借鑒澳大利亞職教經驗 助推我省中職“雙師型”教師隊伍建設

任慧婷

摘要：分析了“雙師型”教師的內涵及核心要素，總結了我省目前中等職業教育“雙師型”教師隊伍建設中的主要做法與困惑，列舉了澳大利亞職教師資培養的特色，得出了對我省“雙師型”教師隊伍建設的幾點啟示。

關鍵詞：中等職業教育;雙師型教師培養;TAFE模式

“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。”建設一支符合中等職業教育以就業為導向、強化技能性和實踐性教學要求的“雙師型”教師隊伍，是培養社會所需要的技術技能型人才的關鍵。鑒于不久前在澳大利亞對職業教育的考察，結合澳大利亞職教師資隊伍建設的特點及經驗，談一些對我省中職“雙師型”教師隊伍建設的想法。

一、“雙師型”教師的內涵及核心要素

關于“雙師型”教師的內涵，不同學者的理解也不盡相同。目前，學者們較為認同的觀念是：“雙師型”教師是具備除教師職稱以外的、與其所授專業相關的資格證書或相關從業經驗，即“教師職稱+專業認證+專業經驗”的綜合型人才。這從根本上體現了“雙師型”教師的本質特征。“雙師型”教師的核心要素，國際上普遍認為應包括專業知識、專業技能（能力）、專業實踐（表現）、專業性情（品質/師德）等方面。從宏觀上講，教師應當兼顧理論與實踐兩大領域方面的基本能力標準，另外，還要兼顧行業領域內相關的知識、技能等方面。從微觀上講，每一層面還應包括其要具備的知識維度、技能維度、非智力因素維度，體現了“雙師型”教師在教育教學過程中應當具備的與教育相關、與特定專業相關的知識、技能、非智力因素等方面的具體要求。

二、當前我省中職“雙師型”教師隊伍建設的主要做法與困惑

為更好地推動和加強我省中等職業學校教師隊伍建設，進一步促進職業教育水平提升、科學發展，河南省教育廳編制了《河南省中等職業學校教師培養培訓規劃（2016-2020年）》，多措并舉、創新機制、加大投入，以建設高素質專業化“雙師型”教師隊伍為目標，大力實施“河南省中等職業學校教師雙師素質提高計劃”，以提升教師專業素養、優化教師隊伍結構、完善培養培訓體系為主要內容，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，重點實施全省中職教師企業實踐項目、全省中職“雙師型”教師培訓、河南省中等職業學校“雙師型”教師認定等工作。這些措施極大提升了全省中職教師的實踐能力和綜合素質。尤其是企業實踐部分，采用多種形式幫助教師提升：一是結合職業技能競賽去實踐。通過把職業技能競賽項目與企業實踐內容掛鉤，讓實踐教師了解競賽規則，熟悉操作規范，掌握專業技能，利用企業實踐打好服務職業技能競賽的基本功。二是結合職業資格認證去實踐。在企業實踐中積極為教師提供職業資格認證服務平臺，打造更多職業教育需要的“雙師型”教師。三是結合教學案例設計去實踐。理論與實踐結合、實踐與教學結合、教學與案例設計結合，讓實踐教師帶著問題下企業、帶著任務去學習、帶著成果回學校、帶著案例進課堂。四是結合專業建設和課程改革的任務去實踐。把專業建設和課程改革的任務帶入企業去實踐，積極探索深化校企合作、產教融合的新途徑、新思路、新模式，讓職業學校教師與企業技術工人、一線師傅結成幫學對子，共同研討教學案例、完善教學方案、開發校本教材，讓學生掌握更符合企業用工需求、最前沿先進知識和技能。五是結合自己的職業夢想去實踐。“實現職業夢想、成就出彩人生”是教師的職責所在。六是結合創新發展去實踐。為適應“大眾創業、萬眾創新”、弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚，鼓勵企業在教師到崗后組成“創客班”，讓教師們自由結合，參與設備的研發、設計與制作，使教師開闊眼界，更新理念，激發創造力，進一步轉變教學觀念，增強職業自信心。通過企業實踐專項培訓，老師們普遍反映：一是明確了培養學生的目標和方向。教師認為，參加企業實踐鍛煉最大的收獲，就是了解了企業用人標準和需求，熟悉了專業建設和發展，掌握了相關知識和技能，明確了培養目標和方向。二是助推教學改革的步伐。老師們通過與工人們一起進行車間實踐，感受企業文化、車間文化、班組文化，熟悉企業生產作業流程和安全操作規程，更加深切地感受到了日常教學和企業實際工作之間的差距，重新認識了課堂教學與企業崗位用人標準之間的匹配性，大多數教師對于自己所教的專業有了新的認識，對于今后的教學方法、教學模式、教學手段有了新的思考。為規范有序地開展這些工作，河南省教育廳、河南省人力資源和社會保障廳及河南省財政廳還聯合出臺了《關于印發<河南省中等職業學校專業骨干教師省級培訓項目管理辦法>等三個文件的通知》。這些舉措，推動了職業院校“雙師型”教師規模不斷擴大，“雙師”素質持續提升，“雙師”結構逐步優化，為職業教育快速發展提供了有力的支撐和保障。

