為教師減負(fù)，需防地方部門(mén)“亂攤派”

為教師減負(fù)，并不是一個(gè)太新鮮的話題。如年初召開(kāi)的2019年全國(guó)教育工作會(huì)議就承諾，今年要下大力氣為教師減負(fù)。在一般語(yǔ)境下，它都被看作是一個(gè)教育議題，相關(guān)減負(fù)工作的推進(jìn)，也主要由教育部門(mén)主導(dǎo)。但這次“減負(fù)20條”，卻是由中辦、國(guó)辦聯(lián)合發(fā)布，其一方面表明，為教師減負(fù)，已被提到國(guó)家議程的高度;另一方面也因?yàn)?，中小學(xué)教師的負(fù)擔(dān)，不僅來(lái)自于教育部門(mén)，更有源自其他部門(mén)的“非分”要求。要“減”出實(shí)效，就必須形成多部門(mén)合力，而不能由教育部門(mén)“單打獨(dú)斗”。

?減負(fù)20條，是在對(duì)多省市、千余所學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，以及書(shū)面征集20個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成，主要圍繞減督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)、減社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園等四個(gè)方面展開(kāi)，可謂極具針對(duì)性。如意見(jiàn)中提到，一些地方和部門(mén)在落實(shí)安全穩(wěn)定、掃黑除惡等工作時(shí)，經(jīng)常向?qū)W校和教師攤派任務(wù)。這類(lèi)時(shí)常引發(fā)吐槽的現(xiàn)象，能夠進(jìn)入國(guó)家文件，說(shuō)明相關(guān)部門(mén)調(diào)研的接地氣和直面問(wèn)題的態(tài)度。

?再比如，意見(jiàn)要求堅(jiān)決克服重留痕輕實(shí)績(jī)的形式主義做法。這一條主要是針對(duì)一些職能部門(mén)在評(píng)比時(shí)偏愛(ài)“講排場(chǎng)”，而學(xué)校由于人數(shù)多，能夠呈現(xiàn)出整齊劃一的視覺(jué)效果，往往成了一些“留痕”考評(píng)的首選素材;另外，意見(jiàn)要求除教育部門(mén)外，其他部門(mén)不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對(duì)象的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)。這是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中，基層學(xué)校的話語(yǔ)權(quán)往往弱勢(shì)，對(duì)相關(guān)部門(mén)的無(wú)關(guān)評(píng)比，如媒體所說(shuō)是“想拒不能拒，想攔不敢攔”。此一語(yǔ)境下，明確非教育部門(mén)不能自行設(shè)置評(píng)比考核，相當(dāng)于從源頭賦予學(xué)校“拒絕權(quán)”。

?減負(fù)20條的最大亮點(diǎn)，就在于它所要求的對(duì)象，不僅是教育部門(mén)，而是面向“各地區(qū)各部門(mén)”。因此，為中小學(xué)教師減負(fù)，地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要帶頭示范，非教育部門(mén)更要形成自覺(jué)，不隨意將無(wú)關(guān)工作攤派給學(xué)校、教師，做到“能不打擾的堅(jiān)決不打擾”。對(duì)相關(guān)要求執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的，還應(yīng)按意見(jiàn)所規(guī)定的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。當(dāng)然，中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過(guò)重，很大程度上也是受基層的一些形式主義、官僚主義之風(fēng)的“牽連”。據(jù)此來(lái)說(shuō)，只有徹底根治基層不良作風(fēng)，才能為教師減負(fù)營(yíng)造更好的外部環(huán)境。

?教育是國(guó)之大計(jì)，為中小學(xué)教師減負(fù)，是尊師重教的內(nèi)在要求，也是不為教育添堵的務(wù)實(shí)之為，每個(gè)部門(mén)都應(yīng)“守土有責(zé)”。希望這次意見(jiàn)，能夠從共識(shí)走向共同行動(dòng)，真正讓中小學(xué)教師輕裝上陣。（摘自《新京報(bào)》）