推進(jìn)銀杏種植業(yè)健康發(fā)展的思路與對(duì)策

王振金

邳州現(xiàn)有銀杏面積50萬(wàn)畝，其中成片園30萬(wàn)畝，銀杏定植株1900萬(wàn)株，年產(chǎn)銀杏果8000噸，銀杏干青葉2.5萬(wàn)噸，銀杏茶果保健品800噸以上，在圃各類(lèi)苗木2.5億株，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)銀杏黃酮600噸，銀杏年產(chǎn)值70億元，銀杏種植業(yè)已發(fā)展成為邳州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，跨入了全國(guó)先進(jìn)市（縣）行列。然而，銀杏種植業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸，主要是銀杏葉、苗價(jià)格下跌嚴(yán)重，銀杏黃酮滯銷(xiāo)，銀杏果過(guò)剩，銷(xiāo)售不暢。因此，找到一條能夠持續(xù)推進(jìn)銀杏種植業(yè)健康發(fā)展的路子十分重要。

1、全面確立生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的發(fā)展理念

一方面，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾在生態(tài)平衡基礎(chǔ)上發(fā)展銀杏種植業(yè)。在促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)中尋求創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益，從而用系統(tǒng)的觀念來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理銀杏種植業(yè)，全面發(fā)揮銀杏森林資源多種功能，達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。在生態(tài)環(huán)境不被破壞的基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)管理銀杏資源，充分注意生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能的相互協(xié)調(diào)，保持銀杏森林生態(tài)系統(tǒng)的良性平衡，搞好開(kāi)發(fā)利用銀杏資源。這里的關(guān)鍵在于科學(xué)經(jīng)營(yíng)措施，如合理的間栽樹(shù)種和作物配置，科學(xué)的林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，人工生產(chǎn)干預(yù)的能力等等;采用科學(xué)的栽培技術(shù)手段以及各種不同的立體種植模式，理順銀杏森林系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)，充分利用林內(nèi)的種間關(guān)系，利用現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)，按照自然規(guī)律把握它和經(jīng)營(yíng)它。

另一方面，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與種植業(yè)的主動(dòng)性。強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自主直接參與開(kāi)發(fā)銀杏資源，增強(qiáng)農(nóng)民群眾自力更生、脫貧致富的造血功能，從思想上、行動(dòng)上擺脫對(duì)外部的依賴(lài)性，使種植業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的手段和效益真正達(dá)到一致。要以農(nóng)民群眾為開(kāi)發(fā)主體，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾既是開(kāi)發(fā)者，又是未來(lái)的受益者，這就使得這個(gè)開(kāi)發(fā)主體在決策、實(shí)施、選用技術(shù)措施等方面能夠通盤(pán)考慮，顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)，從而避免片面性、簡(jiǎn)單性和短期行為，使當(dāng)?shù)厝罕姲逊N植業(yè)建設(shè)真正當(dāng)作自己的事來(lái)辦，銀杏資源綜合利用才能開(kāi)展起來(lái)，銀杏事業(yè)才能取得成功并持續(xù)發(fā)展下去。同時(shí)，由于銀杏種植業(yè)實(shí)際情況決定了規(guī)劃和建設(shè)中不能把銀杏園內(nèi)群眾遷離的絕對(duì)保護(hù)措施，只能對(duì)群眾因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜地把他們的生產(chǎn)生活納入到銀杏園整體規(guī)劃建設(shè)中去，使群眾生存與園區(qū)內(nèi)的資源保護(hù)和發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，找到一條人與銀杏共生共存的建設(shè)發(fā)展道路。事實(shí)上，銀杏生產(chǎn)不能單純地以林論林來(lái)解決農(nóng)民面臨的復(fù)雜社會(huì)環(huán)境問(wèn)題，而必須從系統(tǒng)的綜合的角度考慮，必須使銀杏園區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在滿(mǎn)足人們物質(zhì)需求的同時(shí)，能使其功效和利用與社會(huì)條件相符合。傳統(tǒng)的做法只重視銀杏的經(jīng)濟(jì)效益，忽視農(nóng)村居民綜合利用銀杏資源的特點(diǎn)。因此，要注重把廣大干部群眾開(kāi)發(fā)銀杏資源的思想和戰(zhàn)略逐步引向發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)上來(lái)，搞好生態(tài)型經(jīng)濟(jì)銀杏的經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)銀杏種植業(yè)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的全面提高。

