淺析道路交通事故特殊情況裁判規則

周虎

摘 要：作為現代社會必不可少的交通工具，文明社會的重要標志，機動車引發的道路交通事故也急劇增加，造成大量的人身傷亡和財產損失。如何使受害人獲得迅速、切實的保障也同樣成為立法者和社會大眾關注的焦點。本文對目前道路交通事故的現行規范進行了評析，特別是對《中華人民共和國道路交通安全法》及相關立法進行了關聯性探討，并由此探討道路交通事故中一些特別情況的裁判規則。

關鍵詞：交通;事故;裁判

一、道路交通事故的定義

1、事故定義

按照我國相關法律的規定，道路交通事故，是指車輛在道路上的行駛途中因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。

構成交通事故應當具備下列要素：

（1）必須是車輛造成的。車輛包括機動車和非機動車，沒有車輛就不能構成交通事故;

（2）是在道路上發生的。道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方.包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所;

（3）在運動中發生。是指車輛在行駛或停放過程中發生的事件，若車輛處于完全停止狀態，行人主動去碰撞車輛或乘車人上下車的過程中發生的擠、摔、傷亡的事故，則不屬于交通事故;

（4）有事態發生。是指有碰撞、碾壓、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火等其中的一種現象發生;

（5）造成事態的原因是人為的。是指發生事態是由于事故當事者（肇事者）的過錯或者意外行為所致;

（6）必須有損害后果的發生。損害后果僅指直接的損害后果，且是物質損失，包括人身傷亡和財產損失;

2、評價指標

交通事故率評價交通事故多少的一種指標。常用的事故率有三種。（1）人口事故率（2）車輛事故率（3）運行事故率

3、事故分類

（1）按后果分類

輕微事故是指一次造成輕傷1至2人，或者財產損失的數額中機動車事故不足1000元，非機動車事故不足200元的事故。

一般事故是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產損失不足3萬元的事故。

重大事故是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產損失3萬元以上不足6萬元的事故。

特大事故是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產損失6萬元以上的事故。

（2）按原因分類

主觀原因。指造成道路交通事故的當事人本身內在的原因，即主觀故意或過失，主要包括：違反規定、疏忽大意、操作技術等方面的錯誤行為。

客觀原因。指由于車輛、道路、環境條件（包括氣候、水文、環境等）不利因素而引發的交通事故。

（3）按交通工具分類

機動車事故。指在事故當事方中機動車負主要以上責任的事故;但在機動車與非機動車或行人發生的事故中，機動車負同等責任的，也應視為機動車事故。

非機動車事故。指畜力車、三輪車、自行車等非機動車輛負主要以上責任的事故。

行人事故。指事故當事方中行人負主要以上責任的事故。

二、道路交通事故的認定

1、認定原則

行車事故經過調查后必須對相關責任單位和責任人進行責任判定，并根據不同的責任對責任單位和責任人進行處理，責任判定必須遵循以事實為依據、以規章為準繩的原則。

行車事故中承擔的責任分配關系如下：全部責任100%，主要責任75%，同等責任50%，次要責任30%，一定責任10%。

事故責任判定具體方法如下：

（1）行車事故責任按責任程度分為全部責任、主要責任、同等責任、次要責任、一定責任;按責任關系分為直接責任、間接責任。

①事故全部由一方原因造成，則承擔全部責任。

②當事故由兩方以上原因造成，相關單位不能提供事故的原因，造成難以分清責任時，可裁定相關單位均衡承擔責任。

③當事故南兩方原因造成，主要原因一方則承擔主要責任;非主要原因一方則承擔次要責任。

④當事故由三方以上原因造成，則視各方責任依次承擔主要責任、次要責任、一定責任，或具有非造成事故的直接原因，但與事故發生有一定的關系時，則負有一定責任。

（2）因不可抗拒的外因造成的事故，不計事故指標。若因處理不當造成的次生事故，將按上述條款追究有關部門和個人的責任。

（3）當一起事故同時符合兩類以上事故的定性條件時，按最重的性質定性。

2、認定過程

公安機關交通管理部門應當根據當事人的行為對發生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。

（1）因一方當事人的過錯導致道路交通事故的，承擔全部責任;

（2）因兩方或者兩方以上當事人的過錯發生道路交通事故的，根據其行為對事故發生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任;

