淺談鄉鎮經濟管理中存在的問題與對策

摘要：目前，隨著新農村建設不斷地推進，鄉鎮管理也在不斷地升級。同時鄉鎮工作中經濟管理工作也取得了很大的成果，但是也需要看到當前鄉鎮經濟工作中還有很多的問題和不足。鄉鎮經濟管理工作者要能夠針對經濟管理中出現的問題及時地制定科學的解決對策，從而進一步推動農村和城鎮協同發展。

關鍵詞：鄉鎮經濟;管理;問題;對策

鄉鎮經濟是農村經濟的導向，農村經濟也很大程度上會向鄉鎮經濟方向邁進。因而鄉鎮經濟的發展實際上對于整個社會的發展有著很大的作用，因而我國始終把做好鄉鎮經濟工作作為一項關乎國家經濟發展的重要工作來對待。

一、鄉鎮經濟管理工作中存在的問題

（一）經濟基礎較弱

鄉鎮經濟中很大一部分是農村經濟，而農村經濟因為自身的特點，經常受到各種因素比如環境因素的影響，因而經濟受到的風險很大。盡管我們國家為了扶持農村經濟的發展已經出臺了很多的扶持政策，但是由于農民本身的工作條件的限制，使得農村經濟的整體回報率比價低，同時鄉鎮的醫療和教育的花費十分巨大，這些因素很大程度上制約著鄉鎮經濟的發展。

（二）認識程度不足

盡管很多鄉鎮經濟管理部門經常強調農村經濟的重要性，但是在具體工作的過程中，經常出現對于鄉鎮經濟對國家經濟的影響認識不夠的現象。造成這種現象的另外一個重要原因是很多農民因為文化程度不高，因而思想覺悟達不到，導致在農村經濟工作的開展中不配合不理解。與此同時，很多的工作人員并沒有認識到自己工作的極端重要性，因而不能夠端正工作態度，這也造成了鄉鎮經濟管理中的責任不明推諉。

（三）財務管理不到位

任何經濟工作的開展都離不開有序的財務管理工作，鄉鎮經濟的管理也是如此。在鄉鎮經濟工作中，財務管理是一項重要的工作，這個工作的質量將很大程度上影響整個鄉鎮經濟的管理。但是在很多鄉鎮經濟管理部門，存在著很多的財務管理人員的素質比較低，報賬不規范，以及拖延查賬等現象，因而影響了鄉鎮經濟管理質量的提升。

二、解決對策

（一）加強工作宣傳

由于上面所說，農民由于知識文化水平有限，因而很多時候思想覺悟水平比較低，對于很多經濟政策不是特別理解，甚至對于經濟管理工作有著抵觸情緒，這就需要相關部門人員應該加強宣傳，對于老百姓不懂的應該加強引導。相關責任部門應該派遣專門的工作人員深入農村生產一線幫助農民解答疑惑和問題。同時可以采取舉辦講座的方式利用相關的宣傳媒介來進行宣傳，這樣讓農民能夠充分認識經濟管理工作的重要性，從而自覺地對相應的政策予以支持。

（二）切實加強財務管理質量

鄉鎮經濟取得長足發展的一個很重要的因素就是經濟財務的管理工作。財務管理部門在人員選拔上應該注重以能力和學識為主，注意挑選一些實干能力強的人員來進行工作。同時要求相關工作人員應該及時地進行記賬和報賬，同時注意報賬環節的正規性。應該著力要求相關財務管理人員在進行賬目核對的時候，應該科學的處置每一筆賬目，加強責任意識，對于記賬不規范的問題要堅決查處，絕不姑息。

（三）提高資金利用率

鄉鎮有關的管理部門應該足夠重視經濟發展工作，同時積極為鄉鎮經濟的發展提供政策和資金方面的支持。相關部門應該設置合理科學的招商引資思路，努力提升鄉鎮企業的資金融資渠道和融資效果。同時相關部門應該加強對資金的管理力度，努力實現專款專用，只有這樣才能夠使得相關的資源合理的整合，才能夠進一步提升資金的利用率，進而使得鄉鎮經濟管理工作進一步提升。

