要口碑好? 深耕細作勤為徑
來到位于廣東佛山的聯眾總部,記者見到了聞名已久的王高喜。干練,爽快,思路清晰,富有演講激情,在帶領記者參觀了總部的基本格局與業務流程后,他開始靜靜地述說。一個廣東民間社會組織深度介入禁毒事業深水區的來龍去脈被娓娓道來,一幅民間社工機構在披荊斬棘中逐步實現其公益宏愿的長卷藍圖徐徐鋪開。
2008年,廣東聯眾戒毒社會工作服務中心開始籌備成立,2011年1月正式在省民政廳登記。隨后,聯眾社工業務范圍從珠海拓展到廣州、中山、佛山、肇慶乃至北京、貴州、海南、廣西等地,社工隊伍亦從最初的十幾人發展到如今的幾百人。從珠海、廣州、貴州的行業“啟蒙式”經營,到中山、佛山“啟明星驛站”品牌的建立,吸引全國幾乎所有省份的同行“朝拜式”觀摩學習;從嗷嗷待哺、努力爭取幾萬元的小項目,到如今得到各地禁毒職能部門和業內同行、專家學者的高度認可,港澳社工界、禁毒界及外國駐華大使館人員的參訪,乃至獲得國家領導人的接見,廣東聯眾可謂風雨兼程、一往無前,創始人王高喜和他的團隊則是披星戴月,不知經歷了多少個不眠之夜。
王高喜介紹說,“在這種背景下,戒毒康復機構的有效運作直接對和諧社會發揮著立竿見影的保障效果。我們在中山市的東區街道開展工作以后,在2013年到2015年三年間,治安事件下降率每年達到30%。我們在佛山市禪城區、順德區相繼開展,也是不到三年,去年順德治安案件發生率為40年來最低,禪城355天盜竊案件零發案。禪城、順德都是外來人口比較密集,以往治安形勢也都是比較嚴峻的。”“聯眾模式”的成功復制推廣,已經在為全國各地公安部門的社區管理和鄉村治理提供有效助力,讓其成為了廣東珠三角地區開展社區戒毒社區康復工作的一個典型代表。2015年,廣東聯眾獲得國家禁毒委頒發“全國禁毒工作先進集體”稱號,同年6月25日,王高喜在人民大會堂金色大廳參加全國表彰大會,受到習近平總書記和李克強總理等中央領導人的接見。
要發展好? 人才儲備是關鍵
“毒品問題作為一個世界性難題、最為棘手的社會問題,不是單單依靠禁能輕易解決,背后還要開展很多綜合性的社會專業服務。”談起禁毒工作的復雜性和當前禁毒形勢的嚴峻性,王高喜一臉嚴肅。如今,越來越多人意識到禁毒社會化工作的重要性。毒品問題治理不能單純依靠公安部門和緝毒警察,而要引入以社工機構、慈善組織為代表的社會力量。但在十多年前,這種觀念遠未深入人心,由于長期以來我國禁毒工作重打擊、輕預防和治療,戒毒人員出所后“無人管、管不了、管不好”,導致毒品復吸率極高。自國家禁毒辦《全國社區戒毒社區康復工作規劃(2016-2020年)》“8·31工程”實施以來,廣東聯眾就一直在推進工程、打造樣本、培訓人才、制定標準等方面持續發力并做出不俗貢獻,如今,隨著“8·31工程”進入收官階段,王高喜認為,廣東聯眾也基本可以宣告完成了倡導社會專業力量參與毒品問題治理的階段性歷史使命。
在政策春風的帶動下,參與社區戒毒社區康復的社會力量越來越多,各地禁毒社工的隊伍也慢慢壯大了起來。解決了“沒人管”的問題后,我們接下來更應該關注如何“管得好”,人才是關鍵。在這一特殊的社會背景下,作為該領域的技術專家,王高喜敏銳、超前地感知到自己肩負著時代賦予的使命。
