關于新進員工如何享受帶薪年休假

林高翠

摘 要：本文基于對帶薪年休假的現行相關法律分析，進一步解析了新進職工無法享受帶薪年休假的原因以及用人單位對現行法律的錯誤理解及做法，并提出了對完善新進職工享受帶薪年休假立法上的一點建議。

關鍵詞：帶薪年休假;連續工作滿12個月;累計工作時間

近年來國家相繼出臺相關法律法規以保障職工享受帶薪年休假，但對于新進員工如何享受帶薪的休假的規定存在一定不明確，致使新進員工很難真正享受到帶薪年休假。

一、關于帶薪年休假的法律法規規定如下：

《勞動法》第四十五條 “國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國務院規定”。

《職工帶薪年休假條例》第二條 ?“機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）。單位應當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入”。第三條 ?“職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天”。

《企業職工帶薪年休假實施辦法》第三條 “職工連續工作滿12個月以上的，享受帶薪年休假 ”。第四條 “年休假天數根據職工累計工作時間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規或者國務院規定視同工作期間，應當計為累計工作時間”。第五條 “職工新進用人單位且符合本辦法第三條規定的，當年度年休假天數，按照在本單位剩余日歷天數折算確定，折算后不足1整天的部分不享受年休假”。

二、新進職工無法享受帶薪年休假的原因及分析

從以上規定可知，職工連續工作滿12個月以上的，享受帶薪年休假。但對于新進職工如何計算連續工作滿12個月，用人單位常常以新進職工進入新單位之日起計算連續工作12個月，甚至有的勞動行政部門及司法部門均認同用人單位的作法，致使新進員工的年休假得不到保障。且從《企業職工帶薪年休假實施辦法》第五條，職工新進用人單位且符合本辦法第三條規定的，享受帶薪年休假。而第三條職工連續工作滿12個月以上的，享受帶薪年休假。這兩條串聯起來，似乎可以理解為，職工新進用人單位且連續工作滿12個月以上的享受帶薪年休假。因此用人單位的以上作為看似也有法律依據。

用人單位的作法是對法律的理解錯誤。

《勞動法》第四十五條勞動者連續工作一年以上的，享受帶薪年休假。以及《職工帶薪年休假條例》第二條 ，機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假。其立法精神及目的是對連續工作一年以上的勞動者給予享受帶薪年休假，這里并沒有區分新進員工與老員工，而是一視同仁。且帶薪年休假作為保障勞動者休息權之一，而休息權作為勞動者固有的權利，勞動者均可平等享有。而《企業職工帶薪年休假實施辦法》第五條只是為了強調連續工作滿12個月以上的新進員工也享受帶薪年休假，而連續工作滿12個月的時間不應局限于員工新進的用人單位，就從該員工進入職場工作起的工作時間連續計算，若在其他單位已連續工作滿12個月，就應視為符合法律規定的享受帶薪年休假的條件，而不應該理解為職工新進用人單位且于新用人單位連續工作滿12個月以上的享受帶薪年休假。而且《企業職工帶薪年休假實施辦法》作為《勞動法》以及《職工帶薪年休假條例》的下位法，如果其第五條理解為職工新進用人單位且于新用人單位連續工作滿12個月以上的享受帶薪年休假，將違背上位法的規定。

值得注意的是，為了保障對前后用人單位的公正公平，在計算新進用人單位的年休假天數時，原先用人單位中的年休假天數只能作為計算基數，并按照員工新進新用人單位的工作天數占當年日歷天數的比例折算出該新進員工當年應休的年休假天數，這樣既保證了新進員工的休假福利，也不至于太損壞新用人單位的利益，從而達到雙方的平衡，也體現了公平與公正。

對完善新進職工享受帶薪年休假的一點建議。

1、立法上，可進一步完善。《企業職工帶薪年休假實施辦法》第五條可修改為“職工新進用人單位，只要符合本辦法第三條規定的，當年度年休假天數，按照在本單位剩余日歷天數折算確定，折算后不足1整天的部分不享受年休假”。并且可參考該辦法第四條的立法模式予以明確“連續工作十二個月以上”，如“職工連續工作時間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規或者國務院規定視同工作期間，應當計為連續工作時間”。以更明確保護新進職工享受帶薪年休假的權利。

2、用人單位在新進員工時，可讓新進員工提交之前的工作履歷，可考慮按照其繳交醫社保的年限或工資納稅年限來確認新進員工之前的連續工作時間，從而明確新進員工依法應休年休假的天數，并進一步明確新進員工在新用人單位依法可享受的年休假天數。