（四）對農村經營模式予以創新

對于農村經濟的經營模式，相關部門應該及時地進行科學的創新，通過創新來帶動管理工作的長足發展。經濟管理部門應該加強農村聯產承包責任制的貫徹和實施，同時也應該將統分結合這種體制作為整個生產經營工作的指導思想，進而實現農村發展的模式有科學的轉變。同時鄉鎮政府部門應該加強對經濟管理工作的支持，進一步完善相關的配套服務體系，比如成立一系列為經濟發展服務的職能管理部門，為新時期經濟管理工作提供一定的保護機制。

（五）清理農村債券債務

對于農村集體資產進行債券債務清算，對于有償還能力的集體組織應該一次性及時的清理各項債務，同時對于有些償還能力不足的集體組織，應該采取科學的償還計劃和策略，使其在一定期限之內進行償還。對于完全喪失償還能力的組織和個人，應該由群眾來集體商議解決措施。對于這些由于種種原因無法按時甚至無法償還的人員的賬務應該及時地經相關群眾代表討論之后報請鄉鎮管理部門進行審核同意，之后對相關賬目予以核銷。

（六）解決農村集體資產流失問題

隨著改革的不斷深化，很多的國有資產或者是農村的集體資產長期被一些私人所利用或侵占，因而使得農村集體資產流失嚴重。通過系統的排查與核算，可以清查很大一部分農村集體資產，從而一定程度上減少了農村集體資產的流失。這個清算主要包括以下幾個方面：首先是對于治理好的四荒問題，以及果樹和土地的再分配問題。其次是對于賬目記錄不清晰的集體資產的處理問題。再次是對于導致集體資產流失嚴重的主要負責的組織和個人進行一定力度的懲戒。最后是對于非法侵占農村集體資產的人員進行嚴肅處置。

（七）鄉鎮企業要不斷完善自身建設

鄉鎮經濟中的一個重要活躍因素就是鄉鎮企業，隨著改革開放的發展，鄉鎮企業也在不斷地擴大市場份額，但是相對于城市企業來講，其發展還存在著很多的問題。比如鄉鎮企業的資金規模普遍比較小，同時從業人員的文化素養也比較差，因而導致整體的鄉鎮企業的發展受到很大的阻礙。因而鄉鎮經濟要想快速地發展，就需要鄉鎮企業不斷地加強自身的建設，這樣才能夠在現代化發展中占有自己的一席之地。具體來講，鄉鎮企業應該充分利用自己所在地區的獨特自然條件和經濟資源，不斷地進行生產深度的發掘。可以從農產品的生產加工著手，不斷地提升農產品的附加值。同時也應該著力改進單一的生產模式，充分利用農村富余的勞動力，通過合理的布局產業結構實現企業利益的最大化。

（八）對鄉鎮的衛生環境進行徹底整頓

對于鄉鎮經濟面貌產生很大影響的就是鄉鎮的衛生情況，應該不斷地對鄉鎮的衛生情況進行整治，對于居民定期地開展相關的教育講座，從而不斷地提升其保護環境的意識。同時也可以制定相關的法律法規，對于鄉鎮企業在生產經營中產生的廢氣廢水要進行整治。要制定嚴格的審核機制，對于在鄉鎮經濟發展中做出突出貢獻的應該予以褒獎，但是對于污染嚴重的產業，應該進行整改和監督。努力做到賞罰分明，讓鄉鎮經濟不斷發展的同時仍然能夠保證農村的綠水藍天。

三、結語

通過上面的分析，我們可以發現鄉鎮經濟管理工作對于國家經濟發展起著很大的作用，同時鄉鎮經濟發展中出現的突出問題也應該予以足夠的重視。鄉鎮政府部門和經濟管理部門應該及時地了解鄉鎮經濟發展的狀況，同時也應該努力制定科學的解決措施，保證經濟發展中的問題進行及時有效的解決或者合理的控制。只有如此，鄉鎮經濟管理工作才可以長足健康發展。

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作者簡介：

宋麗芹，山東省青島市即墨區靈山鎮人民政府，山東青島。