煤礦安全管理執行力影響因素研究

顏寧

摘要：在提升煤礦安全管理綜合效能的舉措中，要敢于對當前存在的問題進行剖析，并結合煤礦企業綜合發展的實際情況，制定出切實可行的安全制度。在具體操作過程中要形成規范的執行力，將安全制度與安全文化落實到煤礦生產經營的每個環節，必定能收到良好的經濟效果。文章針對煤礦企業安全管理中存在的問題進行分析，并從多個角度論述提升煤礦安全管理的有效策略。

關鍵詞：煤礦企業;安全管理;應對策略

煤礦生產企業必須始終貫徹“以人為本、安全第一”的生產理念，堅決落實安全生產責任制，提升煤礦開采與生產過程中的安全性，加強人員管理和培訓，落實對生產設備安全性的監察，在保障生產安全的前提下不斷提高生產效益。

一、礦井安全管理現狀分析

自中國改革開放以來，煤炭產業作為推動國家發展的關鍵產業之一獲得了飛速發展。但相較于中國煤炭產量位居世界前列的情況，礦井安全管理水平卻相對落后，礦井事故發生率與百萬噸死亡率較高。特別是進入21世紀以來，礦井安全事故受到社會廣泛關注，國家和企業均采取眾多措施對礦井安全管理加以改善，事故發生率獲得顯著改善。但礦井安全事故仍未獲得根除，據不完全統計，僅2018年上半年，全國各地因煤礦事故死亡的人數達到90多人，其中較大型事故6起，造成人員死亡18人，可見礦井安全形勢仍然嚴峻復雜，進一步加強對礦井安全管理的探究至關重要。

二、礦井安全管理的特殊性

（一）事故多樣性

受井下地質環境復雜多變和地下水、地熱及瓦斯賦存狀況等問題的影響，煤礦井下生產中可能遭遇的安全事故類型多種多樣，不僅有各類因地應力變化引起的頂底板事故，還有瓦斯、突水、爆炸、運輸等方面的各類安全事故，使得井下安全管理工作難度巨大。

（二）人員結構復雜

通常來說，礦山井下一線采掘作業者的來源十分復雜且多數人文化程度較低，未接受過專業的安全培訓指導，在井下生產中的安全防范意識與能力相對較差;加之在礦井生產中習慣于依靠實踐經驗對各類工作中的難題進行處置，使得生產作業規范化程度較低，進一步加大了發生安全事故的風險。此外，礦井管理者為了追求礦井綜合效益，盲目追求產量，在生產中使生產線超負荷運轉并簡化安檢流程，進而導致安全隱患的增多。

三、煤礦安全管理措施研究

（一）提高機電管理水平的措施

1、健全機電管理體系。煤礦企業應對井下機電設備運輸、安裝、操作等建立完善的管理體系，機電設備在使用中應實施“包機責任制”，誰管理誰負責，實施“獎罰”制度，加大機電設備安全管理力度;2、加大設備檢修維護力度。機電設備管理部門應對井下設備建立檢修維護臺賬，按要求定期對每一臺設備進行全面檢修維護，對設備易損易磨部件及時更換，發現隱患及時處理，每一次檢修后應及時進行登記;3、加大設備安全費用投入，提高設備自動化水平。煤礦企業應及時淘汰落后、老化設備，加大設備資金投入，引進新技術、新設備，進一步提高設備自動化水平，保障每一臺機電設備安全高效運轉。

（二）提高生產管理水平的措施

1、增強施工人員的安全生產意識。煤礦企業應定期對施工人員進行安全知識宣傳培訓，通過施工人員相互監督管理，增強施工人員的安全生產意識，杜絕井下“三違”作業;同時煤礦安全監察部門應加大井下“三違”作業監管力度，一經發現井下存在“三違”作業，對班組長、上崗干部、違章人員以及施工單位負責人予以罰款通報;2、引進新技術、新工藝。煤礦企業應積極學習、引進國內外先進技術、工藝，例如無煤柱回采技術、軟巖煤層近距離掘進技術等，淘汰落后的生產工藝，保證煤礦安全生產，進一步提高煤礦生產效率;3、加強頂板管理。煤礦應重視頂板管理的重要性，建立采掘工作面頂板監測系統，加強頂板維護，嚴禁超空頂作業，全面掌握頂板巖性及特征，對頂板動態變化進行實時監測，頂板支護設計必須經總工程師簽字且經可行性論證后方可實施應用;4、加大圍巖支護力度。煤礦企業應建立巷道支護臺賬，主要內容包括支護形式、支護數量、支護強度等，發現失效支護時必須立即補打;巷道支護設計必須滿足生產需要;同時應加大對掘進巷道支護的監督力度，嚴禁支護不及時、變更支護設計、更換支護材料等現象，支護施工完后必須對支護質量進行檢查，主要包括支護間排距、支護預緊力以及支護外露長度、錨固長度等，不符合設計要求的必須重新補打。

（三）提高技術管理水平的措施

1、強化采掘設計。在布置采掘工作面前，設計人員應詳細了解工作面附近水患、斷層以及小煤窯分布情況，經地測部門、鉆探部門、設計部門現場考察并進行技術研究后，提出合理的采掘設計方式，并及時繪制采掘設計平面布置圖，圖紙上應標注工作面四鄰情況、構造分布情況等，采掘設計及圖紙經總工程師簽字后才有效;2、加強技術管理規范。煤礦企業應加強技術管理規范，井下工程施工過程中專業技術人員必須深入現場進行技術指導，并編制切合實際的安全技術措施，同時技術人員應加強對工程施工技術的監督管理，對不符合技術要求或施工設計的必須責令停產整頓;3、強化施工措施編制規范。井下工程施工前應進行技術論證并根據工程性質合理編制施工措施，主要內容包括技術要求、施工工藝、施工順序、安全措施等，各項內容應符合實際生產情況，能夠指導現場施工。措施編制后應組織會審和復審，并經各個部門主要負責人簽字，同時技術部門應定期對施工單位人員進行施工措施培訓。

四、結語：

在煤礦生產企業，其生產過程中存在的風險因素較多，一旦出現事故，將會釀成較大的經濟損失。只有在煤礦生產企業中深刻執行安全生產管理要求，才能保障煤礦生產的安全有序進行。

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