在發展的過程中都遵循一定的發展框架與規則，為運輸管理的順利實施在一定程度上提供了制度保障，并且在較大程度上提升了城市化進程。此外，隨著我國經濟的發展，大大提高了我國城市化建設水平，人們生活質量在此基礎上得到較高提升，使私人車輛數量不斷增加，為此增加了道路管理壓力，嚴重阻礙了我國交通運輸行政管理工作的順利實施。這就需要各地區相關部門采取必要的方法進行合理的解決，對交通運輸行政管理進行合理的優化，為交通運輸規范化管理提供一個好的平臺。

2.2促進道路運輸承載能力

由于我國經濟依然處于發展過程中，地區經濟具有一定差異性，一些經濟落后地區道路在規劃過程中無法得到有效落實，導致道路運載能力嚴重得不到保障，這在一定程度上降低了城市化發展速度。此外，道路承載能力對于交通運輸質量有較大關系，其中道路承載能力與道路規劃設計有較大關系，并且也受到交通運輸管理的較大影響。除此之外，提高交通運輸承載能力能夠有效提高行政管理效率，并在此基礎上可大大降低管理成本。

2.3有效構建社會主義和諧社會

我國經濟的增長提高了社會主義現代化建設水平，其中交通運輸是我國經濟持續發展的主要經濟支柱之一，并且在此基礎上影響著我國社會主義和諧社會的完美構建。此外，我國從改革開放到目前為止依然處于發展中階段，交通運輸的暢通與安全也在不斷的發展過程中，使人們的生命安全得到了較大保證，這在較大程度上對我國交通運輸管理水平的提升具有一定促進作用，這就需要在進行交通運輸行政管理過程中，管理人員應提升其工作能力。

3交通運輸行政管理問題解決措施

3.1機構調整

由分散到集中是我國交通行業發展的必然趨勢，因此必須要建立起一個統一的交通管理部門，從而更好地發揮出其整合協調的能力，同時也有利于建立起統一的管理規劃和管理標準，能夠有效促進我國交通事業的更好更快發展。當今世界，交通行政管理的發展方向必然會是綜合化管理，而且很多國家已經將公路船運等運輸方式的管理職責交由一個部門進行管理，所以我國要想一改當前交通行政管理體制所存在的種種問題，理清交通體制內部的權力劃分和協作關系等、對城市交通管理部門、民航總局依據鐵道部等各部門的管理內容進行整合勢在必行。

3.2優化政府行政管理職能

深化行政審批制度改革，政府定標準、強監管，企業作承諾、守信用，最終實現“零審批”管理。加強政府市場監管職責，強化生產經營者的主體責任，完善市場退出機制。既要堅持對新事物的包容審慎監管，又要堅守安全質量底線，對符合發展方向的企業，要及時予以引導或加以糾正，使之有合理發展空間;對潛在風險很大，特別是涉及安全和有可能造成嚴重不良社會后果的，要及早發現問題、果斷采取措施;對以創新之名行侵權欺詐之實的，要予以嚴懲。提供便捷高效的政務服務，打造服務型政府。

結束語

完善交通運輸行政管理不但能夠有效提升我國運輸行業效率，而且使行政管理質量得到有效提高，在最大程度上使治理能力與體系實現現代化，并且在管理過程中還需要圍繞多個交通管理目標進行全面管理，比如智慧交通、平安交通以及綜合交通。

參考文獻

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