河南糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流保障體系研究

陳玉杰

摘要：河南是我國糧食主產(chǎn)區(qū)，資源量位居全國前列。近年來，河南糧食物流業(yè)發(fā)展迅速，糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，河南糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流體系不斷完善，在一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，河南省糧食物流發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，如何抓住機(jī)遇打造河南省糧食物流通道及構(gòu)筑糧油食品追溯體系至關(guān)重要。本文對糧食物流進(jìn)行了闡述，分析河南糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的優(yōu)勢，介紹了河南省糧食物流發(fā)展現(xiàn)狀，針對河南省糧食農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，提出構(gòu)建河南糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流保障體系的思路和建議。（本文是2019年度河南省社科聯(lián)調(diào)研課題子項目，調(diào)研課題名稱：糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)保障體系研究，項目編號SKL-2019-3530）

關(guān)鍵詞：河南糧產(chǎn)區(qū);農(nóng)產(chǎn)品物流;物流保障體系

糧食是人類重要的食物來源，糧食物流是糧食流通的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，糧食現(xiàn)代物流是糧食供應(yīng)地到接收地的流動中，根據(jù)市場需要將糧食收購、儲運(yùn)、加工與信息處理等功能結(jié)合，通過計劃控制與系統(tǒng)化管理達(dá)到用戶要求，傳統(tǒng)糧食物流注重原糧儲運(yùn)，糧食現(xiàn)代物流強(qiáng)調(diào)糧食制成品的快速流通。河南省是人口農(nóng)業(yè)與糧食生產(chǎn)大省，2008年《河南省糧產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃》提出，到2020年糧產(chǎn)能力達(dá)650億kg，對照《河南省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃2008-2015》至今已歷時五年，河南省已初步形成布局合理，功能完善的跨省散糧檢測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)糧食散裝，散運(yùn)，與流通過程有效銜接，糧食物流保障體系已初步構(gòu)成。

1 糧食安全下的糧食物流概述

糧食安全關(guān)系到每個人，糧食石油成為金融投機(jī)產(chǎn)品，生物能源轉(zhuǎn)化技術(shù)應(yīng)用具有革命性創(chuàng)新，對未來農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響，小麥等主糧播種大面積被大豆等生物燃料相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品侵占，國際糧價走高對缺糧產(chǎn)油國家產(chǎn)生動蕩。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織對糧食安全的界定是讓所有人享有充足的糧食，包括有充足的糧食與獲得糧食的能力。我國處于工業(yè)化加快推進(jìn)時期，確保糧食安全是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是確保國家戰(zhàn)略安全基礎(chǔ)。我國糧產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)增產(chǎn)，但自給率下降，我國糧產(chǎn)量與消費(fèi)量占世界糧產(chǎn)量的1/5，全球糧食貿(mào)易量相當(dāng)于中國年糧食消費(fèi)量1/4，需要重新組合政策應(yīng)對糧食安全問題。

確保糧食安全，構(gòu)建立足國內(nèi)，適度進(jìn)口的國家糧食安全戰(zhàn)略，是中央農(nóng)村工作會議提出的糧食安全戰(zhàn)略，必須重視保護(hù)基本農(nóng)田資源，應(yīng)對糧食生產(chǎn)化肥投入對環(huán)境污染的壓力，重新審視政府參與糧食流通的職能定位，鼓勵企業(yè)參與糧食批發(fā)，通過建立國際新規(guī)則規(guī)范糧食貿(mào)易政策。

糧食物流能力是糧食運(yùn)輸，儲存等物流中，糧食物流節(jié)點(diǎn)有效組織、管理資源提，供物流服務(wù)的能力。糧食生產(chǎn)過程，糧食儲運(yùn)等物流活動，需眾多物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平?jīng)Q定糧食物流效率，為保證糧食物流低成本運(yùn)行，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

糧食在儲運(yùn)中需要眾多糧食物流載體實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)輸作業(yè)，糧食在儲運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域要收集處理大量信息，實(shí)現(xiàn)對主要糧食物流通道內(nèi)流速的監(jiān)控，糧食物流信息化目的是完成糧食物流信息收集傳遞，提升糧食物流信息監(jiān)管水平，公共信息平臺可實(shí)現(xiàn)糧食物流食物流，資金流合一。

2 河南省糧食物流的優(yōu)勢

糧食物流是糧食生產(chǎn)儲運(yùn)及銷售服務(wù)中實(shí)體運(yùn)動，包含糧食運(yùn)輸，裝卸，加工與信息應(yīng)用，糧食物流在社會物流中占較大比重。河南地處中原，通達(dá)南北，具有強(qiáng)大的集中功能。河南是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)到西北部經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)過渡中間地帶，是西部資源運(yùn)輸重要樞紐。物流運(yùn)輸覆蓋河南，北京，湖南、山西、上海、江西等地區(qū)。

