中小學生綜合素質評價研究

潘穎斌

【摘要】中小學生綜合素質評價研究是一項復雜艱巨、關系到國家人才發展戰略的研究。綜合素質評價在我國起步較晚，但是發展迅速。我們的中小學生綜合素質評價從原來單一的考試測評，不斷往多元化多舉措的方向改善。雖然目前仍面臨很多問題，但是在國家的強力推動下，隨著評價主客體的積極參與，在新時代新思想新舉措的配合下，我國中小學生綜合素質評價研究將為中小學生的全面發展產生重大的積極影響。

【關鍵詞】綜合素質；評價方法；教育觀念；多元化

一、綜合素質評價研究的理論淵源

自人類有教學行為以來，教育實施、評價和咨詢便同時產生，隨后三者相輔相成發展，缺一不可。然而，歷史上人類對于教育評估的研究發展滯后，在相當長的歷史中，教育評估一直被簡單視為人才選拔與考試。在19世紀中期以前，教育評價與人才選拔的界限模糊，綜合素質評價與學業成績測評在思想與理論上也一直沒有完整明確的區分。

18世紀中期盧梭提出的“自然教育”思想和20世紀初約翰杜威提出的“實用主義教育”思想，共同為綜合素質評價和研究提供了厚實的思想基礎和理論根據。在這些思想巨人的肩膀上，同時隨著20世紀實驗心理學、教育統計學以及人類智力理論發展，教育學界開始了對非學科學習能力和素質的理論研究。由此開始，人類開啟了綜合素質評價研究的新階段。

綜合素質評價在教學中的應用，最早開始于20世紀80年代的美國，現已被廣泛應用于歐美發達國家各級別不同類型的學校評價體系中。我國自1999年國務院教育局發布《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》以來，各級政府多次推動政策實施，積極改革中小學生綜合素質評價體系，但總體仍然面臨著思想理論不牢固、評估模式單調、可操作性不強、方法論不科學，缺乏社會公信力等困境。

中小學時期是學生個體成長最迅速的階段之一，也是形成個人修養品質、學習能力、開闊眼界、開發自身潛能的關鍵期，因此，中小學教育在個人一生發展中具有十分重要的作用。但是，由于種種原因，我國中小學生長期面臨著較大的考試升學壓力，學校和家長基本只關注學生和孩子的考試成績，而不是其綜合素質的培養。導致原本需要在中小學階段塑造而成的應試能力之外的其他綜合素質無法實現。

因而，改變傳統的唯成績、唯學歷論的教育觀念，緩解功利化社會競爭浮躁環境對校園的影響，糾正學校和家長僅用學習成績來衡量學生的單一評價指標，在新時代顯得尤為重要。

綜合素質評價的研究便為此服務，從最初關注知識學習之外的技能，到后來涉及到各種非智力因素，最終全面涵蓋了所有關系到人的基礎成長和成才條件的綜合研究系統上。這也恰恰證明了中小學綜合素質評價研究的重要性。我國對綜合素質評價研究的文件完整地承接和反映了人類在該領域發展的成果。2002年，我國國務院教育部在《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》中，將中小學生綜合素質最終界定為：“道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作能力、運動與健康、審美情趣”六大方面，并稱之為中小學生的基礎性發展目標。

2014年12月，教育部發布了《關于加強和改進中小學生綜合素質評價的意見》，改文件指出：“全面實施綜合素質評價，有利于促進學生認識自我、規劃人生，積極主動地發展；有利于促進學校把握學生成長規律，切實轉變人才培養模式；有利于促進評價方式改革，轉變以考試為唯一標準評價學生的做法。”

二、我國中小學生綜合素質評價狀況

1999年國務院《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》（以下簡稱《決定》）文件中指出：“高考科目設置和內容的改革應進一步突出對能力和綜合素質的考查?！边@是新中國關于教育評價的政策文件中首次出現“綜合素質”的概念。2002年國務院教育部陸續發布《關于積極推進中小學生評價與考試制度改革的通知》（以下簡稱《通知》）和《基礎教育課程改革綱要》（以下簡稱《綱要》），這兩個文件被我國教育界視為中小學生綜合素質評價的直接政策依據。這兩個政策文件的頒布，引發了教育界和學者對中小學生綜合素質評價的廣泛討論和研究。我國中小學生綜合素質評價狀況主要有以下兩個特色。

