廣西貧困縣市旅游開發形式探索

李永秀

【摘要】：通過鄉村旅游、森林旅游、民俗文化、創建特色旅游名縣、推介、IP、企業合作等旅游開發形式對廣西貧困縣市的旅游發展進行探討。

【關鍵詞】：貧困縣市? 旅游開發? 形式探索

一、發展鄉村游

廣西旅游發展的資源、重點、突破點都在縣域的鄉村地區。2016年以來元旦、春節、國慶的鄉村游與市區周邊游是廣西旅游發展的三大峰值。特別是國慶期間，城市與鄉鎮人口明確的休閑出行目的，不管是在數量與規模上，都超出了縣域旅游景區與從業者預期。這種暴增式的鄉村游與市區周邊游業態，對廣西縣域的鄉村地區今后的旅游發展也提出了更高的要求。

2016年以來廣西火熱的鄉村游與市區周邊業態不是一時之勢，它與廣西旅游發展的整體階段與近年鄉村建設密切相關。廣西以鄉村旅游主導的業態讓各縣域地區注重鄉村建設過程中的旅游開發。

廣西縣域地區先后獲得“國家全域旅游示范區”、“全國休閑農業與鄉鎮旅游示范點”、“全國鄉村旅游重點扶貧村”、“中國鄉村民宿發展示范縣”、“廣西特色旅游名村”等國家區市級的稱號，可以說，鄉村建設與鄉村旅游成效顯著。

根據旅游統計抽樣調查綜合測算，2016年，廣西鄉村旅游接待游客約1.77億人次，比2015年增長約20.7%，占廣西全區接待游客總量的43.4%;鄉村旅游消費約1089.75億元，同比增長約29.8%，約占全區旅游消費的26.0%。2017廣西全區鄉村旅游接待游客約2.35億人次，同比增長約33.0%，占我區接待游客量的45.0%;鄉村旅游消費約1506.70億元，同比增長約38.3%，約占全區旅游總消費的27.0%。2018年廣西全區鄉村旅游接待游客約3.08億人次，同比增長約31.0%，約占全區接待游客總量的45.1%;鄉村旅游消費約2064.17億元，同比增長約37.0%，約占我區旅游總消費的27.1%?？梢姡l村旅游已發展成為廣西全區旅游產業的一大亮點、旅游消費的一大熱點和助力扶貧攻堅的有力抓手，能夠幫助更多的貧困群眾分享旅游經濟紅利[1]，尤其對于落后的貧困縣貧困村，大力發展鄉村旅游能夠帶動當地第三產業（如：民宿、交通、餐飲、采摘）的發展，使當地農民在不外出的情況下就能獲得較好的收益，有助于促進脫貧攻堅戰的勝利。比如巴馬賜福湖國際長壽養生度假小鎮，就帶動了平林村、平安村的旅游發展，助力景區周邊所有貧困村屯整體脫貧摘帽。

但是，廣西旅游整體上還處于一個較低市場、低需求的階段，這個階段適合發展行程簡短、費用低廉、性價比高是鄉村游與市區周邊游。因時因地，鄉村游與市區周邊游會是廣西旅游發展的重頭戲。作為廣西旅游的引導者與從業者應該明白，到鄉村停車吃飯與購物游玩不是廣西鄉村游與市區周邊游的最終目的，真正的廣西鄉村旅游與市區周邊游是鄉村旅居。

二、開發森林旅游

隨著經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提高，人們更加渴望“回歸自然，返璞歸真”，所以生態旅游越來越成為旅游的熱點，而森林旅游則是最能體現生態旅游的一種形式[2]。森林旅游是國家極力倡導與開拓的一種形式。2016年以來，全國新建各類森林旅游地接近9000處，年接待旅游人數12億人次，較上年增長了15%（全國林業廳局長會議）。在森林旅游市場需求不穩定、森林度假產品的獨立開發性不足、森林度假項目的開發運營模式不完整的情況下，野營、野餐、登山、賞雪的森林休閑與探險已經急迫地進入現代人的生活。

廣西的國土以“八山一水一分田加一片?！敝Q。據統計，廣西山地、丘陵占全區約85%的面積約。根據國家林業廳數據統計，全國第八次森林資源連續清查，“廣西地區的森林覆蓋率達到 56.51%，森林蓄積量達 50936.8 萬立方米，比第七次清查的 46875.18 萬立方米增長了 4061.62 萬立方米 ”。[3]全區貧困縣市有著相當豐富的森林風景資源、豐富奇特的生物景觀及絢麗的人文景觀，這是八桂大地的精華與山川秀美的代表，也是森林旅游的一大優勢，2015年廣西省森林旅游收入突破200億，在貧困縣市，尤其對于落后的貧困縣貧困村，如果能夠有效利用當地森林資源，發展森林旅游對對農民收入將有較大的影響，對脫貧起到很大的作用。

