新型城鎮化建設中城鄉社區公共體育設施現狀及對策分析

摘 要：運用實地調研法、問卷調查法及數理統計法等，通過走訪區政府、街道辦事處及社區對青島市城陽區公共體育設施現狀進行實地調研分析。結果顯示：城陽區社區公共體育設施分布較廣、普及率較高，大型場館部分地域分布較為集中且總體數量較少，存在部分社區體育設施數量較少、老化、管理缺乏及管理職責不清等問題，社區人民維權與建設意識有待加強。本文通過分析調研情況，從設施布局、設施管理建設等方面提出合理化建議，以期更好地促進城鄉公共體育設施人民、社會和諧平衡發展。

關鍵詞：青島市城陽區;公共體育設施;策略對策

中圖分類號：G818.3 ? ? ? ?文獻標識碼 ：A ? ? ?文章編號：1002-7475（2019）06-115-01

城鎮體育公共服務體系的完善程度，體現著地區經濟發展水平和文明進步程度。公共體育服務水平也反映了人民的幸福程度。新型城鎮化以民生、可持續發展和質量為內涵，實現城市、城鎮、新農村共同發展，其中一項重要工作是實現區域統籌與協調一體化，城鄉基礎設施和公共服務一體化。因此，了解該區域體育設施建設和使用情況，把握體育設施建設和使用現狀、需求及存在的問題，對促進地方政府進一步做好體育設施建設工作具有重要意義。

1研究對象與研究方法

1.1研究對象：本文研究對象是城陽區城陽街道、夏莊街道、惜福鎮街道三個街道內的公益性公共體育設施。

1.2研究方法

1.2.1實地調研法：采用實地調研法，實地走訪區政府體育發展中心，城陽街道、流亭街道、惜福鎮街道辦事處及三大街道所在局域的大型體育公園、開放性廣場及各個社區公共健身區了解公共體育設施情況，訪談相關人員。

1.2.2問卷調查法：本次調研為了確定選題方向，調查公民使用公共體育設施情況及滿意程度，共發放問卷220份，回收有效問卷198份，回收率達90%。

1.2.3數理統計法：本次調研所得數據運用EXCEL和SPSS等統計軟件進行匯總整理分析，為本次調研提供合理化的數據支撐。

2城陽區公共體育設施情況

2.1城陽區公共體育設施基本情況

對城陽區城陽街道、流亭街道、惜福鎮街道在內的近20個社區進行調研，結果表明，城陽區公共體育設施整體情況較為良好，第一，城陽區全體健身整體氛圍較好，區政府近年來大力實施全民健身國家戰略，大力推進全民健身“六個身邊”工程，先后榮獲全國群眾體育先進單位、全國陽光體育先進區等榮譽稱號，公民健身意識逐漸增強。第二，城陽區公共體育設施人均占有面積達到5.7平方米，遠超國家規定人均水平。

2.1.1社區公共體育設施類型較為單一。2005年國家頒布了《城市社區體育設施建設用地指標》，“指標”規定了的19類社區體育項目，通過調研結果表明，城陽區在一些必須的項目上建設較少或者沒有建設，公共體育設施種類較為單一，主要以類似于太空漫步機、太極推揉器等簡單健身器械為主。

2.1.2室內體育場館較少。調研發現城陽區當前社區公共體育設施大部分都是露天建設的，缺乏室內體育場館，調查數據顯示只有5.56%的小區內的體育設施都是室內建設的。城陽區地處山東省青島市，屬于溫帶季風氣候，雨熱同期，冬季較為寒冷，雨天居民無法外出進行戶外鍛煉，冬季室外溫度較低，不方便進行室外健身鍛煉，這大大降低了人們鍛煉的積極性。

2.1.3社區公共體育設施發展不平衡。從調研數據來看，城陽區公共體育設施發展較為不平衡，呈現一種城區街道發展好，郊區街道發展弱，城市社區設施發達，鄉村設施落后的情況。經濟較為發達的城區街道體育公共設施種類相對較多，這也導致了在人民體育鍛煉的熱情方面城市社區的積極性要遠大于農村社區的積極性。城陽街道社區以高檔商品房為主，則城陽街道公共體設施的發展狀況遠高于以普通社區和舊村改造社區為主的流亭街道和惜福鎮街道，調查顯示商品房社區的公共體育設施種類相對于普通社區和舊村改造社區更為豐富，而普通社區主要以從村平房為主，種類相對單一。

2.2城陽區社區公共體育設施管理現狀

2.2.1社區公共體育設施老化、損壞，缺乏管理和維護。通過調研發現，部分社區體育公共設施出現了老化、損壞等問題，部分社區發現很多體育設施出現松動現象，社區居民依然在體育設施上運動，伴著器械磕碰的聲音完成自己的運動，對即將損壞的器械人們大多數不管不顧。

社區體育設施管理體系的不完善，專門性的人才缺失，導致社區公共體育設施在建成后沒有人進行專門的管理和維護，時間一長就會存在安全隱患。調研中發現，社區沒有安排專職人員對設施進行管理，設施受到嚴重的破壞，沒有專職人員進行維護，直接影響了居民的正常使用。

2.2.2社區公共體育設施被占用。走訪調研小區發現，部分社區公共體育設施被居民占用，部分居民在體育設施上晾曬衣服、被褥等，一些社區公共健身場地經常被居民作為停車場直接占用，居民對體育設施的占用也導致了社區公共體育設施使用率下降。

2.2.3缺少體育健身配套服務設施

城陽區公共體育設施主要以公共體育健身器材等相關設施為主，而缺少更衣室、座椅、休息補水場所等相關的公共體育配套服務設施，相關體育配套服務設施的缺少影響了居民參與體育鍛煉的積極性。調研結果顯示，城陽區大部分社區公共體育設施沒有相關的配套管理設施，從而使得很多社區體育鍛煉無法正常開展。

3建議策略

3.1依據社區條件和居民需求合理建設

在社區公共體育設施規劃建設前，從社區居民心理需求出發，了解居民生活習慣、體育鍛煉需求等，對居民進行全方位的分析，關注弱勢群體的需求，合理制定社區公共體育設施的建設規劃。

3.2完善社區體育管理相關法律法規

依據不同社區的規模設計出不同的規范指標，依據相應指標修訂相關法規。同時要依據地區經濟發展條件、文化特征等進行綜合分析，明確社區用地權屬問題，從多角度、多方面制定修訂社區體育管理相關法律法規。

3.3提高社區公共體育設施質量

加強對社區體育配套服務設施的建設和管理;優化社區公共體育設施的規劃;提高社區公共體育設施的質量;在體育公共設施、體育公園、休閑樂園等健身區域周邊設置休息座椅、體育鍛煉的溫馨提示等。

作者簡介：

李世田（1997.12—），男，漢族，山東青島人，北京師范大學2016級體育教育專業在讀本科生。