蘭州新區空鐵海公多式聯運示范工程建設對西北物流的影響

吳明蔚 高亞楠

摘 要：物流在社會經濟中的作用是無法替代的，也是社會經濟快速發展的重要手段。2012年8月國務院發函同意設立蘭州新區后，蘭州新區受到各界人士的廣泛關注，愿蘭州新區能夠成功轉型為甘肅乃至西北的示范平臺。蘭州新區空鐵海公多式聯運的建設為西北各大物流公司的發展奠定了堅實的基礎。本文將以蘭州新區的數據作為基準，運用描述性研究和比較性研究進行分析，探討蘭州新區多式聯運工程的建設對西北物流公司的影響，并做出一些和理性的建議。

關鍵詞：蘭州新區;多式聯運;西北物流;描述性研究;比較研究;影響

一、西北物流發展背景：

經年來，政府對西北地區物流發展越來越重視。在政府的全面支持下，2018年西安市《大西安現代物流業發展規劃（2018—2021年）》正式印發，在此中提出，西安將在2021年基本形成“兩港五園十一中心”的物流骨干節點。2018年5月和7月，蘭州省政府相繼出臺和印發了《關于加快發展現代商貿物流業的意見》和《通道物流產業發展專項行動計劃》，在《通道計劃》中，蘭州明確了近期、中期及遠期的各個階段的目標，培育有素質、有文化、有效率的物流管理人員。同時指出，到2025年，要基本實現絲綢之路物流通道及跨境貿易樞紐的目標。當然，新疆、青海及寧夏地區業十分重視西北物流產業的發展，調節產業結構充分發揮政府政策的指導作用，以綜合性物流配送中心建設為重點，培育物流新型產業，從而拉動第三產業的發展。

據調查，2011-2014年西北的物流總運貨量逐年上升，從2011年的258879萬噸增長到2014年342366萬噸，但在2012年相較于2013年的運貨量的增長率下降了8個百分點，2014年相較于2013年運貨量的增長率雖是上升了3個百分點，但還是沒能趕上2012年比2011年所增長的14%。2014-2015年西北總運貨量和運貨量的增長率均出現了下降趨勢，從2014年的342366萬噸降到了2015年的328412萬噸，同時，出現了負的增長率，下降了13個百分點。2015-2017年總貨運量穩步上升，從328412萬噸增長到369788萬噸，其增長率也跟隨貨運量的增長，出現上升趨勢。

數據來源：國家統計局

二、蘭州新區空鐵海公多式聯運發展現狀：

1.多邊合作帶動物流經濟發展

2016年12月13日前后蘭州新區商投集團路港公司與捷時特物流有限公司簽訂戰略合作框架協議。雙方將根據協議加強交流與合作，一同促進國際陸海貿易新通道建設，促進南亞班列及中歐班列的發運，開展不同地區多種產品的進出口貿易業務合作。在更寬闊的領域上研究開發國際國內市場，促進區域間的資源流動和融合發展，激發經濟發展的活力，實現以物流帶動貿易、以合作促進發展。此次框架協議的簽訂為雙方進行長期合作發展戰略奠定了基礎。

2.政府的支持

2016年12月6日，蘭州鐵路口岸獲得批準且正式開通，同月8日，蘭州新區迎來首列載貨返程中亞班列。2017年11月10日，交通運輸部和國家發改委發布國家第二批空鐵海公多式聯運示范工程名單，其中就有總投資29.17億元的蘭州新區多式聯運示范工程。據蘭州晨報報道，2018-2019年甘肅省向西開放新樞紐暨空鐵海多式聯運項目正式列入國家發展改革委、財政部新開發銀行貸款備選項目規劃清單，爭取到新開發銀行貸款約27.2億元，集中支持蘭州新區多式聯運集裝箱中心物流園、多式聯運中轉中心、國際空港保障基地、綜和保障區域跨境電商交通物流園、多式聯運信息平臺建設等多個項目。

在政府政策大力支持下，蘭州新區物流產業的發展蒸蒸日上。2019年4月6日前后，俄羅斯的1040噸紙漿搭乘第一列“蘭州號”中歐班列順利到達蘭州新區的中川北站物流園。本次“蘭州號”紙漿專列共16車，從伊爾庫茨克州出發，歷時19天抵達蘭州新區。“蘭州號”紙漿專列的開通將俄羅斯的進口紙漿直接運至西北地區，如此一來，將有效填補我省乃至整個西北地區的紙漿供應缺口，推動西北地區造紙產業的健康發展。

3. 地理位置優越，面積廣闊，野生資源豐富

蘭州新區位于西北部秦王川盆地，蘭州、白銀兩市的結合之地，處于蘭州、銀川、西寧3個省會城市共生地帶的中間部位，是甘肅對外開放的重要通道。地域寬闊，東西寬約23公里，南北長約49公里，平均海拔高度1910米。土質多為黃綿土，表面土層平均厚度在0.5～3米之間，自然植被非常稀疏。距蘭州市38.5公里，距白銀市79公里，西寧市195公里，距西安560公里，經景泰通銀川共有470公里，經河西走廊直達新疆，是絲綢之路經濟帶和歐亞“大陸橋”的重要連接點。