但具體的森林旅游開發并沒有得到有效的推進。2016年以來，區林業廳聯合相關部門共同舉辦“2016樂游廣西·鄉村旅游嘉年華”活動，以“聯合捆綁營銷”的模式把森林旅游與鄉村游捆綁在一起，為森林旅游添加森林燒烤、森林露營等基礎的鄉村游內容。可見廣西森林旅游，在建設自然保護區、濕地公園、森林公園之外，具體旅游項目開發能力之缺乏 。最新的《廣西林業發展“十三五”規劃》提出，廣西將加快推進森林旅游發展，至2020年，廣西森林旅游景區達350處以上，把森林旅游打造為600億元產業。廣西貧困縣市應充分發揮自身森林資源優勢，抓緊機遇，開發具有吸引力的森林旅游，讓深林資源真正起到美了地方富了民的作用。

三、開發民俗文化

廣西是少數民族地區，許多貧困縣市有著豐富的少數民俗文化資源，這些貧困縣市要充分利用獨具特色的民俗文化開發旅游產品，帶動配套旅游的發展。比如充分利用節慶，民俗節慶對于尋求獨特文化體驗的旅游者往往具有很強的吸引力。廣西貧困縣市在打造節慶品牌時要充分凸顯自我旅游的民族性、區位性，這對提升旅游形象、推進旅游持續發展都有直接的作用。 再比如利用民俗文化打造獨特品牌，即民俗文化品牌經營形式，“品牌經營形式是民俗文化旅游開發中烙有鮮明市場化特征的一種開發形式模式，.......使其形成獨具地方特色的旅游產業，從而獲得經濟效益和社會效益?！盵4]P172花山是壯族文化的根祖，是廣西的文化標識， 從發展旅游的角度看，想讓花山發揮出像它的歷史一樣的價值，需求多方面立體地開發與打造左江各縣域旅游配套項目，形成以花山為主體的崇左特色旅游，那樣花山才會成為一個好的旅游品牌。

四、創特

旅游是人們的一種需求與生活觀，雖然有點形而上，但旅游過程中的“吃、住、行、游、購、娛”能夠引起多方面的聯動消費。以旅游業的聯動消費全面推動各種產業建設和經濟能力提升是國家全域旅游設想的發展戰略。廣西全域旅游的實踐形式是創建廣西特色旅游名縣，以下稱“創特”。以鄉村旅游區/農家樂“創星”，景區“創A”，及企業“創優”為方法與措施完成縣區“創特”，實現廣西/廣西縣區的全域發展。

我區生態優美、山清水秀、民族風情多姿多彩，但是存在著旅游發展不平衡的問題，全區共有111個縣，近一半是貧困縣，在許多邊遠的貧困縣，許多村里的百姓還守著好風景過著窮日子。廣西于2013年7月召開旅游發展大會，會上作出開展特色旅游名縣創建工作、助力旅游扶貧等一系列決策部署，“明確要用5年時間創建20個特色旅游名縣，助推旅游業升級發展，實現旅游強區建設”。[5]P3并且先后出臺《關于促進旅游業改革發展的實施意見》（桂政發〔2015〕59號）、《關于加快縣域特色旅游發展的實施意見》（桂政辦發〔2017〕93號），以及《關于印發廣西創建國家全域旅游示范區工作方案的通知》（桂政辦發〔2018〕7號）等一系列的旅游發展實施意見?？梢哉f，在我國最初提出“全域旅游”發展戰略之時，我區以縣域特色旅游為引領的全域旅游發展理念就已經基本形成。

自從2013年廣西啟動創建特色旅游名縣以來，至2018年3月，我區共有4批共20個縣通過驗收并授予廣西特色旅游名縣。第一批 ：陽朔縣、興安縣、東興市;第二批：龍勝各族自治縣、金秀瑤族自治縣、憑祥市：第三批;上林縣、欽州市欽南區、容縣、大新縣、巴馬瑤族自治縣、三江侗族自治縣、宜州市;第四批：貴港市桂平市、賀州市昭平縣、桂林市荔浦縣、北海市潿洲島旅游區、百色市靖西市、柳州市融水苗族自治縣、梧州市蒙山縣。如今，通過“創特”激活縣域經濟“一池活水”，不僅成為加快廣西全域旅游發展的強力推手，也不斷滿足貧困縣貧困村百姓通過發展旅游把綠水青山變成“金山銀山”的愿望。廣西貧困縣都有著自己豐富而獨特的旅游資源，只要能依托優越的自然環境、特色文化旅游資源，在旅游產品方面找準自我特色的發展路子，通過特色旅游產品打造特色旅游名縣，定能促進縣域旅游經濟的提升。

五、推介：讓貧困縣市旅游動起來

旅游業自身存在差異與相互吸引性，不同地方的旅游有不同的發展業態與特點，為了更好的向另一個區域宣傳當地的旅游，就需要旅游推介這一中間環節。

近年來云南石林旅游、內蒙古冬季旅游、長春冰雪旅游、昆明高鐵旅游、南岳衡山旅游等地的旅游部門來到了廣西，通過旅游推介與互動等多種形式的活動，向廣西傳播了他們的主打旅游，開拓廣西的旅游客源市場。而廣西旅游推介形式也越來越豐富，輻射的區域越來越大，廣西旅游部門與從業者去往墨西哥、紐約、泰國、馬來西亞、緬甸、老撾、韓國、日本、廣東、湖南、江西、浙江、香港、澳門等地推介廣西獨特的山水風光與風土人情，讓世界認識廣西旅游，了解廣西旅游，走進廣西旅游，為廣西旅游帶來新的旅客市場。2017年，僅僅是美國在廣西的入境游客就達13.5萬人次，可見推介對旅游市場開發的作用。

