土地估價(jià)與登記代理咨詢行業(yè)耕耘者

孫蓮蓮

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，土地估價(jià)與登記代理咨詢行業(yè)迅速崛起，已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中各方保護(hù)利益、實(shí)現(xiàn)權(quán)益的重要一環(huán)，其社會(huì)功能日益顯現(xiàn)。行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，除了國(guó)家政策引領(lǐng)、行政部門(mén)的有力監(jiān)管之外，也離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)的開(kāi)山引路、深耕細(xì)作。

在廣東，就有這么一家專業(yè)性協(xié)會(huì)——廣東省不動(dòng)產(chǎn)登記與估價(jià)專業(yè)人員協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“粵土協(xié)”），近日，記者專門(mén)走訪粵土協(xié)，協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)李勝勝為我們介紹了協(xié)會(huì)發(fā)展概況。

2003年6月，在國(guó)家“脫鉤改制”大潮和改革土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)管模式的雙重推動(dòng)下，廣東省土地估價(jià)師協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，正式開(kāi)啟了廣東土地估價(jià)行業(yè)自律管理事業(yè)，之后順應(yīng)改革以及專業(yè)發(fā)展需要，歷經(jīng)更名為“廣東省土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)”“廣東省不動(dòng)產(chǎn)登記與估價(jià)專業(yè)人員協(xié)會(huì)”。十六年來(lái)，協(xié)會(huì)先后獲得了“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”“先進(jìn)黨支部”“優(yōu)秀社會(huì)組織”“十佳社會(huì)組織”榮譽(yù)，在行業(yè)內(nèi)獲得“全國(guó)行業(yè)推進(jìn)先進(jìn)單位”，在專業(yè)上獲得國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)“二等獎(jiǎng)”、中估協(xié)課題“一等獎(jiǎng)”、“2016年社會(huì)組織服務(wù)行業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目”等嘉獎(jiǎng)。

準(zhǔn)確定位? ?匠心打造專業(yè)服務(wù)品牌

作為專業(yè)性協(xié)會(huì)，粵土協(xié)在規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策不動(dòng)搖，多年來(lái)堅(jiān)持發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，致力于服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府、服務(wù)會(huì)員，擦亮了專業(yè)服務(wù)的品牌。

制度設(shè)計(jì)有聲音——積極發(fā)揮協(xié)會(huì)的棟梁作用與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展的眼光為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向各級(jí)政府部門(mén)反映行業(yè)實(shí)際，為完善行業(yè)法制體系、加強(qiáng)隊(duì)伍管理、拓寬服務(wù)領(lǐng)域等一直在努力，特別在《資產(chǎn)評(píng)估法》十年立法路上，一直秉承敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的服務(wù)理念，先后代表行業(yè)撰寫(xiě)共計(jì)十余萬(wàn)字的建議稿，不少建議最終得到采納。

技術(shù)支撐有作用——多年來(lái)，粵土協(xié)組織專業(yè)力量通過(guò)政策調(diào)研、技術(shù)攻堅(jiān)、專業(yè)研究等，為政府出臺(tái)相關(guān)政策或開(kāi)展行政工作積極提供基礎(chǔ)性的專業(yè)技術(shù)支撐，還通過(guò)技術(shù)評(píng)審、技術(shù)審裁、技術(shù)援助為社會(huì)提供有力的專業(yè)技術(shù)輔助性工作，一定程度上化解了當(dāng)事人糾紛、舒緩了社會(huì)矛盾，也間接維護(hù)了會(huì)員的正當(dāng)權(quán)益。

專業(yè)發(fā)展有態(tài)度——以引領(lǐng)會(huì)員堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展為立命之本，專業(yè)研究成果的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)居國(guó)內(nèi)同類協(xié)會(huì)前列，出版了《土地估價(jià)實(shí)務(wù)千問(wèn)千答》《土地估價(jià)實(shí)用技術(shù)指引》等十余部專業(yè)書(shū)籍;辦有學(xué)術(shù)期刊《土地估價(jià)與登記代理》及其副刊《行業(yè)簡(jiǎn)訊》，兩份刊物通過(guò)兩種不同類型的平臺(tái)，報(bào)道行業(yè)前沿技術(shù)以及最新科研成果。

