探討電力工程項(xiàng)目總承包實(shí)施的利弊

許祥睿

摘 要：伴隨著國家電力事業(yè)的蓬勃發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與改革，時(shí)代演變和更替，原有的傳統(tǒng)的電力建設(shè)系統(tǒng)所出現(xiàn)的弊端已經(jīng)慢慢浮現(xiàn)，亟需創(chuàng)新與變革，電力工程總承包的模式正在走入電力工程領(lǐng)域中來，大眾也隨著時(shí)代的變遷而慢慢了解和熟知。一種事物的出現(xiàn)，總是具有雙面性，優(yōu)勢(shì)與弊端同在，當(dāng)然也可以通過后天的努力使得發(fā)生轉(zhuǎn)變。于優(yōu)勢(shì)，將長(zhǎng)處的發(fā)揚(yáng)和傳承。對(duì)于弊端，可以不斷協(xié)調(diào)、改革、創(chuàng)新，將不足漸漸轉(zhuǎn)化向好的趨勢(shì)發(fā)展，最好的轉(zhuǎn)化程度是得到保質(zhì)保量還能縮短工期，一方面總承包方有盈利，另一方面還能減少建設(shè)單位在合同管理和招標(biāo)采購等方面的麻煩。并且適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。電力工程總承包的模式也是同樣的道理，開展工程總承的模式是及其設(shè)計(jì)編制、采購流通、施工一站式的模式，更近一步對(duì)項(xiàng)目統(tǒng)一管理，在市場(chǎng)的隨時(shí)波動(dòng)的大環(huán)境下，可以有更好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，其中的所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是難以估量的，安全管理的加強(qiáng)就很有必要。本文通過電力發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)、影響電力工程項(xiàng)目總承包實(shí)施的因素、電力工程項(xiàng)目總承包實(shí)施的優(yōu)勢(shì)、電力工程項(xiàng)目總承包實(shí)施的弊端、電力工程項(xiàng)目總承包實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理，五個(gè)方面對(duì)電力工程項(xiàng)目總承包的實(shí)施進(jìn)行探討

關(guān)鍵詞：電力工程；總承包；風(fēng)險(xiǎn)管理；項(xiàng)目管理

一、電力發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)

對(duì)于電力的發(fā)展，電能應(yīng)用在我們生活中的各處，它是一種綠色的能源，人們的生產(chǎn)、生活都不開電力。電力發(fā)展的現(xiàn)狀：（1）截至2015年年底，全社會(huì)用電量達(dá)到5.69萬億千瓦時(shí)，全國發(fā)電裝機(jī)達(dá)到15.3億千瓦時(shí)，220千伏及以上輸電線路合計(jì)60.9萬公里，變電容量33.7億千伏安。非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重從2010年的9.4%提高到2015年的12%。（2）未來5年，電力發(fā)展的基本原則是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、清潔低碳、綠色發(fā)展、優(yōu)化布局、安全發(fā)展、智能高效、創(chuàng)新發(fā)展、深化改革、開放發(fā)展、保障民生、共享發(fā)展。（3）廈門地區(qū)要求配套電網(wǎng)工程建設(shè)目標(biāo)時(shí)限：小微企業(yè)客戶4.5天、10千伏大中型企業(yè)客戶30天、35千伏及以上大中型企業(yè)客戶同步推進(jìn)（4）廈門地區(qū)，配電市場(chǎng)占有率逐步下滑，客戶反饋的意見是時(shí)限長(zhǎng)、申請(qǐng)難。電力的發(fā)展有助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，提高人民生活質(zhì)量，改善人民活環(huán)境，同時(shí)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，工業(yè)的生產(chǎn)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，應(yīng)充分的利用能源，節(jié)約能源，感謝大自然的饋贈(zèng)，常懷感恩之心，共建美好生活！

二、影響電力工程項(xiàng)目總承包實(shí)施的因素

對(duì)于電力工程總承包建設(shè)項(xiàng)目，尤其是自然的環(huán)境中更是多變，具有極強(qiáng)的不穩(wěn)定性。在社會(huì)環(huán)境中，在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)中，工作時(shí)間長(zhǎng)，參與各方眾多，不容易協(xié)調(diào)，在人與人交往之中容易產(chǎn)生口角矛盾，不容易化解，加強(qiáng)合作雙方的溝和交流，對(duì)于問題的解決，達(dá)到一致性。對(duì)于工程施工質(zhì)量的要求，在保證質(zhì)量的前提下，節(jié)約成本，帶來經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于工程施工的質(zhì)量，應(yīng)該保質(zhì)保量，把安全放在第一位，加強(qiáng)質(zhì)檢的管理，對(duì)于工程施工的工期，要在指定的時(shí)間內(nèi)完成工程施工建設(shè)，在工程承包中會(huì)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，迎接諸多挑戰(zhàn)，進(jìn)盡大的努力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)問題時(shí)，也要積極應(yīng)對(duì)，質(zhì)量要素放在首位。加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)，做出正確的判斷，避免在經(jīng)營和投資活動(dòng)中出現(xiàn)大額賠償，得不償失，給公司帶來大量的虧損，以及不可估量的沖擊甚至公司倒閉情況出現(xiàn)。

三、電力工程項(xiàng)目總承包實(shí)施的優(yōu)勢(shì)