1.中小學生綜合素質評價研究的理論指導和研究方法

馬克思主義理論認為，要用發展的眼光來看待一切事物。因此，在綜合素質評價的研究上，我國研究者都認同需要用發展的眼光來看待評價對象的準則。要求評價方要充分尊重評價對象的主體性和差異性，給予評價對象充分的自由進行自我評價，同時強調必須讓評價作為積極正面的反饋，使評價成為促進評價對象成長和發展的教育活動。評與學一體化，良性互動。

我國學者普遍認為，需要認識到綜合素質評價的根本目的不是為了評價而評價，而是有規律地進行總結，促進中小學生各項素質全面均衡發展。偉大的馬克思主義者毛澤東曾經在解釋我黨能從勝利走向勝利的原因時就說：“我們是靠總結經驗吃飯的。”綜合素質評價根本目的就是“總結經驗”，走向勝利。

總結經驗需要客觀而全面，這就要求評價覆蓋面要廣、方法要多樣化。除了傳統的考試和測評之外，還要使用多方觀察、咨詢、訪談等多種開放式、可行性強的評估方式。評價既要注重結果反饋，也要充分掌握學生成長和變化的發展過程，有機結合終結性評價和形成性評價。另外，在綜合素質評價的教學活動中，需要客觀擺正各方的位置和地位。高度重視學生、教師和學校在評價活動過程中的主要作用和主體地位。在教育行政部門的政策指導下，讓各部門、學校、教師、學生和家長都能積極參與到評價活動中來，形成一個良性的互動教學活動。

2.中小學生綜合素質評價的關鍵

綜合素質評價本質上是一種個性發展評價，面向學生個性化發展的“德、智、體、美、實踐、創新”六大方面進行的綜合性評價。既要保證評價的全面性，也要保證評價的真實性。然而，在各類學校的綜合素質評價活動中，仍然存在大量核心概念界定不清晰、評價指標參差不齊、評價方法不合理、監督機制不到位、權力分配不當造成的不公正，以及宣傳不到位造成的抵制行為等問題。因此，如果沒有相關的科學的評估方法和相關的配套制度的保障，綜合素質評價就只是一句空話。正如中國特色社會主義制度是我國政治活動的關鍵，我國學者認為，綜合素質評價的關鍵也是相關的配套制度和科學的標準技術。在配套制度上，有申訴制度、聽證制度、公開制度、問責制度等，同時加強國民的法制意識和社會的誠信文化氛圍，才能自上而下、全方位保障中小學生綜合素質評價工作在各級各類學校公平合理有序地開展。在制度的保障下，優化評價項目、提高評價體系標準、加強測量評估技術，才能保證綜合素質評價的有效成果。

3.中小學生綜合素質評價的主要方法

一提到評價方法，通常人們首先會想到考試。雖然考試是一種重要的評價方式，但是學生綜合素質中，比如道德品質、審美能力、創新能力，身心健康等素質是無法通過考試來評估的。換而言之，不同的能力和素質需要能合理真實反映出其水平的評價方法。目前國內在中小學生綜合素質評價方法上，主要有三大類型 ：①試題評價法。測試自古以來一直是評價的主要方法，在考量知識水平上如此，在評估一些素質能力上也不例外。比如，公務員考試中一些題目，在總體上便能測試出應試者的空間想象力和推斷能力。再如一些經過大量實驗證明有效性的心理學題目，也可以某種程度反映出答題者的心理素質。另外，關于人格測試、性格分類等測試也能相當程度了解個體的人格特征和性格類型。還有，一些開放式的題目，如作文、論述題，都可以比較準確地考量學生的認知水平、分析能力和綜合能力。總之，只要試題是具備高水平專業人士精心設置，并且在大規模試驗下獲得大概率因果反饋的情況下，測試都不能被排斥在中小學生綜合素質評價的方法之外。