但與此同時，我們也清醒地看到：當前職業教育的蓬勃發展與“雙師型”教師隊伍建設的迫切需求相比，“雙師型”教師標準及體系的建設仍有待于健全和完善，導致問題產生的根源是多方面的，其中機制缺失是根本原因。具體表現在：一是“雙師型”數量遠遠不能滿足實際需要。當前我國中職學校師資準入制度與普通高中大致相同，缺乏對入職教師專業實踐技能與實踐經歷的考量，導致許多教師先天不足。再加上后期對專業教師專業技能培訓的指標有限、時間有限、企業有限、專業有限、經費有限等原因，無法滿足廣大教師提升實踐能力的需要。二是評價方式不能突出職教特征。當前我省中職教師評價制度、考核制度和職稱晉升制度與普通高中大體一致，主要考查教師的學歷、課堂教學組織能力及科研成果情況，對教師的專業實踐能力、企業行業經歷要求不多，僅僅局限于是否具有專業技能證或“雙師證”。三是培訓效果與預期存在差異。當前組織職業學校教師到企業實踐是我省職業學校專業課教師在職培訓的重要形式，也是提高教師專業技術水平和實踐教學能力的有效途徑，但普遍存在校熱企冷現象，培訓效果不佳。根本原因是合作機制的缺失，企業缺乏動力。企業界認為，承擔職業學校教師培養將會干擾企業的正常生產，企業還會擔心實踐期間教師人身安全問題、技術保密問題等。實踐教師本身也存在個體差異，知識掌握情況、專業實踐能力、學習目標等都不一致，給培訓增加了難度。再加上企業是生產經營性單位，對于教師培訓目標制定、教學方案設計、課程開發等深層次培訓管理環節的要求理解不夠到位，或也沒有精力過多關注等諸多原因，最終導致與預期培訓目標存在一定距離。四是除了財政部、教育部實施的中職教師企業實踐項目以及由河南省財政保障的我省中職“雙師型”教師培訓項目以外，基本沒有建立校企合作培養“雙師型”職教師資的資金投入機制。經費的缺失，無法調動企業、學校、教師的積極性，導致“雙師型”教師培養腳步遲緩。

三、澳大利亞職教師資培養特色

澳大利亞職業教育處于世界先進水平，值得學習借鑒的不僅有TAFE模式，更有極具職教特色的師資培養模式。

（一）師資隊伍的構成

澳大利亞職業教育師資大多數集中在TAFE學院和從事職業技能和培訓教育的其他培訓機構。主要有：永久教師、臨時教師、兼職教師、按小時計費的教師等幾種形式。永久教師相當于我國的正式在編教師，又分為全職和非全職兩種，非全職教師與全職教師的區別在于每周工作的時間不同，少于一定工作時間的教師稱為非全職教師。要想稱為全職教師需要經過一至兩年的試用期才能被錄用，表現突出的教師以后還可以進一步提升或調任，這部分教師有明確的工作量、薪酬、養老金、休假等，學院不能隨便解雇。臨時教師則是根據每個學院的不同需求聘用的，聘期內雙方在在合同中規定清楚權利和義務，聘期結束，合同解除。按小時計費的教師則是針對一些特殊情況，為彌補教師的不足聘用的，對于這部分教師按照小時給予一定薪酬，標準一般略高于澳洲普通薪資。近幾年，為了更好地適應國內行業的不斷變化，TAFE學院的合同制教師以及為解決短期專業培訓需要的臨時教師數量日益增多，而雇傭的終身制教師越來越少。

（二）嚴把入口關

澳大利亞職業學院（TAFE）的教師有專職和兼職兩種，人職選聘標準一樣。所有老師要通過公開招聘，通常在網上公布招聘信息，有招聘單位成立專門的評估機構進行遴選。未被錄用的人員可以向有關政府部門進行上訴，在所有上訴程序結束后，最終確定錄用人員，并由政府進行公布。具體來講，首先，教師要按照要求填寫履歷表。其次，還要求到警察署開具無暴力、無虐待未成年人的記錄證明。第三，教師至少要有相關專業大專以上（比學生高一個級別）文憑和教師資格證書，即澳大利亞資格框架體系中“培訓與評估”四級資格證書。工藝性較強的專業要求至少要有3-5年行業工作經歷，有的甚至要求8-10年。第四，填寫評估機構給出的答卷。內容涵蓋：學歷，行業相關經歷，證書，保持專業先進性的證明，組織安排能力，團隊合作能力，有效溝通能力等。第五，提供兩名以上的證明人來證明該申請人所有信息的真實性及申請人的能力或水平。

（三）穩定的薪資

TAFE學院對各類教師的薪酬、養老金、休假等作了具體規定和要求。招聘單位會和教師簽訂合同，確保聘任期間的福利待遇、工資薪酬、假期等，合同有效期大致2-3年，期間還將根據情況調整。如果是聘任的兼職教師，則按照小時付費，每小時的工資要比專職教師高一倍多。為吸引更多優秀人才到職業學校從教，澳大利亞規定職業學校教師參加的有關提升技能的培訓費及參加研討的會議費等花銷，可在年底抵扣個稅。