多條交通大動脈貫穿河南全境，逐步形成融合鐵路等運(yùn)輸方式的立體式交通網(wǎng)絡(luò)。河南客貨運(yùn)鐵路通車?yán)锍叹尤珖孜唬嵵荨⒙尻柕仁菄诣F路交通樞紐。河南有多條南北東西的國道高速公路，河南高速公路與農(nóng)村公路建設(shè)取得了長足發(fā)展，河南省實(shí)現(xiàn)了全省所有縣20分鐘上高速。河南境內(nèi)國家主航道的淮河及省航道的渦河等與華北水網(wǎng)一體，河南水運(yùn)集團(tuán)在豫東南漯河、駐馬店等形成淮濱港，周口港等內(nèi)陸港口為主的內(nèi)陸水運(yùn)體系。

2013年，國務(wù)院批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，航空港區(qū)戰(zhàn)略定位于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，鄭州航空港機(jī)場規(guī)劃地處內(nèi)陸腹地，鄭州機(jī)場規(guī)劃建設(shè)4條以上跑道，每周貨機(jī)航班居中西部主要機(jī)場第2位，河南省已有洛陽北郊機(jī)場等通航機(jī)場。河南交通建設(shè)快速發(fā)展，為糧食物流提供了有利條件。

河南在接近原料產(chǎn)地方面優(yōu)于東南，河南是全國礦產(chǎn)資源大省，是全國人口大省，河南省的雙向優(yōu)勢有利于發(fā)展物流中心，2011年，國務(wù)院下發(fā)《促進(jìn)物流發(fā)展政策措施》提出提高糧食物流現(xiàn)代化水平，國務(wù)院對《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》批準(zhǔn)，一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如南水北調(diào)，能源基地建設(shè)相繼落戶河南，河南省抓住機(jī)遇，積極鼓勵發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。

河南省陸續(xù)在全省地級市建成180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對物流業(yè)務(wù)需求不斷增加，河南省重視物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鄭州市、焦作市等地相繼建立物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新加坡與河南共建的國際物流產(chǎn)業(yè)園招商，加快了河南物流產(chǎn)業(yè)國際發(fā)展步伐。

3 河南省糧食物流發(fā)展現(xiàn)狀

河南省是我國產(chǎn)量大省，在政策發(fā)展規(guī)劃，交通區(qū)位，及糧食物流服務(wù)水平等方面取得了較快發(fā)展。河南每年糧產(chǎn)約占全國糧產(chǎn)總量的10%，河南省是全國兩橫三縱城市化戰(zhàn)略格局中路橋通道，承接承東啟西的交通樞紐作用，得益于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化糧食物流業(yè)取得了較快發(fā)展。

河南省是全國重要糧食主產(chǎn)區(qū)，河南省位于黃淮海糧食流出主通道，跨省糧食通道廣泛輻射到華東地區(qū)，較長距離以鐵路運(yùn)輸為主，考慮河南糧食制成品，包括加工廣義糧食流通量達(dá)到4200萬噸。隨著一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施，糧食國際貿(mào)易格局發(fā)生變化，以往我國主要進(jìn)口美國，澳大利亞等國家小麥，糧食進(jìn)口可能出現(xiàn)中亞小麥代替美小麥現(xiàn)象。河南成品糧出口以面筋為主，出口市場分布于亞歐洲，隨著中亞出口市場開圖，河南省糧食初級產(chǎn)品未來可能大量出口中亞國家。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2018年，河南省實(shí)現(xiàn)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施項目投資113.4億元，糧食現(xiàn)代物流建設(shè)64.05億元，建設(shè)有其他糧食物流配送管理信息平臺等項目83個，河南省建設(shè)大型糧食裝車點(diǎn)轉(zhuǎn)倉容量273萬噸，完好倉容量達(dá)4000萬噸，具備低溫儲糧系統(tǒng)倉容量達(dá)400萬噸，河南省糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。目前河南省糧食物流企業(yè)發(fā)展快速，鄭州糧食批發(fā)市場，豫糧糧食集團(tuán)等規(guī)模糧食流通企業(yè)10多家，大型糧食購銷企業(yè)通過整合物流資源，組建大型糧食物流企業(yè)集團(tuán)壯大糧食物流業(yè)。

河南省糧食物流通道與節(jié)點(diǎn)建設(shè)包括華北、西南省際糧食物流通道，河南省糧食運(yùn)輸方式以公路運(yùn)輸為主，形成以儲備庫，加工企業(yè)為核心的糧食物流節(jié)點(diǎn)，糧食流通通道與節(jié)點(diǎn)在流通載體完善，及相應(yīng)管理流程不斷完善，極大的提高糧食物流的作業(yè)效率，提高糧食物流服務(wù)水平。