②檔案袋評價法。國務院教育部新一輪基礎教育課程改革期間，積極引進了國外先進的教學理念和最新的綜合素質評價方法。其中檔案袋評價便是一種獨特且日漸廣為重視的方法。檔案袋評價是指學校老師根據教育大綱和教學目標與計劃，要求學生按照學習目標，比如學年目標或學期目標，持續特定一個時期，主動積極且系統地組織、總結和反思該階段學習成果的檔案資料，作為評價本階段學習的努力程度、進步幅度和成長狀況的依據的一種評價方法。

檔案袋評價法符合以發展的眼光來評價學生的理論根據，也因其多元性、持續性等特點，相對傳統的評價方法而言，為國內教育界所廣泛推崇。總體而言，檔案袋評價法有三大特點：第一，檔案袋評價法具有開放性，也具備長期性。其開放性不僅體現在評價的場合和時間上，也體現在評價的主體上。除了教師之外，其他學生、學生本人、父母親人、甚至社會相關人員也可以參與到評價活動中。同時，檔案袋評價法的開放性和長期性，也使其具備了易操作性和有效性。這也讓各個水平和各個年齡段的評價主體、客體都能參與到評價活動過程中，大大增強了評價的適用性和現實性。第二，檔案袋評價法本身也有多種多樣的評價模式。根據檔案袋的功能區分，檔案袋可分為展示型、評價型、文件型、課堂型、實習型等。不同功能的檔案袋有不同的側重點和關注點，在評價中所起的作用也可相互補充，讓綜合素質評價根據多維飽滿。第三，檔案袋不具備數據的精確性，但其記錄性和描述性，使檔案袋評價法的適用范圍極廣，既然可以通過課堂作業、考試、藝術作品等方式來評價其學習成績，也可以通過課后活動、夏令營、家長會等集體活動進行多方評價，來綜合評估學生的思想品質、道德修養、藝術審美能力、動手能力和表達能力等。

③表現性評價法

表現性評價是“為了測量學習者運用運用以前所學習的知識解決新問題或者完成某種特定任務的能力的一系列嘗試，更具體地說，就是運用真實的生活場景或模擬的評價練習以引發最初的直接的反應，有專業的高水平評委按照一定的標準進行直觀的考察和評價。”與傳統的測試評價不同，表現性評價方法是評價者通過觀察、點評等方式，針對學生的表現進行評述性分析。此類評價根據注重學習表現行為的整個過程進行深度綜合的分析。其特點主要有三個方面：第一，表現性評價法跟檔案袋評價法一樣具備一定程度的開放性特征，其評價的時間和內容比較有彈性，根據目的的不同，內容可以有很大的差異。第二，表現性評價具有很大的包容性。它不想考試分數一樣具備精準性，也不同于檔案袋評價注重記錄保存的作用，表現性評價一般是在特定場景、特定時間中對學生具備了特殊意義的評價。比如學校的文藝晚會活動中學生表演的節目，參加校際甚至更高級別體育比賽，或者攙扶老年人過馬路等行為，都能反映學生的綜合素質。表現性評價法比較依賴評價主體的專業水準和不偏不倚的評判標準，否則將會出現嚴重誤差，甚至發生誤會、冤枉學生的悲劇。第三，表現性評價的可以采取的方法和手段的覆蓋面更為廣泛，其形式從試題、報告、寫作，到演說、實驗、才藝展示，等等。因而更能生動地體現出中小學生的個性和綜合素質。

三、綜合素質評價目前的問題與解決方法

中小學生綜合素質評價研究的未來發展模式，將從橫向平面化研究轉向縱深研究發展，將充分利用新時代科技條件下，進一步重視新型評價工具的開發和應用。

按照我國教育部所施行的政策要求，中小學生綜合素質評價需要從中小學生的道德素養、學習成績、身心體質、審美水平和表現能力等多方面進行全面研究。評價體系應當體現信度、效度高、實效性強、契合度好，具有正面影響力等特點。一般來說，評價的具體落實方式越多樣化，越有利于評價的客觀性和真實性?？刹捎枚繙y量與定性評估、自我評價和第三方評價、總體評價與個項評價、個體評價與團體評價相結合的方式進行。然而，我國的中小學生綜合素質評價研究工作并不完善，還存在著評價方法貧乏、保守、形式主義傾向較為嚴重等問題。在未來，綜合素質評價方法需要在一下三個方面進行改善。

