京津冀協同發展背景下冀西北貧困帶文化扶貧開發模式研究

劉華欣 黃雨彤

一、文化扶貧的意義與內涵

黨的十八大以來，社會各界響應國家號召，參與到脫貧攻堅的工作中，形成強大合力。在國家精準扶貧精準脫貧基本方略的指導下，文化扶貧成為打贏脫貧攻堅戰的重要一環。一方面，文化扶貧需要明確思路、長期規劃，與經濟扶貧、教育扶貧協同并進。另一方面，政府、社會組織和個人的共同參與必不可少。

從精準扶貧的相關政策文件中，明確文化扶貧的內涵包含多個層面。第一，堅持扶貧同“扶志扶智”相結合，改造落后文化，鼓舞貧困地區人民的脫貧斗志。從當地傳統文化、通俗文化中發掘出符合新時代社會主義核心價值觀的閃光點，從精神層面、思想層面和心理層面引導貧困地區人民形成文化自信。第二，加強貧困地區的文化服務體系建設，將公共文化服務資源向農村地區平衡，通過一系列文化建設支持和文化內容供給，將先進文化送到貧困地區。第三，發掘區域性文化優勢，促進文化脫貧與產業脫貧融合發展。文化資本在一定條件下可轉化為具有象征意義的社會或符號資本，并最終轉化為經濟資本。在文化扶貧過程中，扶持貧困人民進行文化吸收與文化生產，幫助貧困地區積累和創造文化資本，提高貧困地區人民自我發展能力，激發區域發展活動。

二、文化扶貧工作面臨的現狀與困境

貫徹落實國家脫貧工作要求，一批批駐村第一書記進入到貧困村，帶領人民改善村容村貌，發展村級特色產業。文化扶貧作為精準扶貧的一個組成部分，相關工作也取得了階段性成果。基礎設施方面，一批村級文化廣場、大戲臺建成并投入使用，位于村部的村級文化活動中心、圖書閱覽室向廣大村民免費開放。一些村鎮組織文藝積極分子組建文藝宣傳隊，聯絡社會文化團體進村幫扶，將先進文化產品帶到鄉村，力求為村民提供更加多樣的休閑文化生活。

農村地區精神文化生活的全面提高是個循序漸進的過程，村民整體思想意識與文化水平的提高，需要文化傳播主體、文化受眾、文化載體多角度全方位的努力，這比經濟實力提升更需要長時期文化氛圍的熏陶與培養。目前貧困村鎮的文化扶貧工作的開展仍面臨困境。

第一，公共文化基礎設施閑置率高。根據實地了解，部分村級文化廣場、文化舞臺的利用率較低，僅在重要民俗節慶時使用。建造和修繕基礎設施僅僅是第一步，想要使文化扶貧落到實處、見到實效，需要從整體對于公共文化空間進行頂層設計。第二，農業生產規律導致文化活動難以持續開展。農村地區的休閑文化習慣與村民的生產勞作規律息息相關。農忙時節，村民們勞作繁重，基本重復著“日出而作、日落而息”的生活節奏，無心參與文化活動。農閑時節休閑娛樂生活單調，加之北方冬季寒冷，戶外活動不易開展。第三，文化生態先天不足，存在勞作懶散懈怠、生活得過且過的落后觀念，保守、封閉的思想意識導致部分村民對于文化扶貧中的學習活動積極性不高。

三、文化扶貧工作開發創新模式

文化扶貧是一項長期而艱巨的任務，相比于經濟扶貧、產業扶貧，需要持續性更強的規劃與設計。依托基層公共文化中心建設，從硬件設施到文化內容補給，為村民提供持續性的文化產品，積極向上、文明健康的文化活動逐漸替代原有的休閑娛樂方式。同時應加強信息化建設與文化宣傳，運用互聯網技術優勢拓寬民眾視野，改變落后思想，激發落后地區村民脫貧致富的內在動力。

（一）建設基層公共文化服務中心

現代公共文化服務體系中，貧困村地區同樣不可忽視。農村地區，特別是貧困村落的公共文化服務指標低于國家平均水平，相關的文化資源投入不夠，這也成為城鄉差距進一步擴大的因素之一。在市場經濟中，市場和資本對于這一地區的關注極低，僅能依靠政府財政撥款建設以及社會公益群體的援助。國家在《“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》中提出，到2020年貧困地區公共文化服務能力和水平有明顯改善，基本公共文化服務主要指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢，公共文化在提高貧困地區群眾科學文化素質、促進當地經濟社會全面發展方面發揮更大作用。

基層公共文化服務中心建設，是在現有公共文化設施和文化場所的基礎上，賦予其更加豐富的文化功能，加大對于“人”——村民的分析和關照，將其打造成村民共享的、具有文化吸引力的公共空間。列斐伏爾在《空間的生產》中，將空間看做是能夠自我生產的動態實踐主體，它以其深刻性和豐富性重塑社會實踐、主體體驗和文化場域，并且上升至人類存在的原初體驗。村級公共文化服務中心，具備這種重塑主體體驗和文化場域的空間特質。

