事件篇：直擊現場

王妍妍 谷珵

年度大事件

“強制收回民辦幼兒園”

3570所全國足球特色幼兒園被選出

“黑外教”案宣判

兩會話留守兒童

河南周口民辦園遭“征稅風暴”

早教機構疑似“跑路”

51名孩子被噴腐蝕液體

1.5億元打造一所公辦園

3歲童模被母踢踹

▲ 徐州豐縣“強制收回民辦幼兒園”

2月，“江蘇徐州現強制收回民辦幼兒園，小區配套園新政惹爭議”信息引發關注。2月20日，江蘇省教育廳官方微博發布調查結果，指出該幼兒園系非法辦園。豐縣教育局對已招收的49名幼兒，安置到附近的公辦或普惠性民辦幼兒園，并責令舉辦者退回違規預收取的費用。

豐縣“收園”事件始于全國小區配套幼兒園的治理行動，由于發生在治理行動不久的“觀望期”，引發了強烈關注。據媒體報道，各地小區配套園存在產權界定不清等諸多亂象，由于幼兒園供應緊張，監管部門往往“睜一眼閉一眼”。隨著整改行動的開展，物權如何調整、政府給予多少補貼、終止辦學時財務按照何種方法清算，是決定是否產生矛盾甚至沖突的關鍵。而無論各方力量博弈結果如何，幼兒入園的權益應當受到保障。城鎮小區配套幼兒園專項治理工作應依法依規，“一園一案”，切實補齊學前教育發展短板，不斷完善學前教育公共服務體系。

▲ 教育部遴選3570所全國足球特色幼兒園

為加快推進校園足球普及，教育部于2019年3月印發了《關于開展幼兒足球試點工作的通知》，啟動了足球特色幼兒園遴選創建工作。此后， 教育部認定并命名3570所幼兒園為全國足球特色幼兒園。

發展足球是好事，但切記不能將足球作為幼兒園唯一的游戲活動，更不能讓足球成為孩子們的負擔。幼兒園開展足球活動應從實際出發，在資金不充足、教育資源匱乏、場地不夠等情況下需要量力而行。在學前階段，足球只是孩子們興趣愛好的一部分，需要保證孩子們基礎性課程的時間。孩子們喜歡什么體育項目，應該讓他們自主選擇，教育主管部門、教師和家長可以適當引導，鼓勵孩子們多元化發展。同時，科學制定適合3-6歲幼兒足球游戲活動的規則與發展目標，也是在足球特色幼兒園建設中需要落實的。

▲ “黑外教”案在京宣判

年中，一起非法組織多名外國人入境當“黑外教”案在北京市三中院宣判。某教育公司一監事和兩員工，以虛構的入境事由介紹外國人入境并將對方以勞務派遣的形式，派到多所幼兒園非法務工。3人因組織他人偷越國境罪分別獲刑一年半至兩年。

外教，本是為了給孩子提供更好的教學服務，現在卻成了很多幼兒園和教育機構招生的一大噱頭，成了一些裝點門面和牟利的道具。那些不愿讓孩子“輸在起跑線上”的家長，出于對“雙語教學”和外教的盲目迷信，擠破頭也要把孩子送進去。一些地區的教育機構常常和中介公司“合作”形成利益鏈，模糊外教資質來源，蒙騙家長和孩子，擾亂市場的秩序，讓“黑外教”成了漏網之魚。外教市場不允許“野蠻生長”，有外無教。要加強對中介和培訓機構的監管，實施外教資質評審登記，建立相關公共信息平臺，更要加大對非法入境人員的打擊力度，消弭“黑外教”的生長空間。

▲ 兩會聚焦留守兒童

今年兩會期間，兒童話題熱度不減。提案和議案主要針對加強兒童保護話題，尤其對留守兒童、貧困地區兒童重點關注?！敖⒘羰貎和P愛工作機制”“為留守兒童進城打開‘便利之門’”“為農村留守兒童構建立體式保護網絡”“開展留守兒童心理健康普查”……代表們紛紛為留守兒童健康快樂成長建言獻策。

據全國婦聯研究報告測算，全國被稱為“留守兒童”的孩子大約有6100萬人。留守兒童是中國城市化發展進程中的伴生現象，背后反映的是城鄉戶籍制度、地區發展不均衡等結構性問題。幫助留守兒童，關愛留守兒童，不只落實在物質層面，更多應關心他們的心靈健康。這需要家庭、學校、社會共同努力，給他們應有的關懷和鼓勵，呵護這些未來的花朵，讓他們不再自卑、不再感傷，點燃他們的夢想和對美好生活的向往，單純、快樂地成長。

▲ 河南周口40余所民辦幼兒園遭突擊征稅

7月，河南周口多所民辦幼兒園接到當地綜合治稅辦公室的通知單，要求一次性補繳兩年多的稅費，一所幼兒園要繳納的金額少則四五萬，多則十多萬。經媒體報道后，河南省稅務局對川匯區稅務局和該局黨委書記、局長提出通報批評，突擊征稅行動亦已在國慶節后被叫停。

