不忘初心 扎實(shí)推動(dòng)校園足球健康發(fā)展

足球回歸教育，回歸校園，可以說(shuō)，是解決中國(guó)足球長(zhǎng)期落后的根本舉措，是由實(shí)現(xiàn)足球夢(mèng)進(jìn)而到實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要方面。2015年初，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議審議并通過了《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，河北省、保定市隨后相繼制訂下發(fā)了《推進(jìn)足球改革發(fā)展的實(shí)施意見》，為校園足球工作奠定了政治基礎(chǔ)，指明了發(fā)展方向。

涿州市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，在人、財(cái)、物上全力保障校園足球工作的開展，抓好重要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作舉措，全面展開校園足球工作，目前也初見成果。

作為全國(guó)校園足球試點(diǎn)縣，涿州市多年來(lái)始終高度重視學(xué)校體育發(fā)展和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作。尤其是2015年以來(lái)，為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市加快發(fā)展校園足球的精神，涿州市制定了教育局、財(cái)政局、文廣新局、團(tuán)市委、足協(xié)等的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究解決校園足球發(fā)展中遇到的問題。成立了由市政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，普教科長(zhǎng)、教研室主任、體育專干為組員的校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體規(guī)劃、督導(dǎo)各學(xué)校足球教學(xué)、訓(xùn)練工作。各中小學(xué)成立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管校長(zhǎng)專人負(fù)責(zé)，德育處、校務(wù)處共同參與，分工合作，落實(shí)責(zé)任。

全市統(tǒng)一要求在學(xué)校體育工作指導(dǎo)思想中明確把大力開展足球運(yùn)動(dòng)作為增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的重要舉措，將校園足球的教學(xué)、競(jìng)賽、訓(xùn)練以及考評(píng)獎(jiǎng)懲納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中，確保全市足球特色學(xué)校每周安排1節(jié)足球?qū)ｍ?xiàng)訓(xùn)練課和3次以上大課間足球活動(dòng)。

針對(duì)校園足球教學(xué)的普及推廣與訓(xùn)練競(jìng)賽的發(fā)展提高，2017年，涿州市委、市政府重新制定了校園足球發(fā)展三年規(guī)劃，要求以2020年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成涿州市政府統(tǒng)籌，教育局主導(dǎo)，協(xié)同文廣新局（體育局）、發(fā)改局、財(cái)政局、市委宣傳部、共青團(tuán)市委等部門通力合作的保障機(jī)制。

在大力宣傳與倡導(dǎo)、健全組織架構(gòu)、層層落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，涿州市校園足球運(yùn)動(dòng)得到了迅速普及，訓(xùn)練與競(jìng)技水平也得到了大力提升。

涿州市現(xiàn)有的體育教師配備基本達(dá)到國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，但是足球?qū)I(yè)教師還不能滿足基本教學(xué)和訓(xùn)練要求。為此，涿州市采取了“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的培訓(xùn)模式，迅速提高體育教師的足球素養(yǎng)。在“走出去”方面，僅2015年就推選14位教師參加了國(guó)家級(jí)、省級(jí)足球骨干教師培訓(xùn);在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方面，利用毗鄰北京的位置優(yōu)勢(shì)，每年邀請(qǐng)北京足球俱樂部專業(yè)教練員到涿州授課，對(duì)涿州體育教師足球教學(xué)和訓(xùn)練進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。此外，還發(fā)動(dòng)學(xué)校以足球?yàn)槊剑c北京足球特色學(xué)校或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，如雙語(yǔ)學(xué)校在原有2名足球?qū)I(yè)教師、文廣新局派駐教練2名、市足協(xié)義務(wù)應(yīng)聘教練2名的基礎(chǔ)上，又與北京啟航小牛足球俱樂部簽約合作，俱樂部每周派外籍專業(yè)教練員到學(xué)校指導(dǎo)足球教學(xué)與訓(xùn)練，不僅體育教師的足球素養(yǎng)得到了全面快速的提升，還吸引了其他任課教師投入到校園足球工作中，營(yíng)造了全員參與足球運(yùn)動(dòng)的濃厚氛圍。教育大計(jì)，教師為本。足球?qū)I(yè)教師整體素質(zhì)的提高，有力帶動(dòng)了涿州市校園足球的發(fā)展。