（3）各方均無導致道路交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責任。

（4）一方當事人故意造成道路交通事故的，他方無責任。

三、道路交通事故歸責原則

1、傳統侵權行為法的歸責原則

侵權行為法的歸責原則，即行為人的行為或者物件致他人受到損害時，行為人或者替代責任人承擔侵權民事責任的根據和標準。通俗地講，“歸責”也就是法律苛以行為人法律責任的依據和根源，而“歸責原則”正是法律為正確歸咎行為人責任而確立的基本原則。需要說明的是，法律規定何種歸責原則取決于諸多因素。因此，研究我國道路交通事故責任歸責原則也應當從我國的實際情況出發。

依據傳統的侵權行為法，侵權行為的構成包括四個要件，即損害事實、違法性行為、因果關系、主觀過錯。在這四個構成要件中，行為人致人損害的事實、違法性行為、因果關系均屬客觀要件，而主觀過錯屬主觀要件。這種以主觀過錯作為責任構成最終要件的歸責原則即為過錯責任原則。

2、無過錯責任原則的含義與適用

所謂無過錯責任原則即根據法律規定，在某些侵權行為中，無論行為人主觀上是否具有過錯，都應當依法承擔相應的責任的歸責原則。

準確適用無過錯責任應當注意以下幾點：1、適用條件的嚴格性。讓一個沒有過錯的人承擔責任畢竟與人們基本道德觀念不符，但特殊行業、特定活動適用無過錯責任原則又具有正當性和必要性，故法律在確立無過錯責任原則同時，對其適用作出了嚴格限制。2、賠償額度的限制。侵權行為法確立無過錯責任原則的理論基礎在于分配正義，著眼于對受害人所受損害的補償。但是，這種補償不應當與過錯責任原則下的完全補償相同，否則，將弱化侵權行為法的教育功能，與法律公平理念發生沖突。3、免責事由的法定性。對于適用無過錯責任原則的情形，行為人免責事由具有法定性。首先，在受害人故意情況下，行為人可以免責。對于受害人重大過失與一般過失，我們認為應當成為行為人減輕責任的理由，而不能成為行為人免責的理由，。對于受害人輕微過失，不應當成為行為人減責或者免責的理由。其次，因第三人過錯造成道路交通事故時，應當由行為人與第三人對受害人承擔連帶責任。行為人承擔責任后，可以向第三人追償。最后，不可抗力和意外事件不能免責。

四、目前道路交通事故的現行規范評析

1、免責、減責條件規定不合理。

以《道路交通安全法》第七十六條為例，該條規定把“非機動車、行人違反道路交通安全法律、法規，機動車駕駛人已經采取必要處置措施”作為機動車一方減輕責任的法定理由，這與侵權行為法的要求不符，也不能適應現實需要。無過錯責任原則的立法目的在于補償受害人的損失，因而在免責或者減責上具有特定要求。只有在受害人過失與發生交通事故具有因果關系的情況下才能成為行為人抗辯的理由。受害人即使有過失，但該過失與發生交通事故沒有關系，也不能成為機動車一方的免責或者減責理由。因此，該條第一款第二項應改為：機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的，由機動車一方承擔責任;但是，有證據證明交通事故是由非機動車駕駛人、行人嚴重違反道路交通安全法律、法規造成的，機動車駕駛人已經采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。

2、配套制度缺乏。

各國法律在要求行為人承擔無過錯責任的同時，也都通過相應制度設計確保責任者把責任部分分散或轉嫁。社會保險，特別是各種形式的責任保險，其目的在于將個人所受損害分散給社會。但是在我國現行機動車第三者責任保險實踐中，保險人通過約定免除了在機動車方無責任的情況下保險人的保險責任。機動車一方按照法律規定承擔無過錯責任后，卻沒有辦法得到保險人的賠償，顯然是不公平的。因此，建議立法機關通過立法禁止保險人以機動車方無責而免除保險責任。至于保險人保險風險增加，可以通過提高保費形式予以補償。

3、保險金額確定方式不科學。

按照該條規定，機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。第三者責任強制保險合同中，保險人與投保人大都約定具體數額作為保險金額。此種約定并不科學，其一，如果交通事故造成的損失遠大于與保險金額，而保險公司只需按照保險金額賠償，第三者責任強制保險不能實現分散個別風險的目的;其二，如果交通事故造成損失小于保險金額，保險人完全賠償交通事故造成的損失，而對于機動車方無任何觸動，不利于督促機動車方遵守交通規則。因此，立法可以規定保險金額的確定方法，如按交通事故造成損失的一定比例來確定保險金額，而禁止在保險合同中約定具體數額。

