淺談智慧城市建設和發(fā)展趨勢

叢兆楠

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，推動著我國城市化建設腳步的加快。智慧城市是當代智能化、數(shù)字化城市發(fā)展的新型趨勢，它既是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的證明，也是城市發(fā)展的轉(zhuǎn)換器。智慧城市有著協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的作用。城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，對提高城市發(fā)展質(zhì)量有利。因此，本文主要是研究智慧城市建設的理論思考，進而提出有關建設智慧城市的戰(zhàn)略。

關鍵詞：智慧城市;建設;發(fā)展;提高

引言 隨著社會的進步，城鎮(zhèn)化進程逐步發(fā)展，城市功能也逐漸豐富：集政治、經(jīng)濟、技術、教育、醫(yī)療等功能于一體。這不僅是人口增多引起來的，也是城市發(fā)展的必經(jīng)之路。但是也要意識到，盡管經(jīng)濟持續(xù)增長，但增速的放緩無疑也和社會生活中的方方面面息息相關，增長方式上，對資源的低效利用已經(jīng)導致了環(huán)境污染和生物多樣性減少等后果。智慧城市是目前我國積極推廣的新型城市理念，它在建設城市中有效融進信息技術，讓城市建設變?yōu)閿?shù)字化、智能化和信息化。加速城市建設腳步，一方面能夠提高城鎮(zhèn)化發(fā)展，一方面可作為城市經(jīng)濟發(fā)展推動器。目前隨著智慧城市的快速發(fā)展，人們生活方式發(fā)生改變，調(diào)動城市發(fā)展，同時有利于改變產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)節(jié)能減排，有利于我國提升國際競爭力。

一.智慧城市的特征

智慧城市是建立在信息通訊技術上的一個復雜系統(tǒng)，聯(lián)結政府、社區(qū)（公司）、市民，將物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)結合起來，讓系統(tǒng)中的各個組成部門更高效、更靈活的進行交互。具有信息化、網(wǎng)格化和智能化的基本特征。①信息化。智慧城市是通過信息數(shù)據(jù)聯(lián)結在一起的，交通、醫(yī)療、教育等等，信息化已經(jīng)成為智慧城市的基本特征。智慧城市利用計算機、互聯(lián)網(wǎng)等實現(xiàn)城市管理開放透明、便捷高效，提高信息傳遞效率，提升市民生活品質(zhì)。

二.智慧城市的實踐意義

1.貫徹綠色發(fā)展理念，提高生活質(zhì)量

資源的有效利用并不是傳統(tǒng)城市生活的重點，但隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境不友好的發(fā)展方式越來越成為影響人們生活質(zhì)量的重要因素。而在智慧城市中，核心的生產(chǎn)要素已經(jīng)不僅僅是人、財、物，還包括更為重要的無形因素，即信息要素。信息要素是智慧城市發(fā)展中最重要的內(nèi)生變量，而信息的有效傳導能夠極大的提高各類資源的利用效率，有效的避免了資源浪費和環(huán)境污染。信息壁壘的移除也令每一個經(jīng)濟人能夠更好的進行社會決策。此外，由于信息要素的無形特征，其本身并不會產(chǎn)生嚴重的環(huán)境污染，因此，信息要素對經(jīng)濟的推動完全可以稱之為綠色推動。這無疑將改變我們已有的生存環(huán)境和生活方式，對于改善城市環(huán)境，提高生活質(zhì)量發(fā)揮巨大的作用。十九大報告的十三個部分里，有三個部分論述了“綠色發(fā)展”有關內(nèi)容，這充分說明綠色發(fā)展在未來經(jīng)濟發(fā)展中的重要性。

2.實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升城市效率

智慧城市能夠在公開透明的環(huán)境下進行公共資源分配和公共事務處理，能夠讓信息獲取者更便捷的獲取到城市信息，讓政府管理行為置于公眾監(jiān)督之下，更合理的分配城市資源，提高政府工作效率。物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進技術，更是讓城市各領域智能的聯(lián)結在一起，形成一體化、信息化、智能化的城市發(fā)展模式，提升城市競爭力及市民滿意度。

三.智能化建設的戰(zhàn)略選擇

1.健全技術標準和法律體系

全球范圍內(nèi)未完全建設智慧城市，同時還存在著許多風險，一些國家也僅是將智慧城市建設作為一部分發(fā)展內(nèi)容，未全方位建設智慧城市。應將技術標準和法律體系間的關系相協(xié)調(diào)，只有統(tǒng)一法律法規(guī)，方可推動城市發(fā)展和運行，這是制度保證。在規(guī)范和制定相關制度時，工作人員要不斷加快進程，和國情產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，推動技術標準，充分發(fā)揮出政府和企業(yè)的作用，推動國際合作，提升技術領域話語權，建設信息化法治，為智慧城市建設創(chuàng)造優(yōu)良的法律氛圍。

2.信息建設和共享的關系

智慧城市的創(chuàng)建是為實現(xiàn)城市的智能化，數(shù)字化，信息化，網(wǎng)絡化，其發(fā)展主要是以信息為基礎所創(chuàng)建的，智慧城市發(fā)展的保證是信息建設和共享，它也是城市發(fā)展的價值所在。因此工作人員需要增強建設城市信息，特別是應加強建設網(wǎng)絡信息，比如4G移動寬帶或者是互聯(lián)網(wǎng)等，將信息基礎設施創(chuàng)建起來，同時工作人員應完善信息共享制度，整合教育，環(huán)保，醫(yī)療等數(shù)據(jù)資料，創(chuàng)建更完整的云計算數(shù)據(jù)，更好的實現(xiàn)信息集成，協(xié)調(diào)城市發(fā)展的和社會經(jīng)濟間的關系。

3.推動市場和政府的有效結合

在建設智慧城市中，應將市場和政府兩者間的關系協(xié)調(diào)好，一方面需要發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，另一方面需要發(fā)揮政府的引導作用，將兩者聯(lián)合創(chuàng)建動力機制，首先應重視市場的資源配置，為實現(xiàn)最優(yōu)配置資源和價格競爭的使用，借助市場資源的約束，推動建設智能城市。然后通過政府引導作用，健全產(chǎn)業(yè)金融策略，創(chuàng)建政策環(huán)境，引導資產(chǎn)，人才等元素，從而流向智慧城市。

結束語：綜上所述，隨著時代的快速發(fā)展，城市發(fā)展逐漸邁向智能化和數(shù)字化。由于信息化的融入，讓城市發(fā)展趨向于智慧化城市形態(tài)，它作為新的發(fā)展理念，在城市規(guī)劃中有著重要意義。我們應重視建設智慧城市工作，推動信息技術創(chuàng)新，健全相關法律法規(guī)，從而讓智慧城市更好的發(fā)展。智慧城市建設中，政府必須明確自身的地位和作用，發(fā)揮其積極性和主動性，通過完善公共服務建設、推動地方法治建設等措施，更好地發(fā)揮政府職能。加快完善相關法規(guī)制度，切實保護信息資源使用過程中的個人隱私和商業(yè)秘密。建立開放的公共政策制定機制，讓市民和企業(yè)充分的參與到其中，提高各方面的能動性，保障利益協(xié)調(diào)一致。建立城市監(jiān)督機制，發(fā)揮城市各主體的監(jiān)督作用，通過良好的反饋改進機制，保障智慧城市建設的更好實施。

參考文獻：

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[2] 駱睿.關于智慧城市建設理論思考與戰(zhàn)略選擇的滲透[J].中國新通信，2017，19（7）：67-68.

（作者單位：中鐵建電氣化局集團南方工程有限公司）