目前，涿州市26所足球特色學(xué)校均建有小學(xué)五人制、初中八人制、高中十一人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地，能夠滿足學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)的教學(xué)、訓(xùn)練之需。此外，市運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、尚云室內(nèi)足球館均為學(xué)生比賽無(wú)償提供場(chǎng)地。學(xué)校設(shè)立體育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，每年生均體育經(jīng)費(fèi)不低于生均公用經(jīng)費(fèi)的10%。在保證學(xué)校體育教學(xué)、活動(dòng)、訓(xùn)練、競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，用于校園足球活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)不低于公用經(jīng)費(fèi)的4%，并逐年增加，以確保校園足球活動(dòng)健康開展。

為更好地營(yíng)造校園足球運(yùn)動(dòng)氛圍，自2015年開始，就由市財(cái)政出資為全市學(xué)生購(gòu)買教材和足球，保證教師人手一本、足球課一人一球。2015年投入200萬(wàn)元、2016年投入260萬(wàn)元、2017年投入500萬(wàn)元。2018年，涿州市委、市政府全力響應(yīng)河北省打造全國(guó)足球試點(diǎn)縣品牌的號(hào)召，預(yù)算1.03億元，建設(shè)28所足球特色學(xué)校塑膠球場(chǎng);此外，600萬(wàn)元的器材購(gòu)置以及100萬(wàn)元的足球教練員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)也按計(jì)劃分批落實(shí)到位。為保證學(xué)生安全，降低學(xué)生訓(xùn)練、比賽中的風(fēng)險(xiǎn)，在為學(xué)生購(gòu)買校方責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，各學(xué)校又為球隊(duì)隊(duì)員購(gòu)買了體育運(yùn)動(dòng)意外傷害險(xiǎn)，消除了學(xué)生在參加足球運(yùn)動(dòng)中受傷的后顧之憂。

校園足球運(yùn)動(dòng)的順利開展，帶來(lái)了良好的社會(huì)影響。目前，涿州市民間先后組建了十余支成人業(yè)余足球隊(duì)，與校園足球一樣，定期訓(xùn)練，定期聯(lián)賽，社會(huì)影響力逐年提高，形成了全社會(huì)共同關(guān)注校園足球的強(qiáng)大正能量。

涿州市嚴(yán)格將足球課作為體育課必修內(nèi)容，每班每周不少于1節(jié)足球教學(xué)課，在確保足球概念和技能廣泛普及的基礎(chǔ)上，各學(xué)校逐級(jí)選拔建立班級(jí)代表隊(duì)、年級(jí)代表隊(duì)、校級(jí)代表隊(duì)，制定系統(tǒng)、科學(xué)的課外訓(xùn)練計(jì)劃，每周開展3次以上的課余足球訓(xùn)練，每學(xué)期邀請(qǐng)校外專業(yè)教練員提供技術(shù)指導(dǎo)不少于5次。在扎實(shí)訓(xùn)練，學(xué)生技能、體能、安全防護(hù)意識(shí)等均達(dá)到參賽基本要求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了“三級(jí)聯(lián)賽”制度，先后開展年級(jí)聯(lián)賽、校內(nèi)聯(lián)賽和市級(jí)聯(lián)賽，保證每個(gè)班級(jí)每學(xué)期參賽場(chǎng)次不少于10場(chǎng)。2015年，組織聯(lián)賽136場(chǎng)，參與學(xué)生2700人次;2016年組織聯(lián)賽509場(chǎng)，參與學(xué)生6000人次;2017年組織聯(lián)賽813場(chǎng)，參與學(xué)生8559人次;2018年組織聯(lián)賽1100場(chǎng)，參與學(xué)生13000人次。通過“三級(jí)聯(lián)賽”，校園足球開展得如火如荼，學(xué)生體質(zhì)健康逐年提升，也形成了向上一級(jí)學(xué)校輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)人才的良性循環(huán)。

2018年5月份，涿州市與河北省知合公益基金會(huì)聯(lián)合開展了“知合公益校園行”活動(dòng)，由基金會(huì)支持，涿州市組織，在9月底前開展6期小學(xué)足球教師師資培訓(xùn)和1000場(chǎng)校園足球節(jié)活動(dòng)，在國(guó)慶節(jié)前由現(xiàn)役國(guó)家隊(duì)足球運(yùn)動(dòng)員到涿州共同開展大型足球節(jié)嘉年華活動(dòng)。

涿州在創(chuàng)建全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）的過程中，做了一些工作，也取得了一些成效，但是在校園足球的發(fā)展過程中也體現(xiàn)出了一些不足，離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期盼還有很大差距。在以后的工作中，涿州市會(huì)再接再厲，不負(fù)重托，不忘初心，砥礪前行，扎實(shí)推動(dòng)涿州校園足球健康發(fā)展。