1.精選文化主題

村級文化廣場、文化舞臺、文化休閑中心等基礎設施，提供了開展文化活動的空間，但自身并不具有文化吸引力。構建基層公共文化服務中心，應充分考慮農村地區實際情況，避免強行輸入，精選順應新時代中國特色社會主義精神，同時又契合當地特色的、村民喜聞樂見的文化主題，打造村級主題文化空間。力求激發人們群眾參與文化活動的興趣和動力，形成村級特色文化主題空間。

中國傳統文化博大精深，可以從中汲取養分，挖掘普及性強、接受度高的文化元素，開展主體性文化建設。承德圍場縣六合店村設立全國貧困村中的第一個“書法村”，以書法作為切入點開展文化扶貧工作，聯合高校資源推廣書法——這一具有中國傳統文化特色的藝術，邀請多位書法家進村教學。活動開展過程中村民積極踴躍，特別是青少年的熱情高漲。村民感受到了書法文化的魅力，學習了技能也培養了高雅的興趣愛好。

2. 美化空間設計

空間具有物理現實性和審美體驗性兩個維度，在文化扶貧工作中，對文化基礎設施進行投入，僅僅考慮空間結構與功能規劃是不夠的，還要通過設計來“安頓人的精神，讓人產生方向感和認同感”。村級公共文化服務中心，作為村鎮的“文化地標”，通過空間重塑來優化空間形象，以最直觀的色彩、圖案、結構等視覺吸引力的提升改變現狀。以唐山師范學院美術系師生為代表的社會群體就曾多次到貧困村開展志愿幫扶，發揮自身在藝術設計方面的特長，裝飾大戲臺、學校等公共文化空間。

3.打造持續性文化活動

在走訪調研的基礎上，以滿足公眾需求為導向，從村民的興趣愛好出發，開展趣味性的文化活動。鼓勵村民們組成廣場舞表演隊，逐漸培養起參與公共文化活動的習慣;扶持村級文藝宣傳隊，以才藝骨干村民為核心進行文化宣傳表演;成立書法特色小組，培養以青少年為主要受眾的興趣團體，在重大民俗節日和婚喪嫁娶等重要日子為大家送對聯，以孩子帶動家庭進行文化輻射。

一方面通過文藝展演和文化活動吸引更多村民加入，形成文化空間的拓展吸引力，強化村民對文化生活的關注。另一方面群體是個體與社會之間的紐帶，以群眾為主體的文化團體形成，開展多種形式的文化活動，對整個村鎮形成積極向上的文化氛圍有積極影響。

因地制宜，從貧困村的現有設施、現有資源出發，帶領村民建設具有當地文化特色的公共文化服務中心。這有利于推動實現基本公共文化服務均等化，切實保障人民群眾基本文化權益，促進實現社會公平。

（二）填充公益性文化活動

通過調研發現，貧困村地區人民已經普遍認識到文化和知識的重要性，對于下一代有著通過學習改變命運、走出貧困村的期待。在國家“兩免一補”“三免一助”等政策的大力扶持下，貧困村青少年基本能夠實現高中畢業，更有品學兼優的學生考上重點大學。政策性的扶持提供了基本保障，廣大農村地區特別是貧困地區文化軟實力落后明顯，文化資源稀缺，需要社會力量的關注和幫扶，為貧困地區填充文化產品，實現文化扶貧的內外兼修。

1. 結合大學生公益活動的形式，將文化產品輸送到村民手中。

大學生作為社會新技術、新思想的前沿群體，是國家培養的高端人才。在文化扶貧工作的整體部署中，大學生群體是社會扶貧力量的重要一支。組織引導大學生團體，以“公益活動”“社會實踐”等形式，在學校和老師的指導下，走進貧困村進行專業幫扶，開展村容村貌美化工程，村級文化廣場設計，村民體育運動會等文化活動。相關文化扶貧工作可涉及專業內容涵蓋美術、設計、音樂、舞蹈、體育、思政、計算機等多個領域。

大學生群體年輕活力朝氣蓬勃，既有專業特長，又具有探索與創新的精神。他們期待對社會的了解和認知，組織引導大學生群體開展主題實踐活動，利用自身特長，發揮專業優勢，根據貧困村特質將課堂所學知識技能演化為文化產品，將“學”與“用”相結合。發揮大學生的創造力，為文化扶貧工作帶來新的思路和貢獻。

2.利用高校資源優勢，協助貧困村文化建設。

高校匯集了大量的高精尖人才和優勢教育資源，是城市中的文化高地。發揮高校是文化優勢，引導高校學者加強對農村地區的關注，將文化扶貧作為一個學術研究方向，共同探尋文化建設路徑。開設線上與線下相結合的公開課程，為農民講解農業生產新知識新技能，組織開展農業技能培訓;或開設文化講堂，普及科學常識、傳統文化知識等內容，為文化建設提供內容材料。