物流運(yùn)作中核心追求目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)糧食物流成本有效控制，目前河南糧食物流成本較高，物流企業(yè)規(guī)模小，信息技術(shù)落后，糧食公路運(yùn)輸采用運(yùn)輸工具為普通汽車，鐵路棚車，包糧在灌裝等環(huán)節(jié)費(fèi)用較高，糧食流通損耗率指標(biāo)為發(fā)達(dá)國家的15倍，造成糧食流通損耗率原因主要是糧食包裝工藝落后，缺少現(xiàn)代化儲管技術(shù)等。

4 河南省糧食物流體系構(gòu)建

目前河南省糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，河南糧食物流業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，迫切要求糧食物流抓住機(jī)遇改革創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)的糧食物流運(yùn)輸體系，推動河南糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

糧食物流通道中，可以借鑒美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，美國注重利用各種物流載體形成合力構(gòu)建糧食物流節(jié)點(diǎn)布局。要保證河南省糧食物流能力提升，就需要在華北、華東及東北跨省糧食物流通道與鄭州、豫西省內(nèi)糧食物流通道基礎(chǔ)上，持續(xù)完善糧食流通通道功能。

數(shù)量眾多，功能完善的糧食物流節(jié)點(diǎn)是糧食物流中廣泛參與的主體，對實(shí)現(xiàn)糧食物流高效運(yùn)營發(fā)揮重要的作用。糧食物流節(jié)點(diǎn)包括糧食加工企業(yè)、糧食儲備庫等主體，主體要形成省內(nèi)節(jié)點(diǎn)體系，加大對河南省糧食批發(fā)市場，檢測等物流作業(yè)設(shè)施改造，加大對散糧運(yùn)輸專用車輛升級更新。要注重以鄭州糧食批發(fā)市場、河南省糧食現(xiàn)代物流聯(lián)盟為依托，形成新鄉(xiāng)、信陽等為主體的現(xiàn)代糧食物流節(jié)點(diǎn)城市，建設(shè)智能化成品糧低溫儲備庫，降低成品糧儲存中的損耗。

物流信息貫穿于物流活動過程，河南糧食行業(yè)企業(yè)物流信息化水平落后，使得糧食現(xiàn)代化物流發(fā)展無法適應(yīng)物流數(shù)字化要求。當(dāng)前，我國糧食儲備庫等糧食物流節(jié)點(diǎn)在信息化建設(shè)方面取得了進(jìn)展，但糧食物流信息共享及糧食物流信息平臺建設(shè)仍落后于其他行業(yè)。物流信息未在糧食購銷、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高效流動，降低了糧食物流效率。但是，糧食物流信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)非幾個企業(yè)能完成，需要統(tǒng)一布局，投資完善糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。

河南省在區(qū)域性糧食物流信息平臺建設(shè)中，建立了以鄭州糧食批發(fā)市場為核心，形成覆蓋鄭州周邊地市的糧食物流信息網(wǎng)絡(luò)。專業(yè)的第三方糧食物流企業(yè)是社會化分工的結(jié)果，第三方糧食物流企業(yè)組建的網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)主體，利用智能化的物流技術(shù)，在糧食物流能力提升中具有核心競爭力，在糧食配送、質(zhì)量檢驗、低溫儲存等方面可以實(shí)現(xiàn)和提供增值服務(wù)。糧食物流企業(yè)通過專業(yè)物流管理流程、完善的物流信息系統(tǒng)等優(yōu)勢，利用提高糧食物流效率，對糧食物流需求做出快速反應(yīng)。

結(jié)語：河南糧食物流研究的對提高糧食安全，降低物流成本，滿足人民對糧食的需求具有重大理論現(xiàn)實(shí)意義。本文闡述了河南省糧元豐富，物流量大，形成輻射周邊的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，糧食行業(yè)信息體系建設(shè)初具規(guī)模。河南省糧食物流業(yè)發(fā)展具有良好的條件，在地理交通及政策等有利條件下，糧食物流產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。由于多種原因，當(dāng)前河南糧食物流發(fā)仍存在一些問題，綜合河南省糧食物流體系主體市場化程度不高，儲運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流成本較高等糧食物流中的問題，提出構(gòu)建河南省糧食物流體系的發(fā)展思路。新經(jīng)濟(jì)形勢下，河南省要大力發(fā)展糧食物流業(yè)，連接一帶一路貿(mào)易通路線，打造河南糧食物流一帶一路通道，開拓糧食加工產(chǎn)品國際銷售市場。實(shí)現(xiàn)小麥生產(chǎn)銷售一體化發(fā)展，通過建立河南省糧食食品流通數(shù)據(jù)庫，構(gòu)筑糧食食品質(zhì)量追溯體系。

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（作者單位：鄭州旅游職業(yè)學(xué)院）