我國基層畜牧獸醫隊伍建設中存在的問題及對策

孫宜堂

摘 要：隨著我國經濟的發展，我國的農業的在逐漸走向崛起。中國是世界上人口第一大國，農業的發展關顧我國的國計民生大計。畜牧業是我國中西部地區農業發展的支柱產業，因此畜牧獸醫隊伍的建設對于我國畜牧業發展至關重要。現如今，在我國的縣鄉等基層地區，畜牧獸醫的隊伍建設中任出現這一些問題。關于我國基層畜牧獸醫隊伍建設中存在的問題及對策，一些文章進行簡要探討。

關鍵詞：基層；畜牧獸醫；醫療隊伍；建設；問題；對策

一、我國基層畜牧獸醫隊伍建設中出現的問題

面對我國農業經濟的快速發展，我國畜牧業發展過程中的基層畜牧獸醫隊伍建設出現了許多與現有發展不相適應的地方。要想系統的分析這些問題，我們就應該以全局的角度，通過經濟、技術、人才、管理等各個方面來進行分析。以下，對于我國畜牧獸醫隊伍建設中出現的問題，進行簡要分析。

1.基層畜牧獸醫隊伍的建設經費不足

建設經費不足是制約我國基層畜牧獸醫隊伍建設的首要問題。據統計，我國2013年財政部將政府收入的32%投入到我國的農業發展之中，如此龐大的經費，按照正常來說我國的基層畜牧獸醫隊伍建設不會出現經濟問題，所以問題應該出在以下兩個方面：

第一，我國的農業建設經費在使用過程中出現規劃利用不合理的現象，一些省份對于農業的建設著力于提高農業科技水平，建設鄉鎮農業企業，加強農產品加工等項目領域上，對于畜牧業的發展沒有給予足夠的認識，因此在畜牧獸醫隊伍建設的建設上沒有足夠的資金支持，導致基層畜牧獸醫隊伍建設出現資金不足問題。

第二，一些地區的基層畜牧獸醫部門在對其獸醫隊伍進行建設過程中，盲目的追求政績，沒有從實際出發進行有效的隊伍建設，導致資金在建設過程中白白的浪費與流失，長此以往，出現了經費不足等問題。

2.基層畜牧獸醫隊伍缺乏科學的管理體制

基層畜牧獸醫隊伍在建設過程中的管理問題也是我國基層畜牧獸醫隊伍建設中存在的另一個重要問題。首先畜牧獸醫行業中央并沒有明確地規定它屬于哪一個行政部門之中，因此在畜牧獸醫隊伍進入鄉鎮之后，當地政府部門往往對其進行自由劃分，由此造成了基層畜牧獸醫部門沒有明確的上級領導，導致基層畜牧獸醫隊伍在工作中出現工作效率低，責任分配不清等問題。同時，在出現緊急問題上，畜牧獸醫部門與其他農業部門往往無法明確自己的責任，導致出現問題畜牧獸醫部門與其他農業部門產生“打太極”的現象。

由于缺乏明確的部門領導，因此基層畜牧獸醫部門在管理上存在著很多問題。首先，由于缺乏制約，基層畜牧獸醫的工作意識不強，工作態度不積極；另一方面缺乏有效的管理會使畜牧獸醫部門在工作中出現資源浪費等現象。

3.基層畜牧獸醫隊伍中缺乏人才

我國2013年醫藥學專業畢業的大學生人數照比2012年增加了5萬人，而畜牧獸醫專業的畢業生人數卻又下降趨勢。究其原因，是因為醫學專業近幾年一躍成為了人們專業，由于進入醫院或醫療機構之后有良好的收入和保障，大批學生報考醫學專業，而對于醫學專業中國的畜牧獸醫專業由于在畢業之后只能選擇進入寵物醫院或者去基層工作，沒有良好的發展前景，因此我國畜牧獸醫行業的先關人才也在逐年遞減。與此同時，基層畜牧獸醫部門由于地處鄉鎮等經濟落后地區，一般畢業生不愿進入，加上基層畜牧獸醫行業不注重人才的引進，導致一些基層地區的畜牧獸醫部門缺乏具有相關技術的專業型人才。

一些基層畜牧獸醫的從業人員往往比具備相關的從業技能與工作經驗，通過走后門或調配的方式進入到了基層畜牧獸醫部門，給我國的基層畜牧獸醫行業隊伍建設帶來了困難。

二、面對我國基層畜牧獸醫隊伍建設出現的問題的解決對策

通過以上對于我國基層畜牧獸醫隊伍建設中的問題分析我們可以看出，我國的基層畜牧獸醫隊伍在經費、人員、技術以及管理上都有明顯的漏洞。因此我們要抓住要點，對癥下藥，才能更好的解決當前我國基層畜牧獸醫隊伍建設中存在的問題。以下，對解決對策進行簡要探討。

1.加大基層畜牧獸醫隊伍建設的經費投入

要加強我國的基層畜牧獸醫隊伍建設首先要著手解決的問題就是經費問題。相關部門首先要對畜牧獸醫部門進行明確的行政劃分，固定畜牧獸醫部門的上級領導組織。其次，在農業經費的規劃利用問題上，給予基層畜牧獸醫部門足夠的重視，將資金準確無誤的下達。最后，要加強基層畜牧獸醫部門工作人員的思想教育，明確責任與工作任務，堅持從實際出發的工作原則。

進行以上工作之后我國基層畜牧獸醫部門應該合理利用資金，引進先進畜牧醫療設備，進行畜牧醫療技術的培訓，從根本上強化基層畜牧醫療的基礎設施建設，加強基層畜牧獸醫隊伍建設。

2.優化基層畜牧獸醫隊伍的管理體制

早明確基層畜牧獸醫部門的行政所屬之后，相關部門應該積極地著手下一項工作——優化基層畜牧獸醫對我的管理體制，明確管理對象與管理目標，提高畜牧獸醫人員的工作效率。建立畜牧獸醫人員的工作監督制度與績效考核制度。讓畜牧獸醫工作人員在科學的管理體制、合理的監督考核體制下高校的工作，達到強化基層畜牧獸醫隊伍建設的最終目的。

3.加強基層畜牧獸醫人才的培養與引進

國家農業有關部門以及教育部應該明確畜牧獸醫對于我國農業發展的重要性，出臺相關的政策法規，大力培養我國畜牧獸醫專業的相關人才。在建立一定的保障制度和優化政策之后將人才輸送到我國的基層畜牧獸醫部門。同時注重對現有畜牧獸醫部門的人員培訓教育，提高畜牧獸醫部門人員的整體素質，強化我國基層畜牧獸醫行業的隊伍建設。

三、結束語

通過以上文章的分析與探討我們可以很清楚的看到目前我國基層畜牧獸醫隊伍建設中存在的問題，同時文章也提出了相關問題的解決對策。相信在我國相關部門的關注和努力探索實踐之下，我國的鄉村基層畜牧獸醫隊伍會逐漸得到強化，管理體制逐漸走向完善，將我國的鄉村畜牧衛生防疫、醫療工作水平提高上來，更好的促進我國畜牧業的發展，為我國農業的發展、農業的崛起貢獻力量。

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