（四）教師的培養

澳大利亞職業教育師資培養方式主要有三種：大學培養、社會選聘和在職培訓。專職教師通常由高等教育學院和大學來培養，主要的培養方式叫“平行法”。這種培養方法從上世紀90年代中期開始在澳洲流行，主要突出能力本位理念，采用模塊化授課，學生有充分的自主性。而兼職教師一般來源于各行業、企業中的優秀專業技術人才。這部分人不能直接上崗，必須要到高等教育學院接受1-2年師范教育或是通過培訓包的系統學習獲取四級教師資格證書。澳大利亞職教教師資格標準培訓包由55個能力單元和8個能力模塊（教學環境協調能力、教學設計能力、課堂授課與促進學習能力、考評能力、培訓咨詢服務能力、管理與質量服務能力、語言和數理表達能力、其他通用能力），可以有效幫助教師資格證申請者提高授課能力和學生評價能力。另外，不管是專職還是兼職，澳大利亞政府很重視職教師資的培訓工作，為教師建立檔案，幫助他們做好教師的專業發展規劃，其中保持職業學校教師的職業技能水平不斷提升是澳大利亞職教師資的核心理念。為此，澳大利亞許多州都出臺了一系列政策措施。鼓勵教師進修！一些綜合性大學開設了靈活多樣的培訓班，幫助教師獲得文憑、學位課程及相關證書;可在行業兼職：很多職業學校教師在教學的同時也在行業兼職，或返回行業參與項目以保留行業工作經驗;利用假期進行專項提升：針對教師本人的不同需求，參加各類繼續教育活動，如培訓班、研討會、論壇、講座以及到行業企業鍛煉等，全球游學計劃、TAFE內部商務操作等;鼓勵教師參加各種職業競賽：教師直接參加競賽、成為各種比賽的裁判或教練等。

四、對我省“雙師型”教師隊伍建設的啟示

（一）樹立正確的觀念，強化校企合作

對職業學校的教師來講，企業的生產組織方式、工藝流程、產業發展趨勢、技能要求、用人標準、管理制度、企業文化等都是要學習、要了解的，不能再將企業與學校割裂起來，單純地把企業僅僅當成是生產部門，而不是學習的地方，職業學校的教師必須對企業釋放的信號高度敏感。

（二）建立中職教師準入機制

澳大利亞職業教育教師準入條件非常嚴格，教師準人程序非常完整，特別重視教師資格認證和實踐技能培養。鑒于此，應逐步改變我國當前職教師資準入機制，完善考證方式。例如，建議中小學教師資格證單設中等職業學校教師資格證序列;建議對申請中等職業學校教師資格者，需提供在企事業單位考察、調研或學習經歷證明，時間累計不少于6個月，對申請中等職業學校教師資格者，在筆試環節除考查綜合素質、教育知識與能力、學科知識與教學能力等科目以外，還應考查職業教育相關知識點，增加職業意識或態度、職業生涯規劃等方面的內容，了解職業教育的特點;建議對申請中等職業學校專業課教師資格者，增加實操考核環節，已獲得專業相應職業資格證書者，可免予實操考核。 （三）加強‘‘雙師型”教師隊伍建設

一是鼓勵學校、教育行政部門加大校企合作力度，積極開展多渠道、多形式的師資培養。二是加大職業學校師資培養經費投入，完善經費撥付政策。建議給予地市、學校一定政策支持，培訓項目及培訓資金繼續向農村職業學校和貧困地區傾斜。三是要建立“雙師型”教師標準資格認證制度的質量保證體系。建議成立獨立的第三方機構，由行業、教育、企業、人事等多方專家組成評審機構，定期對“雙師型”資格認證制度進行專業有效性檢查和審核，幫助“雙師型”教師更加明確自我發展目標，對教學水平及專業水準及時進行診斷，從而促進“雙師型”教師標準資格證書制度的科學性和權威性。根據這一評估結果，學校也可酌情決定是否對教師進行續聘。

（四）盡快建立一套科學合理的兼職教師選聘管理制度和機制

既要保障兼職教師應有的各種待遇，同時要清晰規范兼職教師的責任和義務，專兼職結合提高我國職教師資隊伍的質量和數量。

（五）調動企業在產教融合校企合作過程中的主體作用

一是建議政府積極制定支持產教融合校企合作的政策，在稅收、融資等方面給予幫助。設立“職業教育產教融合校企合作獎勵資金”，對在推進產教融合校企合作過程中，做出突出貢獻的優秀企業進行補貼和獎勵。同時，建議地方政府建立接收學生實習和教師企業實踐成本補償機制，按照實習人員數量按月給予補貼，以減輕企業在開展校企合作過程中的負擔和投入，從而有效調動企業參與產教融合校企合作的積極性。二是建議省政府建立產教融合企業認證制度，開展省級產教融合試點認定工作，統籌多種資源，重點支持具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地，推動高質量職業教育發展。

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