1.敢為天下先，改進思想

新時代要有新思想、新理論、新觀念。綜合素質評價的誕生只有不到四十年的歷史，在我國更是起步較晚，難免與很多陳舊傳統教育環境和社會觀念產生矛盾。比如在當前還有很多人認為考試成績是衡量優秀學生的唯一標準。這就導致對學生的評價過于片面單一。新東方創始人俞敏洪曾經說過：“在學習成績上，馬云是比不過我的，我考上了北京大學，他才考上了杭州師范大學。可是他的阿里巴巴所創造的價值是新東方的十倍以上?！庇崦艉橐陨碜鲃t，表面社會不能以考試和升學論成敗。心理學教授、青少年教育研究專家李玟瑾也說過：“每個孩子的天性和天賦是不一樣的，有的孩子就愛學習，有的孩子就愛動。比如成龍他從小就學習成績不好，但是他愛打斗。他如果生長在我們的當前的社會環境中，就只是一個小混混?！崩铉滂淌诘脑挶砻鳎覀兊木C合素質評價工作，應該促進學生往自己擅長的方面發展，而不是揠苗助長，在本來并不突出的方面消耗了學生的時間和精力，以及國家的教育資源。因此，從發展的眼光來看待學生，兼容結果性評價和過程性評價、綜合性評價和發展性評價、多元化評價和標準權威性評價等。既要多元而開放，又要有所依據，正如教育部所提出的“兩個依據，一參考”，在正確思想、理論和觀念的指導下，讓祖國的花朵能夠百花齊放。

2.新時代新舉措

新時代要有新思想、新理論、新觀念，還需要有新舉措來保證踐行出成果。

①作為綜合素質評價活動中主體地位之一的教師，其綜合素質和能力水平的高低，對中小學生綜合素質評價成敗有巨大的影響。因此，加強對學校老師有目的的定期培訓，提高教師的評價水平，顯得尤為重要。目前，我國的綜合素質評價活動主要還是通過教育部相關部門自上而下推行，會出現各種僅僅為了應付上級任務的形式主義評估工作。這對真實了解學生狀況，提升學生綜合素質十分不利。教師作為關鍵的評價主體，不僅是評價活動的第一線執行者，也應該是評價方案的研究者和宣傳者，只有教師對評價方案和具體執行措施了如指掌，才能保證評價工作執行的效率和有效性。

②從我國的國情出發，完善評價方法的可操作性。綜合素質評價方法在我國起步以來，各種獻言獻策不斷推陳出新，但是需要結合當前我國仍是一個發展中國家這一國情來考慮其可操作性。比如，有新聞稱某高福利的發達國家，有一位小學生因為擅長寫詩，可以申請不用修學數理化文史哲等科目，并且可以得到相當數額的生活補貼，以保證衣食無憂，在家專心寫詩即可。暫且不論該新聞的可信度，顯然，這種綜合素質評價結果在我國就不具備可操作性，也不利于學生的全面發展。

③充分利用信息化時代的高科技工具、人工智能等技術，來構建完善的綜合素質評價系統和平臺。當前，我國在5G領域已成為全球的領航者，在這個大環境中，國家的各項事業的迅猛發展給綜合素質評價研究巨大的機遇和完善的空間。近代先驅梁啟超曾說：“少年強則中國強”，我們有充分的理由相信，在國家的大力推動下，在各級學校老師、學生和家長的配合下，我國中小學生綜合素質評價研究一定會越來越公正合理、便捷高效，真正讓祖國的花朵百花齊放，開遍祖國大江南北。

參考文獻：

[1]姚春燕，張勇. 新型教育評價技術破解教育評價改革難題[J].考試（理論實踐），2014（3）：8-12.

[2]勒玉樂，孟憲云.中小學綜合素質的評價方法及其改進[J].西南師范大學學報（自然科學版），2014（1）：142-148.

[3]張順祥.小學生綜合素質評價現狀及對策探析[J].西部素質教育，2016（1）：106-108.

[4]王華.寫作檔案袋評價過程中不同評價主體的探索研究[J].外語界，2011（2）：88-96.

[5]李雁冰.論綜合素質評價的本質[J].教育發展研究，2011（24）：58-67.