會(huì)員維權(quán)有擔(dān)當(dāng)——維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益是協(xié)會(huì)的法定職責(zé)，也是協(xié)會(huì)的擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)。十六年來(lái)，粵土協(xié)求真務(wù)實(shí)，多次代表行業(yè)向職能部門(mén)、評(píng)估委托人等主體進(jìn)行解釋和申訴，穩(wěn)妥、高效地推動(dòng)了相關(guān)工作開(kāi)展，也切實(shí)依法依規(guī)捍衛(wèi)了行業(yè)利益和會(huì)員權(quán)益。

開(kāi)拓創(chuàng)新? ?培育行業(yè)良好學(xué)習(xí)氛圍

粵土協(xié)現(xiàn)有330多家團(tuán)體會(huì)員、3200余名具備專業(yè)職業(yè)資格的個(gè)人會(huì)員，面對(duì)龐大的會(huì)員群體，協(xié)會(huì)不斷創(chuàng)新內(nèi)容，打造多形式、高水準(zhǔn)、廣角度、全方位的繼續(xù)教育培訓(xùn)模式。

——為求活動(dòng)的多元化、趣味化、品質(zhì)化，除緊跟形勢(shì)的專題研討會(huì)、論壇沙龍之外，創(chuàng)新性地組織了“廣東執(zhí)業(yè)土地估價(jià)名人評(píng)選”“我來(lái)講估價(jià)演講比賽”“《土地估價(jià)報(bào)告》質(zhì)量大賽”“土地評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)勘察精準(zhǔn)圖片競(jìng)賽”等專業(yè)活動(dòng)，此外，還舉辦全省專業(yè)人員運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演等行業(yè)活動(dòng)，通過(guò)形式多樣、主題鮮明的活動(dòng)，把繼續(xù)教育做出實(shí)效，促進(jìn)了全行業(yè)主動(dòng)學(xué)習(xí)的氛圍。

——如果說(shuō)舉辦主題活動(dòng)是促進(jìn)業(yè)內(nèi)相互交流學(xué)習(xí)的常態(tài)化動(dòng)作，那么國(guó)內(nèi)外同行高峰論壇則為業(yè)內(nèi)技術(shù)提升點(diǎn)了一把猛火，有效助力專業(yè)技術(shù)的融合發(fā)展，先后舉辦了包括中美不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值咨詢與鑒證、中美不動(dòng)產(chǎn)拆遷征收、中英論壇、中日韓論壇、中德論壇等在業(yè)內(nèi)影響較大的國(guó)際性活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與國(guó)際接軌，會(huì)員們通過(guò)參加論壇受益良多。

公平正義? ?構(gòu)建自律監(jiān)管三部曲

正人先正己，樹(shù)立自律監(jiān)管的公信力，首先要做好協(xié)會(huì)內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)與管理，粵土協(xié)在創(chuàng)會(huì)時(shí)就定下“不與會(huì)員搶飯碗”的鐵規(guī)矩，一切圍繞行業(yè)發(fā)展、會(huì)員發(fā)展而努力。在多年的實(shí)踐中，粵土協(xié)逐漸建立了事前、事中、事后的規(guī)則與機(jī)制，奏響行業(yè)自律監(jiān)管“三部曲”。

——事前定規(guī)則。先后出臺(tái)了技術(shù)評(píng)判、自律守則、信用管理等30多項(xiàng)行業(yè)文件，同時(shí)，誠(chéng)信執(zhí)業(yè)系列活動(dòng)、簽訂自律守則、“十不準(zhǔn)”承諾、不定期表彰活動(dòng)也納入其中，規(guī)則和活動(dòng)共抓，有效促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