廣西貧困縣市有著豐富的旅游資源，但是許多的民俗風情、自然景觀與人文景觀等旅游資源未能真正地融入到旅游市場中，需利用推介開發旅游市場，讓貧困縣市的旅游能真的動起來。建議多利用網絡與新媒體的軟文推介，省人力物力。

六、IP： 旅游發展新引擎

旅游IP被廣泛關注起源于景域集團的“IP戰略”，2016年被景域集團定為“IP元年”。[6]驢媽媽旅游網創始人洪清華提出，IP從2016 年起就是中國旅游業的一大熱詞，旅游業也將是“得 IP 者得天下”。[7] 2017年11月，第二屆中國旅游 IP 高峰論壇在上海舉行，更是引起了旅游業界對“旅游 IP”的熱議， 在旅游 IP的探索中，迪士尼無疑是成功典范，方特集團因打造“熊出沒”這個“超級IP ” 名揚全國，使方特集團在短短的時間內進入了行業的頂端，而中國國際馬戲節不僅僅成為了長隆集團的一個 IP，還成為了珠海的一張旅游名片。如今，IP 的開發與挖掘被行業越來越重視，因為隨著成功例子的不斷出現，人們看到了好的 IP 為旅游帶來的巨大紅利與美好景象。

對廣西旅游業態來說，區別于三月三聽山歌、端午節看龍舟賽及美食節吃美食的常態化旅游玩法是IP玩法。2016年以來，體育IP是廣西旅游業的一個新玩法和重要突破，先是廣西華奧體育策劃執行的首屆中國—東盟山地馬拉松賽（馬山站），為廣西首次引入山地馬拉松賽事，并與自身多年來黑山羊美食節相結合，讓馬山縣成功地完成了一個“體育+旅游”的旅游轉身。接著，桂林波菜體育牽頭的首屆環大瑤山全國自行車挑戰賽，為金秀全域旅游補充了一個“體育+”藍本。緊接著，萬達體育與格力電器也聯手把全球最高級別公路自行車賽事之一——“環廣西公路自行車世界巡回賽”打造成世界水平的體育賽事。這讓各種形式的自行車賽是廣西未來幾年體育旅游的主導活動。除了體育IP，由企業主推的旅游VR體驗技術、房車營地、冰雪IP、戶外IP也讓廣西山水文化旅游的樸素性質發生一些豐富變化。

廣西的貧困縣市有著豐富多彩的旅游資源，且各具特色，一定要為其開發與打造一個獨特的、唯一的、顯眼的旅游IP，讓其成為地方旅游發展的新引擎。

七、企業：旅游的合作伙伴

出于市場前景與經濟效益，旅游企業對旅游開發與建設抱以極大的熱情。在旅游的內容、形式及具體的執行上，旅游企業積極關注旅游發展的動態，不斷探索旅游的新玩法，大力活化旅游市場，盡各種所能為現有的旅游業態推陳出新。

政府引導企業參與旅游執行是國家旅游發展的策略，是國家希望建構的旅游良性發展局勢。2016年以來，廣西范圍內的旅游企業積極地為廣西帶來了房車自駕車營地、山地馬拉松、恐龍谷樂園、攀巖大師、自行車世界巡回等新的旅游IP，提升了廣西旅游的影響力與旅游文化，可見企業在旅游中發揮的作用。

“十三五”期間，廣西貧困縣市旅游想取得更多的旅游發展成果，政府部門與旅游企業之間需要有更加密切與緊實的合作關聯，以讓企業真正的在旅游當中做旅游，促進貧困縣市的旅游發展。

參考文獻：

[1]白琳.廣西大力發展鄉村旅游助力脫貧攻堅[N].中國產經新聞，2019-2-16（1）

[2]（ 美 ）R. 道格拉斯（Douglas.R），張建列譯 .森林旅游 [M]. 哈爾濱 ： 東北林業大學出版社 ，1998.

[3]李雪巖，蔡青文.面向東南亞市場廣西森林旅游服務品牌塑造研究[J].品牌研究，2018.

[4]黃舉凡.對傳統民俗文化進行旅游開發形式探討[J].藝術文化交，2012.

[5]劉民坤等.全域旅游大時代：廣西特色旅游名縣升級發展研究[M]，北京：中國旅游出版社，2017.

[6]張位中，胡北明. 民族地區旅游開發中的IP認知研究[J]. 貴州民族研究，2017.

[7] 徐蔚冰. 旅游 IP 將打造中國旅游新紀元[N]. 中國經濟時報，2016-8-18.