五、淺析特殊情況下道路交通事故裁判規則

1、交通事故的受害人沒有過錯，其體質狀況不屬于減輕侵權人責任的法定情形。

《中華人民共和國侵權責任法》第二十六條規定：“被侵權人對損害的發生也有過錯的，可以減輕侵權人的責任。”《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條第一款第（二）項規定，機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故，非機動車駕駛人、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔賠償責任;有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的，根據過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任。

2、機動車所有者將其車號牌出借他人套牌使用并收取套牌費，發生交通事故后，套牌雙方應當承擔連帶責任。

將機動車號牌出借他人套牌使用，將會縱容不符合安全技術標準的機動車通過套牌在道路上行駛，增加道路交通的危險性，危及公共安全。套牌機動車發生交通事故造成損害，號牌出借人同樣存在過錯，對于肇事的套牌車一方應負的賠償責任，號牌出借人應當承擔連帶責任。

3、家庭自用車輛從事網約車營運未通知保險公司，因營運發生交通事故，保險公司可在商業三者險范圍內免賠。

在合同有效期內，保險標的的危險程度顯著增加的，被保險人應當及時通知保險人，保險人可以增加保險費或者解除合同。被保險人未作通知，因保險標的危險程度顯著增加而發生的保險事故，保險人不承擔賠償責任。以家庭自用名義投保的車輛從事網約車營運活動，顯著增加了車輛的危險程度，被保險人應當及時通知保險公司。被保險人未作通知，因從事網約車營運發生的交通事故，保險公司可以在商業三者險范圍內免賠。

4、駕駛所有權未完成轉移且未投保交強險的車輛發生交通事故，汽車銷售公司與駕駛人在交強險責任限額范圍內承擔連帶責任。

《最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規定：“未依法投保交強險的機動車發生交通事故造成損害，當事人請求投保義務人在交強險責任限額范圍內予以賠償的，人民法院應予支持。投保義務人和侵權人不是同一人，當事人請求投保義務人和侵權人在交強險責任限額范圍內承擔連帶責任的，人民法院應予支持。”事故發生時，該車輛未投保交強險即上路，在車輛所有權未轉移的情況下，車輛所有權人及該車輛交強險的投保義務人與侵權人二者應當在交強險限額范圍內對受害者的損害承擔連帶賠償責任。

5、未投保交強險的機動車造成損害，由投保義務人在保險限額內承擔賠償責任，當投保義務人與侵權人不一致時，由雙方承擔連帶賠償責任。

在交強險責任限額內，保險公司的賠償責任與被保險人的侵權責任相互分離。一旦發生損害，保險公司即需向交通事故的受害方承擔賠償責任。未依法投保交強險的機動車發生交通事故造成損害，由投保義務人在交強險責任限額范圍內予以賠償。當投保義務人與侵權人不一致時，由投保義務人和侵權人在交強險責任限額內承擔連帶賠償責任。

6、當事人對交通事故認定書不服的，法院應對事故認定書及其所采用的視聽資料等證據一并進行實質審查。

交管部門作出的道路交通事故認定書，是道交糾紛案件中據以查明事實和劃分責任的重要依據，應當作為民事訴訟的證據使用。當事人若對該事故認定書不服，人民法院應在審理道交糾紛案件時對該事故認定書及其所采用的視聽資料、證人證言、勘驗筆錄、鑒定結論等證據一并進行實質審查。

7、電動自行車交通事故糾紛中，應根據是否屬于機動車、歸責原則等方面進行責任劃分。

電動自行車交通事故糾紛中，其是否屬于機動車以及如何進行責任劃分，存在較大的爭議。在此類案件的審理過程中，應著重從電動自行車的速度等方面進行判斷電動自行車是否屬于機動車，并根據是否屬于機動車、歸責原則進行責任劃分。

道路交通事關千家萬戶，交通事故在所難免。如何確定道路交通當事人的責任，是道路交通立法不容回避的問題。本文對道路交通事故責任中特殊情況裁判規則問題進行簡析，只求拋磚引玉。