——事中保公平。通過(guò)電子化備案、報(bào)告評(píng)審、技術(shù)審裁等多項(xiàng)措施加大凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境的力度，例如常態(tài)化的《土地估價(jià)報(bào)告》抽查評(píng)議，全程無(wú)紙化操作、雙盲評(píng)審，最大程度保障抽查的公平公正性。

——事后強(qiáng)監(jiān)管。實(shí)施不記名投訴舉報(bào)、記分處罰、信用評(píng)級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，在《資產(chǎn)評(píng)估法》實(shí)施后依法進(jìn)行自律處罰并打通移交行政、司法處理的監(jiān)管渠道，為執(zhí)業(yè)行為“除霾去塵”，營(yíng)造風(fēng)清氣正、獨(dú)立客觀的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

政治引領(lǐng)? ?黨建工作全面推動(dòng)協(xié)會(huì)發(fā)展

粵土協(xié)高舉“社會(huì)組織跟黨走”的旗幟，在多年實(shí)踐中也結(jié)合行業(yè)實(shí)際，形成了一套黨建促業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建、黨建與公益相結(jié)合的工作模式。

——黨的工作融入?yún)f(xié)會(huì)運(yùn)行與發(fā)展。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，行業(yè)黨建與協(xié)會(huì)工作緊密結(jié)合，全面貫徹落實(shí)自然資源部、省自然資源廳關(guān)于土地估價(jià)與登記代理咨詢行業(yè)工作的決策部署。例如以行業(yè)前沿科學(xué)技術(shù)為切入點(diǎn)，獨(dú)具特色地協(xié)同組織了“無(wú)人機(jī)行業(yè)應(yīng)用”“3D打印新科技應(yīng)用”“人工智能行業(yè)應(yīng)用”等專項(xiàng)活動(dòng)。

——行業(yè)發(fā)展不忘社會(huì)責(zé)任。粵土協(xié)成立之初，公益責(zé)任便已存然于心。粵土協(xié)通過(guò)黨建引領(lǐng)，發(fā)起了多項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)，包括多次賑災(zāi)救助、志愿活動(dòng)、公益宣傳等等。其中，精準(zhǔn)扶貧助學(xué)活動(dòng)至今已連續(xù)開(kāi)展了6年，組織會(huì)員們甄別幫扶對(duì)象、監(jiān)制助學(xué)用品，先后在清遠(yuǎn)山區(qū)捐建3萬(wàn)余冊(cè)圖書(shū)，建成3座圖書(shū)屋，2018年再次組織22家會(huì)員單位募集了7萬(wàn)余元定向幫助清遠(yuǎn)三所學(xué)校。

——引導(dǎo)全行業(yè)積極參與脫貧攻堅(jiān)。制定參與脫貧攻堅(jiān)三年工作規(guī)劃（2018年-2020年）和年度工作計(jì)劃，結(jié)合行業(yè)實(shí)際創(chuàng)建“扶貧濟(jì)困日”專項(xiàng)捐款行動(dòng)、“捐資助學(xué)或健康救助”行動(dòng)，倡導(dǎo)一批會(huì)員企業(yè)開(kāi)展技術(shù)扶貧、宣傳一批脫貧攻堅(jiān)工作模范、倡議個(gè)人自發(fā)參與至少一次的志愿扶貧。2018年度，僅在協(xié)會(huì)有備案的扶貧行動(dòng)捐款額就超過(guò)110萬(wàn)，引導(dǎo)會(huì)員切實(shí)履行了企業(yè)社會(huì)責(zé)任，塑造了行業(yè)良好形象。

談到下一步工作重點(diǎn)，粵土協(xié)也明確給出了方向：繼續(xù)當(dāng)好政府的助手，做好行業(yè)的發(fā)言人，練好內(nèi)功推動(dòng)技術(shù)更新與融合發(fā)展，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)摩擦等方面的積極作用，讓土地估價(jià)與登記代理咨詢服務(wù)更好地為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)服務(wù)、服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。