“全國400多所高校每年培養的社會工作專業本科、專科畢業生加起來不到3萬人,其中能夠到社會工作崗位上的不足30%,也就是1萬人不到,這就是就業形勢。那么,社會工作涵蓋的領域涉及甚廣,除了戒毒康復以外,還有養老服務、社區治理、殘障康復、青少年服務、就業援助、司法矯正……專業人才分到細分領域已經所剩無幾。高端人才,那就更不用說了,全國105所高校的社會工作專業碩士點,每年培養幾千名碩士,基本上大部分沒有到社會工作的崗位上來。究其原因,有社工機構為節約成本,不愿意招研究生,而研究生畢業又面臨到一線工資太低、到管理崗又不能馬上勝任的尷尬境地。一個領域沒有高端人才,養不起高端人才,這個領域就會走向沒落,不會有發展前景。”雖然廣東聯眾已經成為全國名列前茅的戒毒機構,王高喜仍然抱持著較強的行業危機感。
今年春季,廣東聯眾戒毒社會工作服務中心已舉辦了三場社會工作碩士(MSW)管培生計劃的招募面試,先后共有來自北京大學、上海大學、福州大學、西南大學、華南理工大學、長春理工大學、西南大學、深圳大學、中山大學、哈爾濱工程大學等十多名MSW應屆畢業生通過面試。管培生計劃培養期為一年,今后的輸出方向主要為禁毒社工服務各級管理崗、社工培訓講師崗和智慧社工產品研發崗,為禁毒社工領域儲備培養高端人才,促進行業專業發展。
要走得遠? 先明方向找對路
據了解,社區戒毒社區康復工作涉及心理咨詢治療,職業技能培訓,就醫、就學援助等多領域內容,涉及心理學、醫學、法學等多學科,對專職工作人員的要求較高。但由于我國該領域工作起步晚,開設禁毒社會工作專業的院校少,人才輸出供不應求,禁毒社工隊伍整體專業素質相對不高。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央為加快推進社會治理現代化,作出一系列重要部署,取得顯著成效。創新毒品問題社會治理模式,加強社工人才隊伍建設漸漸被重視。
2018年,廣東聯眾戒毒社會工作服務中心聯合多家機構向中國社會工作聯合會提出了成立禁毒社會工作專業委員會的申請,得到了中國社會工作聯合會的高度重視并批準籌備。“隨著中國社會工作聯合會成立禁毒社會工作專業委員會,我們作為牽頭單位,開始承擔新的任務、新的使命,對此,國家禁毒辦的領導也對我們提出了新的要求,不能只是一家聯眾單兵作戰了,作為專委會的牽頭單位,要推動全國的機構孵化、人才培養、數字化輸出,所以我們今年提出一個口號,就是‘新聯眾,新使命,新發展’。”王高喜表示,當前的急迫任務是打造全國范圍的禁毒生態鏈,推動禁毒社工標準化、專業化發展。
除了提出制定禁毒社會工作服務標準,王高喜認為只有人才隊伍建設走向專業化,才有創新毒品問題社會治理策略的可能性。今年初,廣東聯眾戒毒社會工作服務中心新設了可同時容納200人的“聯眾社工培訓中心”,已先后組織舉辦了多場大型培訓,并根據各階段禁毒社工的不同需求制定了不同的課程設計。5月下旬,聯眾社工與華東理工大學社會與公共管理學院簽署了禁毒研究方向博士聯合培養協議。王高喜說:“沒有科研,就沒有技術,沒有技術就沒有專業。一個專業領域,沒有堅實的科研,就不可能有專業化發展。通過博士聯合培養協議,今后可能將繼續深化合作,建立毒品問題治理博士后創新實驗基地和高級訪問學者研究基地,為毒品問題社會治理科研工作提供新活力。”
一人之力終究有限,群策群力方能致遠。王高喜帶起了廣東的團隊,而廣東的團隊不斷輸出經驗和人才,又將孵化全國千萬萬萬的社工團隊。當初“聯眾”之所以得名,顯然也寄托了眾志成城、聯衷共建的愿景。如今,這個愿景正在逐漸變為現實。