（三）融合多媒體宣傳路徑

我國信息化事業高速發展，經濟相對落后地區的貧困村民在媒介使用能力上同樣處于弱勢。信息時代的大背景之下，經濟落后造成更大的數字鴻溝，信息稀缺進一步阻礙經濟文化發展。為填補貧困落后地區的信息鴻溝，在傳統媒體的基礎上，綜合利用新媒體平臺，全方位、多媒體的進行文化扶貧工作。

傳統大眾傳媒例如報紙、廣播、電視在文化宣傳方面具有自身優勢，特別是向廣大百姓宣傳黨的政策、重大決策時具有權威性。然而近幾年來傳統媒體地位受到挑戰，新媒體平臺蓬勃發展，以“兩微一端”為代表的信息平臺正逐漸成為普通民眾信息獲取主流渠道。同時抖音、快手等視頻直播平臺和短視頻社交平臺迅速崛起，在農村地區中同樣已經擁有大量用戶。在文化扶貧工作中，可以綜合利用多種媒介渠道，加強文化宣傳工作的力度。

1.開展培訓，提高村民利用互聯網獲取信息的能力。

互聯網技術和相關內容在我國發展迅猛，電子商務、網絡通信等產業的發展為人民的日常生活帶來極大便利。互聯網作為開放的信息平臺，容量空間巨大，信息傳播形態包括了文字、圖片、聲音、影像等多種符號形式，因此匯集了各類信息資源。貧困地區在文化上的落后也體現在了信息上的滯后。村民普遍使用智能手機，基本功能停留在日常聯絡溝通和娛樂休閑層面，媒介素養缺乏，沒能充分利用移動終端的海量信息平臺來脫貧致富。面向廣大村民開展互聯網使用培訓，教會農民利用手機進行農業信息查詢了解市場行情與動態;學習農業種植技能，在線交流種植經驗;

2.運營地區性公眾號，關照村民日常生活。

新的媒介環境中，以微信、微博為代表的社交平臺正逐漸成為民眾獲取咨詢的重要來源。國務院、共青團中央等一批政府機構開設新媒體官方賬戶，方便與民溝通交流，了解民生民意。新聞聯播、人民日報等一批具有權威性的黨媒也涉足新媒體領域，開展宣傳報道工作。

借助新媒體平臺組織專題性文化內容生產，探索文化扶貧新方法。新媒體平臺上的文化內容可以多媒體呈現，綜合了圖像、視頻、文字等多種符號的內容，具有更強的表現力和感染力，對于貧困地區的受眾來說更加易讀，能達到更顯著的傳播效果。新媒體上的文本內容制作相對傳統媒體更簡便，可以靈活調控、及時更新。組織創建具有地方特色的新媒體內容平臺，比傳統媒體的宣傳方式更節省人力物力。安排專人挑選契合農民實際生活生產需求的內容，如蔬菜瓜果種植、農產品加工的方式方法;氣溫、降水等農業生產信息等，定向推送給需要的農戶，關照到農村生活的方方面面。政策性內容往往嚴肅專業，不易讀懂。借助新媒體官方賬號宣傳黨和國家的惠農政策，嘗試生產通俗化、故事化的內容，利用短視頻、動畫等多樣化的手段，向村民講解國家政策，協助扶貧干部們開展脫貧攻堅的工作。

需要注意的是，地區性公眾號仍代表政府的聲音，各級組織對于地區“自媒體”附有監督和管理的責任。應定期組織培訓，從思想層面、技術層面、內容層面嚴格把控，發揮出新媒體的優勢，向貧困群眾推送有價值、有質量的新聞資訊和文化內容。

3.多渠道宣傳先進典型，提高感召力。

貧困地區之所以經濟文化落后，除了自然生態因素，一些貧困戶的思想觀念落后同樣亟需改變。盡管國家在政策、經濟、人才、技術等多方面大力投入，外力的幫扶只能解一時難題。美好生活是奮斗出來的，想要從根本上幫助落后地區村民脫貧致富，需要改變部分貧困戶懶散消極的生活態度，扶貧更要扶志。

將傳統媒體與新媒體結合起來，多渠道多視角對脫貧致富典型人物進行宣傳，以帶動整體的積極性和主動性。傳統媒體的影響力和權威性對于樹典型、立標桿具有引領作用。而新媒體具有更大的承載空間，可以詳細介紹脫貧典型勞動者的故事，讓典型人物更生動、更真實。在新媒體社交平臺上設立專區，結合視頻采訪、互動討論等形式，提高話題熱度，營造出積極向上、勤勞致富的環境氛圍。不斷激勵落后村民改變懶惰思想，主動學習知識技能，通過提高自身能力來改變落后面貌，增強貧困地區人們脫貧致富的內生動力。