2、全面確立保護(hù)與建設(shè)同步的發(fā)展理念

真正實(shí)現(xiàn)銀杏資源增長(zhǎng)良性循環(huán)，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，必須做到銀杏資源可利用部分與消耗的平衡。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增加，對(duì)銀杏資源的多方面需求將與日俱增。目前的消長(zhǎng)平衡仍很脆弱，銀杏受到各種優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)林木及優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物沖擊的威脅，一旦優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物和林木的經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)了銀杏，那么銀杏資源消長(zhǎng)平衡將受到嚴(yán)重影響和挑戰(zhàn)。因此，繼續(xù)抓好資源管理，堅(jiān)持依法治林，保持和促進(jìn)銀杏資源增長(zhǎng)，仍是銀杏發(fā)展的基本問(wèn)題，也是銀杏種植業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵性問(wèn)題。

一要加強(qiáng)銀杏資源管理。首先，實(shí)行銀杏資源管理目標(biāo)責(zé)任制，政府及主管部門(mén)要建立保護(hù)銀杏資源目標(biāo)責(zé)任制。把保護(hù)銀杏資源，提高生產(chǎn)量，提高資源利用率，杜絕火災(zāi)、病蟲(chóng)害和亂砍濫伐，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，列為考核單位和干部政績(jī)的重要內(nèi)容之一。其次，建立和完善銀杏資源管理機(jī)構(gòu)。依靠林業(yè)部門(mén)并充分發(fā)揮其管理職能，查清銀杏資源狀況，建立銀杏資源檔案，監(jiān)測(cè)銀杏資源動(dòng)態(tài)，并進(jìn)行確權(quán)發(fā)證;監(jiān)督檢查開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)，確保資源合理經(jīng)營(yíng)利用。第三，加強(qiáng)銀杏資源檔案管理，隨時(shí)反映銀杏資源消長(zhǎng)實(shí)際情況，為科學(xué)地指導(dǎo)銀杏生產(chǎn)提供依據(jù)。

二要加強(qiáng)銀杏資源保護(hù)。實(shí)行嚴(yán)格禁伐制度。任何單位和個(gè)人，都不得采伐銀杏樹(shù)，確因工程建設(shè)需要的，須嚴(yán)格審批手段，盡量采取移植措施，保證銀杏樹(shù)不受侵害。實(shí)行限制出售大苗大樹(shù)制度。對(duì)定植樹(shù)（苗）禁止出售，對(duì)非定植銀杏大苗也要實(shí)行限額出售，保證銀杏資源良性消長(zhǎng)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有銀杏林地實(shí)行保護(hù)性發(fā)展，一經(jīng)栽上銀杏林，就要千方百計(jì)固定下來(lái)，不能隨意砍伐移出挪作他用，或栽植其他樹(shù)木和經(jīng)濟(jì)作物，以減少銀杏資源消耗。

三要加強(qiáng)銀杏資源培育。一是要經(jīng)營(yíng)好現(xiàn)有銀杏林，充分挖掘林地自然生產(chǎn)潛力是實(shí)現(xiàn)銀杏資源增長(zhǎng)的有力手段。因此，要科學(xué)合理地安排，采取相應(yīng)營(yíng)林措施，促使銀杏盡快生長(zhǎng)、結(jié)果，以獲得良好經(jīng)濟(jì)效益。二是抓好銀杏資源的擴(kuò)張。要大力發(fā)展銀杏林，尤其是園區(qū)內(nèi)所有溝、渠、路、埝及四旁隙地等宜林土地上，都要千方百計(jì)栽植銀杏林木，培育資源，保持增量。三是實(shí)施封山育林。應(yīng)利用山地優(yōu)越自然地理?xiàng)l件和良好天然更新條件，栽植銀杏，封山育林。