突如其來的稅收風暴不但面臨“師出無名”的質疑，更引發了當地民辦幼兒園的危機感，不利于良好教育生態的構建。當下，對民辦教育的引導、促進和規范依然面臨很多難題?！爸С帧焙汀耙幏丁笔敲褶k教育政策的兩面，在各地的規范過程中，需要評估新政策帶來的風險，也要考慮補充政策?，F實中，一些地方的非營利民辦學校在辦理免稅資格認定中受到了不同程度的阻撓，導致所得稅減免無法享受，這是忽視了《民辦教育促進法》規定的“民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位”。和諧的、親近的教育關系，才是學校發展的關鍵，也是區域教育發展的動力。

▲ 連鎖早教機構凱瑞寶貝陷“跑路”風波

知名早教機構凱瑞寶貝于7月被曝出上海多家門店關停，疑似老板跑路。不久后，其創始人出面否認，稱只是部分門店因虧損嚴重關停。但這份聲明發出后不久，蘇州3家門店被曝先后關門，有家長剛交了一兩萬元學費，一節課還沒上。

當法律體系尚不完善時，市場缺乏規制，部分機構就會趁機渾水摸魚。0-3歲嬰幼兒照護服務，呵護的是最柔軟的人群，但這一人群的個體差異大，容易出現家庭入托意愿和實際送托情況不相匹配的矛盾。一方面托育市場需求巨大，另一方面現實骨感，令叫好聲一片的托育市場陷入“不叫座”的尷尬。我們要做的是尊重市場規律，熱錢進入的結果會是一地雞毛，傷害家長和孩子的利益，讓想省心的家長費心費力，為挽回自己的損失而奔波。

▲ 男子闖幼兒園噴腐蝕液體傷害51名孩子

11月11日，云南省開遠市公安局指揮中心接到報警稱：一名不明身份的男子剪斷圍墻鐵絲網攀爬進入開遠市東城幼兒園，部分師生被該男子用氫氧化鈉液體噴濺灼傷，51名孩子、3名老師送醫。

事件的發生再一次給我們敲響警鐘，校園安全直接關系到孩子能否健康地成長，關系到整個社會的穩定。然而為何在加強校園安全已經成為國家意志的大環境下，校園安全事故仍屢屢發生，又迅速被遺忘，這是值得深思的。校園安全工作相對瑣碎，容易存在疏漏和不足，要想做好，就得從大處著眼、從細節著手，提高校園安全防護能力。還要加強校園周邊綜合治理，特別是對各類重點人員的排查，切實凈化校園周邊環境，保護兒童安全。此外，對孩子以及家長的安全教育工作同樣不容忽視。

▲ 一公辦幼兒園總投資1.5億元

9月，福州市直機關幼兒園新園建設項目舉辦開工典禮。據了解，新園總投資1.5億元，建筑總面積8684.8平方米，建設規模12個班，每年可以招收360名學生，計劃2021年秋季建成并投入使用。

高投入的公辦園無疑引起了業界的廣泛關注，實際上，這樣的幼兒園并非個例。有人表示支持，認為高水準的公辦教育需要不惜成本，教育沒有所謂的性價比。有人表示反對，認為這種公辦園很難惠及大多數兒童，沒有多少家庭能夠“擠”進這所幼兒園，同樣的投資不如多建幾個標準公辦園，支持更多普惠民辦園。也有人提出，底線是資金做合規的使用，需要嚴格的審計和必要的公示。《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》發布之后，總體的基調是“普及普惠安全優質”，高投資與否不能影響政府的職責定位，我們最需要的是教育公平性的示范，是為了更多孩子提供更加優質的學前教育服務。

▲ 杭州童模妞妞在拍攝時被媽媽踢踹

4月，3歲的“童模”妞妞在拍攝時不配合被媽媽推搡踢踹事件引發熱評。事件發酵約一個月后，浙江省出臺了全國首個童模保護機制《關于規范童?；顒颖Ｗo未成年人合法權益的意見》，對童模行業中存在的損害未成年人權益的行為進行監督規范。

有多少傷害在愛的名義下進行著？家長在育兒過程中容易掉入功利主義的陷阱，一旦別的孩子某方面比自己的孩子強，就覺得很“丟臉”。家長望子成龍，“出名要趁早”等觀念更是根深蒂固，一廂情愿想要讓孩子成為同齡人中的佼佼者，更有甚者將孩子變成某種工具，給孩子的健康成長和未來發展埋下隱患。養育孩子是一個靜待花開的過程，絕不能追求一時的光鮮與利益。希望家長能放平心態，放緩腳步，跟隨孩子的成長節奏，陪伴他們幸福成長。