廣州市番禺區創新“五社聯動”模式提高基層社會治理水平

廣州市番禺區推出社區、社會組織、專業社工人才、社區企業、社區基金“五社聯動”共治生態圈建設，推動社區治理從“被動組織模式”轉變為“主動活躍模式”，營造共建共治共享的社會治理格局，為社會各界參與社區建設提供平臺，取得良好社會效益，獲評第三、四屆廣州市社會組織公益創投活動“十大品牌項目”和首屆廣州社會創新獎。

一、黨建引領、黨群聯動，守牢意識形態陣地

一是強化黨委領導。建立社區大黨委制，推動社區社會組織實現黨建工作兩個“全覆蓋”。發揮“黨建帶群建”作用，將“五社聯動”項目轉化為社會組織黨組織活動載體，帶動社會組織婦聯、工會小組參與公益事業。二是推進“六步工作法”。以基層黨建為引領，堅持先黨內后黨外、先黨員后群眾的原則，按照提、審、議、商、決、督六步工作法，對社區（村）內重大事項進行議事決策。三是實施“黨建+服務”。成立社區黨員志愿者服務團隊，定期組織開展“五社聯動”公益創投活動，開展探訪退伍軍人、慰問老黨員、舉辦主題黨日青少年活動等基層黨建服務。四是開展黨性教育。開展“不忘初心，牢記使命”基層黨員工作培訓班，邀請專家學者作宣講報告，在社區中開展專題黨課學習活動，通過社區、社會組織基層黨員帶動社區居民接受教育，以黨建為引領，凝聚黨群合力。

二、政府搭臺、五社唱戲，構建共治生態圈

在番禺區政府積極倡導、番禺區民政局具體指導下，把“五社聯動”融入番禺區“三五五”共融工作方案，由鎮（街）成立“社區社會組織聯合會”統籌協調，社區（村）成立“五社聯動工作委員會”具體落實。……