盤(pán)活內(nèi)部資源 激發(fā)組織活力

6月的雪域高原，涌動(dòng)著建設(shè)熱潮。6月9日，隨著一陣爆破聲，拉薩至林芝鐵路第三長(zhǎng)隧道、全長(zhǎng)13.59公里的林芝市貢多頂隧道實(shí)現(xiàn)安全貫通，標(biāo)志著全線重難點(diǎn)控制性工程取得階段性突破。

去年，西藏完成“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃中期調(diào)整，規(guī)劃項(xiàng)目由189個(gè)增加到197個(gè)，投資增加221億元，達(dá)到3807億元。西藏自治區(qū)發(fā)改委主任馬菁林說(shuō)，加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資，是拉動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措。

南方的廣東，同樣是一派熱火朝天。前不久，深中通道首節(jié)沉管隧道鋼殼進(jìn)行混凝土澆筑，隧道項(xiàng)目建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)的“第一步”。深中通道通車(chē)后，將成為連接珠江東西岸的重要通道，屆時(shí)從中山快速直達(dá)深圳，通勤時(shí)間將由2小時(shí)縮短到30分鐘。

重大項(xiàng)目建設(shè)，是各地推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資的縮影。1至5月份，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)4%，增速比去年全年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，成為穩(wěn)定投資基本盤(pán)的重要力量。

在調(diào)研中，地方干部和企業(yè)家們都認(rèn)為，國(guó)家一系列政策措施及時(shí)有力，對(duì)穩(wěn)投資發(fā)揮了重要作用。

今年前5個(gè)月，全國(guó)新增地方政府債券累計(jì)發(fā)行14596億元，超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。近期，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》，允許將專(zhuān)項(xiàng)債券作為符合條件的重大公益性項(xiàng)目資本金是新規(guī)的一大亮點(diǎn)。

“新規(guī)有助于保障國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，還鼓勵(lì)多渠道籌集重大項(xiàng)目資本金，綜合施策進(jìn)一步支持穩(wěn)定有效投資。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院金融研究中心主任趙全厚說(shuō)。……