以問題促整改以整改促發展

周慶西

新時代對各級領導干部提出了新要求，對廣大內部審計機構和內部審計人員提出了新目標。我們要深

刻領會新時代黨和國家賦予審計的責任和使命，提高政治站位，樹立“參謀有道、監督有力、服務有方、整改有效、創新有為”的審計工作新理念，在推動審計整改中發揮內部審計職能作用，促進審計整改的常態化、制度化，使之成為組織的自覺行動。

加強頂層設計，完善整改機制。內部審計是審計監督體系中最基礎的自我監督機制，了解內部控制環境，具有先天優勢，應當發揮積極作用。一是落實整改責任。把審計整改納入單位領導班子重要議事議程，將整改任務明確到責任單位和責任人，將整改落實作為檢驗領導干部政治意識、法制觀念、擔當精神的標準。二是形成整改合力。由主管審計的領導牽頭，建立完善由紀檢監察、組織人事、審計等部門參與的聯合督促整改機制，特別對于反復出現、屢審屢犯的重大問題，深入調查研究，從源頭上提出解決問題的辦法，督促落實整改責任。三是助力國家審計。內部審計對所在組織情況有比較深刻的理解，能夠直接發現問題產生的根源，將國家審計整改與內部審計結合起來，督促落實審計整改，使內部審計與國家審計同頻共振，相互利用成果，關注點與組織目標同向而行，實現國家審計與內部整改的有效對接。

強化責任擔當，促進整改落實。在認識上，督促第一責任人提高站位，嚴抓整改，落實整改意見是執行法律法規的迫切需要，是嚴肅財經紀律的必然要求，要強化黨政主要負責人的責任擔當，提升主動整改意識，檢查督辦，跟蹤問效。在行動上，督促把審計整改納入領導班子集體討論議事規則，逐項提出整改措施，黨政一把手要切實負起整改責任，第一責任人要親自過問、親自研究、親自部署、親自督導，按照“嚴、緊、細、深”的標準使整改落實到位。在責任上，督促盯住審計報告反映的問題清單，聚焦打好整改攻堅戰，整改一個銷號一個，堅決做到“三個追責”，即責任不落實追責、整改不到位追責、問題不解決追責，確保給群眾一個交代、給自己一個說法、給組織一個明白。

回應利益關切，發揮更大作用。督促審計整改是內部審計活動的一個重要組成部分，也是衡量審計成果是否得到充分運用的尺度。只有審計意見被采納，問題得到整改，才是高質量的審計產品。因此，內部審計應當在審計整改工作中發揮更大作用。在認識上，要改變“重問題、輕整改”的觀念，對審計發現的問題，要較真較勁，盯住不放，督促整改，做到件件有落實、事事有回音，確保審計觸底、整改落地，不走過場、不打折扣。在程序上，要改變“審計反映了問題就完事大吉，留給被審計單位去整改”的觀念，啟動審計追蹤整改程序，推行審計整改結果通報制度和公告制度，充分發揮群眾參與、輿論監督的作用。在方法上，推動審計成果運用，是更大程度發揮審計促進治理能力提升的有效途徑：列正負清單，早提醒、早提示，把問題解決在事前或過程中；記整改臺賬，審計整改情況，制度辦法、具體部署、追繳資金、追責問責等留痕歸檔；建分析制度，通過發現和揭示問題，促進改善運營，增加價值，實現組織目標。

進入新時代，內部審計在經濟社會發展中的重要作用越發凸顯。唯有審時度勢，精準把握，既要加大審計力度，消除監督盲區，又要在全覆蓋的基礎上突出重點，靶向發力，以問題促整改、以整改促發展，才能滿足或超越利益相關方的期望。