3、全面確立培育和利用并舉的發(fā)展理念

一是培育優(yōu)質(zhì)壯苗。培育優(yōu)質(zhì)銀杏大苗，供應(yīng)市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入。一方面是將原每畝3300-45000 株采葉苗逐步抽行抽株約4/5以上，保留每畝100-500株，培育大規(guī)格實(shí)生綠化苗木，用于城市綠化、行道樹(shù)栽植、風(fēng)景林以及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè);另一方面是將原每畝3300-45000株苗逐步抽行抽株至2/3 以上，每畝保留300-1000 株，嫁接優(yōu)良核用品種，主要是“大馬鈴、大佛手”、“泰興佛指”以及“宇香”、“亞甜”果葉兼用型新品種，適度嫁接優(yōu)良雄株品種、彩色品種用于核用林和景觀林建設(shè)。

二是培育高檔盆景。對(duì)奇異苗、平茬殘苗，嫁接佛手類(lèi)早果品種，以及奇異果、葉觀賞品種，上盆培育銀杏盆景。銀杏盆景尤其是結(jié)果并上升到藝術(shù)化的盆景，市場(chǎng)前景十分看好。

三是培育立體園區(qū)。銀杏成片園要實(shí)行全方位開(kāi)發(fā)，立體種植，充分利用光、照、水、土資源，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，新植園塊每畝定植實(shí)生或嫁接銀杏大苗22 -33 株，行間間作其他經(jīng)濟(jì)作物，以短養(yǎng)長(zhǎng)，優(yōu)劣互補(bǔ)，提高復(fù)種指數(shù)，提高經(jīng)濟(jì)效益。主要間作物有：①果樹(shù)類(lèi)，例如桃、杏、草莓、李、石榴等;②作物類(lèi)，例如花生、大豆等;③中草藥類(lèi)，例如板藍(lán)根、大青葉、邳半夏、牡丹、芍藥等;④蔬菜類(lèi)，例如蘿卜、白菜、辣椒、菜、瓜類(lèi)等;③花卉類(lèi)，例如菊花、月季等草本花卉以及盆景等;⑥菌類(lèi)，選擇具有較高生產(chǎn)價(jià)值菌類(lèi)，這些菌類(lèi)不僅能夠和銀杏協(xié)調(diào)生長(zhǎng)，而且能夠生產(chǎn)出較好產(chǎn)品。

四是培育四旁園林。對(duì)除大田以外的所有土地，包括村莊四旁隙地、農(nóng)田林網(wǎng)溝、渠、路、地、埝、單位庭院、城鎮(zhèn)街道等地方，要把銀杏作為優(yōu)勢(shì)樹(shù)種大力栽植，積極營(yíng)造銀杏核用林、觀賞林、用材林，見(jiàn)縫插針，不留空白，形成以銀杏為主體的綠色基調(diào)，加快推進(jìn)銀杏種植業(yè)建設(shè)步伐。

五是培育葉用基地。有計(jì)劃建設(shè)銀杏采葉圃，按照現(xiàn)代中藥GAP、GACP生產(chǎn)基地建設(shè)技術(shù)要求，繼續(xù)加強(qiáng)肥水管理、綜合防治病蟲(chóng)害等營(yíng)林措施，培育優(yōu)質(zhì)銀杏葉源基地，用于提取銀杏黃酮、內(nèi)脂、制茶等。對(duì)于5—10年生葉用苗及時(shí)改造，每2-3年一次，從基部平茬，利用所發(fā)新枝采葉，這不僅能夠提高銀杏干青葉產(chǎn)量，而且還可以提高銀杏葉內(nèi)有效成分含量。

