企業財政專項資金監督管理的難點及應對策略探析

袁順江

摘 要：隨著我國經濟的進步，因此對財務管理方面更加重視。企業在財政專項資金的運用的過程中，會出現各種各樣的情況，在一定程度上影響了財政專項資金的使用效果和企業內部管理制度的有機統一性。本文通過對財政專項資金的詳細分析，了解監督難點，并提出相應的策略，為企業核算管理財政專項資金提供參考，對企業財務部門人員有所幫助。

關鍵詞：財政專項資金 監督 問題

引言：財政專項資金是指政府明確了具體項目、指定了專門用途的財政性資金，包括中央、省財政 專項撥款和市、縣（區）、鄉（鎮）財政安排的項目資金。財政專項資金如何發揮利用好跟企業監督管理使用是密切分不開的。如何更好地對財政專項資金進行監督管理需要企業每個部門密切的配合。企業做好財政專項資金的使用以及監督管理，能夠充分的體現企業完成好政府安排的項目工作任務的決心。企業對財政專項資金進行監督管理，能夠更好地為民服務，減少一些貪污腐敗的現象。并且監督管理要建立比較完善的體系，企業做到每個部門分工明確、責任清晰。在財政專項資金的監督管理過程中，會出現很多難解決的問題，因此要提高財務部門工作人員的專業能力。

一、關于監督管理內容范圍控制和解決方法

關于監督管理的內容范圍控制需要注意以下幾點：財政專項資金的來源有很多種，比如財政資金和自籌資金，還有一些其他資金。監督管理是對財政資金的收入和支出這兩方面進行監督管理。對于財務方面來說監督管理的話，監督管理的范圍是非常廣、非常繁瑣的。財政資金項目涉及到很多環節，財政項目中，可能會對監督管理的范圍有疑惑，是對所有渠道的財政資金進行合計，還是分開進行計算。還有問題在于已經投入使用的資金也算到監督管理的范圍之內么？但如果監督管理的范圍擴大的話，就可能會增加額外的人力物力的消耗，給監督管理工作增加一定的難度和風險。因此，在進行監督管理的工作中，首先要一致監督管理的范圍和目標，這兩者相同的話，很容易實施監督管理工作。然后，在協議中明確委托方是哪一方，還要明確使用資金的是哪一方，如果是委托方的話，就要說明監督管理要求，防止監督管理過程有一些不合理的要求。只有明確就監督管理的要求和范圍，然后對監督管理整個過程進行預算，包含了人力物力財力等方面，有效的進行預算能夠在一定程度上避免風險，還能進行合理的監督管理工作。

二、財政專項資金監督的業務類別歸屬

根據相關法律法規的要求，監督管理業務主要分為兩大類：一是由責任方明確的業務，二是直接報告業務。一般情況下，財務報表監督管理業務是屬于第一類的，并且財務專項資金又構成了財務報表監督管理業務，所以要把這種類型的業務放到第一類業務中去。通過制定財政專項資金報表等項目來獲得責任方的認可。財政專項資金使用的一方要承擔兩種責任：一要承擔責任方認定的責任，二要承擔對資金合理使用的責任。并且，工作人員在進行財政專項資金監督管理的時候，要按照相關法律文件進行合理科學的監督管理。總的來說，在對財政專項資金進行監督管理的時候，必須要遵循雙方責任認定的原則。在一定程度上能夠增強使用單位對財政資金的責任意識，保證監督管理的質量，提高監督管理的效率。但在監督管理的時候，很容易出現工作人員因粗心而遺漏一些財政專項資金的數據。因此，在監督管理的時候，要及時準確的與工作人員溝通交流，財政資金使用單位要承擔起相應的責任和義務。

三、有關財政專項資金的管理上的方法

通常來說，很多企業在有關財政專項資金的管理方法上都會采用分離出來單獨核算，針對不同項目也是專款專用，這兩種方式都是最為常見和有效的財政資金管理方法。為了達到上面所說辦法的目的，企業都會用一些措施來處理財政專項資金的管理。一般有三種措施：一是針對每個不同的專項資金建立起來一個項目資金管理冊子，這個冊子主要是用來對項目中每一個使用到錢的地方進行記錄并且要詳細表明每一次的支出，拿這個冊子與企業內的總財務報表聯系起來，將冊子與企業的大賬一起編入財務總表中，這樣才能夠清楚明白資金的流動，將風險控制在最小的范圍內。二是在財政總部門下設置一些專管各個不同項目資金的小部門，實現單獨核算這一種方式，這樣做的好處就是能夠提高計算效率，一對一的財務監督使得每一個項目的資金流動都非常明確，這種情況下，財政專項資金監督管理上的難點就會縮小范圍，降低難點，給企業的資金運轉帶來高效率的管理。三是隨著科技的進步，許多財務分析軟件也應運而生，用它來審核財政專項資金，很加便利快捷，省去了許多的繁瑣步驟給會計人員帶去了更多的便利，而且它也可以監督管理財會人員在工作崗位上是否認真，因為通過它的大數據分析能夠很快的找出審核當中出現的問題，這是一個一舉兩得的辦法。

四、關于財政專項資金監督報告內容

財政專項資金監督報告也是財政管理中的一項重要組成部分，它是對財政專項資金使用情況以及管理監督部分結果的報告。對財政專項資金的監督是一個非常重要的過程，在一定程度上推動了企業以及政府在財政管理上的改進，提高了財會人員的工作積極性和專項資金的最高使用率，避免了一些錯誤的發生。它的報告內容是由每一個項目在執行前所簽下的約定書和監督方向來決定的，但是因為我國的財政專項資金的使用面和廣度越來越大，它的報告內容也隨著越來越多樣，不再是單一形式的報告書，目前來看，還是財政資金項目的最后驗收這種報告為主要形式的為多，這樣就相當于對一個項目的資金監督，然后最后再來一個總的檢查來看該項目是否符合之前的約定書內容。結語：本文根據財政專項資金中的監督難點（出現的問題），提出相對應的解決方法，讓企業在財政專項資金的管理中能夠有很大的改進，讓財政專項資金的監督效率更高，涉及的方面更廣，為以后的財政專項資金管理提供了一些建議，這些都為專項資金管理奠定了基礎。

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