野生植物資源較豐富。野生植物大約有2種，有明顯的經濟利用價值如當歸、黨參、甘草、麻黃、秦艽、鬼臼、祖師麻、玫瑰等中藥材。

4.合理的產業布局，良好的生態格局

分布在蘭州新區有十大產業，商貿物流就是其中之一，依托中川機場的交通樞紐優勢，形成具有臨空特色的商貿物流區。

蘭州新區的外圍山體，形成環狀綠廊，且與南北兩區聯通，筑造新區生態屏障。東西方向的綠廊結合北部的干渠防護隔離帶設施，是石化產業與其他產業區之間的重要綠化隔離屏障。北部的生態農業示范區與南部的生態林業休閑區，共同形成蘭州新區的生態屏障。

三、蘭州新區空鐵海公工程的建設發展中存在的問題：

近年來，西北地區的物流的發展雖然有了較大的進步，但與發達省市相比，仍然存在一些急待解決的問題，如沒有形成現代物流管理機制、物流一體化建設還遠遠不足、物流基礎設施還不完善等。此外，還存在物流企業規模不大、競爭實力不強、服務水平不高等問題，而且規模化、集聚化的物流園區模式也沒有發揮出應有的功能。除上述問題之外，物流人才的匱乏，也是西北地區物流創新發展的一大阻攔。

1.物流觀念較薄弱，物流人才匱乏，企業物流經營管理水平不高

傳統意義的物流企業缺少競爭意識、市場需要和用戶至上的經營理念。目前，有很多企業對物流的認識度不夠清晰，對物流的認識只限于運輸、存儲、搬運等，沒有認識到現代物流的發展、供應鏈管理的全對企業以及社會降低交易費用、流通成本、增加利潤、提高企業競爭力的作用。

過去是從事簡單的購銷業務，營銷業務整體素質低，知識結構不全面，缺少管理型人才。傳統的物流產業沒有全面的知識結構，整體素質較為低下，缺少具有金融、管理、法律、信息等復合型物流專業人才。很多物流企業缺少必要的服務規范，沒有內部管理規章，管理方式十分粗暴，很難提供規范化的物流服務。

2.社會化、市場化程度低

蘭州目前所從事物流服務的只是比較簡單的提供運輸和存儲服務，在物流信息服務、流通加工、庫存管理和物流成本控制等物流增值方面，沒有全面展開物流方案設計及全程物流等更高層次的物流服務，且物流企業的規模都比較小，實力不強，無法形成強大的網絡化經營，缺少一定的企業競爭力。大部分物流企業沒有完善的企業成本核算系統，害怕額外的利潤被其他企業占有，不愿向外尋求物流服務。因此造成企業原材料和庫存增多，占用資金增多，企業自有倉儲設施和運輸能力不強，導致物流成本增高。

3.物流信息系統建設比較滯后

第一，工商企業內部物流信息管理及技術手段較為落后，大多企業沒有建立比較完善的物流信息管理系統（MIS）、電子數據交換系統（EDI）和貨物跟蹤系統。第二，條形碼、二維碼技術的使用不夠全面，物資采購、企業資源管理軟件的應用水平較低;第三，缺少必要的公眾物流信息平臺，導致服務不能使大眾有效共享。

四、對蘭州新區空鐵海公工建設發展的對策

1.加強人才培養，加大宣傳，提高物流觀念

加強人才培養，培養有素質、有文化的物流管理人才：

第一，吸納高校物流相關專業的學生從事物流崗位的工作;第二，加強企業內部物流服務培訓，邀請有物流工作經驗的專家及學者開辦物流講座，提升員工物流專業水平;第三，開展物流和配送的職業教育;第四，向發達國家學習，加大培訓物流從業人員的力度，鼓勵員工參加有關物流資格認證考試。

在物流發展方面，我們與其他國家相比較，差距不只體現在技術、資金、裝備上的差距，最主要的是觀念和認知的不同。加強宣傳引導，讓人們意識到現代物流，了解現代物流，接受現代物流。學習和借鑒發達地區的先進經驗，吸收已被實踐證明的成功方式，為我所用。要注意的一點是，要結合實際情況進行開拓。

2.建立和加強與其他企業合作關系，提高企業競爭力，提升市場知名度

在市場經濟體制條件下，企業是市場的主體。工商企業是物流服務的需求者，須增強現代物流意識，認識到物流業與企業合作的重要性，做好企業物流，優化供應鏈，提高產品的附加值，增強企業競爭力。企業應當以市場需求為導向，以客戶滿意為目標，提供全面、全方位的物流服務。企業與企業之間不應該只限于競爭關系，還可以是合作關系，形成優勢互補。

3.建立高效率的物流信息管理系統

以保稅物流功能為核心、現代物流功能為主導、鐵路集裝箱中心站和便捷的公路交通為依托，構建集物流公共信息平臺、普通物流、保稅物流、港口、通關、商務中心和綜合居住配套等功能于一體的城市綜合網絡。吸納人才，建立較完善的物流信息管理系統（MIS）、電子數據交換系統（EDI）和貨物跟蹤系統。建立自己的網絡公共平臺，使得大數據共享。

參考文獻

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