不再以單獨(dú)的分包商身份建設(shè)項(xiàng)目，有利于整個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同運(yùn)作，可以有效解決設(shè)計(jì)與施工的銜接問題、減少采購與施工的中間環(huán)節(jié)，順利解決施工方案中的實(shí)用性、技術(shù)性、安全性之間的矛盾。工作范圍和責(zé)任界限清晰，建設(shè)期間的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)可以最大程度地轉(zhuǎn)移到總承包商。合同總價(jià)和工期固定，業(yè)主的投資和工程建設(shè)期明確，利于費(fèi)用和進(jìn)度控制。能夠最大限度地發(fā)揮工程項(xiàng)目管理各方的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工 程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。可以將業(yè)主從具體事務(wù)中解放出來，關(guān)注影響項(xiàng)目的重大因素上，確保項(xiàng)目管理的大方向。縮短建設(shè)工期，降低交易費(fèi)用、消除項(xiàng)目實(shí)施個(gè)環(huán)節(jié)之間的沖突。相對(duì)來說合同的形式比較單一，與項(xiàng)目管理能更容易的進(jìn)行，其中風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理比較重要的一部分。在我國的對(duì)外開放的程度不斷深入下，積極的參與競(jìng)爭(zhēng)，不僅帶來了機(jī)遇而且?guī)砹颂魬?zhàn)，對(duì)于電力工程總承包來說，帶了很多市場(chǎng)，這幾年工程總承包的興起，更有國外的公司涌入中國市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)的激烈，立足于激烈的競(jìng)市場(chǎng)，就要發(fā)展在自身的管理水平，更好的參與競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮自身實(shí)力，同時(shí)提高業(yè)界形象。

四、電力工程項(xiàng)目總承包實(shí)施的弊端

電力工程項(xiàng)目總承包的實(shí)施很難估計(jì)成本費(fèi)用，其中的成本費(fèi)用很難在項(xiàng)目實(shí)施前全部都公開出來，有些不定性因素的影響，不管是自然因素，還是社會(huì)因素影響，成本費(fèi)用難以給出一個(gè)固定的數(shù)值。當(dāng)承包商對(duì)工程所在國的稅收政策不能很好把握時(shí)，常常需要支付額外的稅費(fèi)。需要承包商在合約簽訂前、合同執(zhí)行中充分了解和掌握那些稅收政策可能影響項(xiàng)目的收益。新法律與法律修訂產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，由于電力工程的項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，在此期間新的修正法律、法令和新出臺(tái)的政策在合同簽訂前是無法預(yù)見的，承包商在工程實(shí)施過程中可能會(huì)遇到此類的風(fēng)險(xiǎn)。惡劣的氣象條件，如嚴(yán)寒無法施工，臺(tái)風(fēng)、暴雨等都會(huì)給工程項(xiàng)目的施工帶來困難和損失。惡劣的現(xiàn)場(chǎng)條件，如施工用水用電供應(yīng)的不穩(wěn)定性，工程的不利地質(zhì)條件：又如洪水、泥石流等。不利的地理位置，如工程地點(diǎn)十分偏僻，交通十分不利等。

五、電力工程項(xiàng)目總承包實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理

首先就是風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。為什么會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目中，怎樣形成風(fēng)險(xiǎn)的，形成風(fēng)險(xiǎn)的條件有那些，這風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的損害程度有多大等等，這些都要考慮，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別越深入，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知就越強(qiáng)，得到的信息就會(huì)越多，可靠性就越強(qiáng)，采取措施更具針對(duì)性，當(dāng)然風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別也不是一次兩次就可以徹底的完成，需要多次反復(fù)的實(shí)踐。接下來就是風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)與評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)可以看出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)此項(xiàng)目的影響強(qiáng)度，可以采取多種方法去評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，以減少損失，爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)收益。然后是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果產(chǎn)生的，并帶來相應(yīng)的解決措施，最好可以減少風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。最后是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控和跟蹤。做出最快的反映，及時(shí)處理。在每一個(gè)階段中都出現(xiàn)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的后果進(jìn)行假想，其中一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)沒有控制好，就給整個(gè)工程項(xiàng)目帶來巨大的損失，所以風(fēng)險(xiǎn)管理要做到全方面、全過程的把控。

六、結(jié)束語

電力工程總承包是一個(gè)十分繁雜的系統(tǒng)，它擁有自己的優(yōu)勢(shì)和弊端，弊端中的風(fēng)險(xiǎn)管理十分重要的，有些自然的力量是無法規(guī)避的，從一開始就承擔(dān)了很多的風(fēng)險(xiǎn)，外界的不定性，更加重了這種風(fēng)險(xiǎn)的程度。電力工程總承包見證了電力建設(shè)的總過程，從設(shè)計(jì)編制到物流采購，再到真正的施工是一體化的過程。日新月異的市場(chǎng)大環(huán)境下，更給工程總承包帶了更多的新挑戰(zhàn)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)來自于各個(gè)方面，對(duì)于不同的風(fēng)險(xiǎn)，采取不同的解決措施，提高解決措施的針對(duì)性，并根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的狀況，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行計(jì)劃，靈活的面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)，充分利用整合應(yīng)有的資源，合理防范風(fēng)險(xiǎn)的來襲，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有促進(jìn)的作用，在每一次項(xiàng)目結(jié)束后，都應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，銘記教訓(xùn)，為下一次更好的項(xiàng)目的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

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