4、全面確立調(diào)控與扶持結(jié)合的發(fā)展理念

首先要切實(shí)加強(qiáng)種植業(yè)宏觀指導(dǎo)。政府在銀杏種植業(yè)建設(shè)中應(yīng)起到積極指導(dǎo)、服務(wù)、管理和協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)種植業(yè)建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)、布局調(diào)控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源組合等。要盡快建立和完善銀杏市場(chǎng)體系，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)控銀杏生產(chǎn)活動(dòng);建立和完善銀杏生產(chǎn)森林防火、病蟲(chóng)害防治和資源管理等保障體系;建立和完善為銀杏種植業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。同時(shí)，積極組織和協(xié)調(diào)銀杏協(xié)會(huì)、盆景協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，為銀杏生產(chǎn)服務(wù)。

其次，要切實(shí)保障種植業(yè)優(yōu)惠政策。銀杏種植業(yè)所需政策包括林業(yè)政策、土地政策、農(nóng)業(yè)政策、金融政策、科技政策及技術(shù)推廣政策在內(nèi)各項(xiàng)惠農(nóng)（林）政策。政策支持是銀杏種植業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要條件，政策要體現(xiàn)優(yōu)惠扶持原則，要同步和配套，尤其是政策的穩(wěn)定性，才有利于銀杏事業(yè)發(fā)展。

第三，要切實(shí)完善種植業(yè)市場(chǎng)機(jī)制。健康有序的銀杏市場(chǎng)是政府對(duì)銀杏種植業(yè)實(shí)施有效宏觀調(diào)控的依托，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者行為，從而達(dá)到引導(dǎo)種植業(yè)健康發(fā)展的目的。在銀杏生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)比較完善的銀杏大市場(chǎng)，把農(nóng)民生產(chǎn)出的果、葉、苗及衍生品等銀杏產(chǎn)品直接推向市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的供銷(xiāo)環(huán)境，促增收增值。同時(shí)，使廣大生產(chǎn)者在大市場(chǎng)中獲得更多的資金、項(xiàng)目、技術(shù)和信息，增強(qiáng)發(fā)展銀杏種植業(yè)的實(shí)力和潛力。

第四，要切實(shí)加大種植業(yè)資金投入。資金投入是保障銀杏種植業(yè)正常運(yùn)作的必要條件，建設(shè)資金來(lái)源包括政策性投入、項(xiàng)目、貼息或低息貸款、扶貧資金、社會(huì)支持、自籌資金、外資等。要?jiǎng)?chuàng)造條件，擴(kuò)大資金來(lái)源，建立穩(wěn)定的資金來(lái)源渠道。政府應(yīng)加大對(duì)銀杏種植業(yè)啟動(dòng)投入，以實(shí)現(xiàn)其生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

第五，要切實(shí)搞好種植業(yè)社會(huì)化服務(wù)。從銀杏種植業(yè)實(shí)際出發(fā)，建立社會(huì)化服務(wù)體系。一是要以村集體服務(wù)組織為基礎(chǔ)，以鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心為重點(diǎn)，以縣（市）級(jí)林業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，建立直接面向種植業(yè)全方位的為銀杏生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是積極和科研院所、大專(zhuān)院校合作，開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)及技術(shù)培訓(xùn)。三是要以銀杏技術(shù)推廣中心、銀杏良種繁育圃、銀杏良種生產(chǎn)基地為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立直接面向基層，為周?chē)r(nóng)戶(hù)提供多項(xiàng)或單項(xiàng)服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成上下相通、左右相連、條塊結(jié)合、功能互補(bǔ)的銀杏種植業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快推進(jìn)邳州銀杏種植業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：邳州市港上鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心）