綠色貿易壁壘對我國出口企業的影響

劉家彥

摘要：當前，世界貿易中出現了一種新動向：一些發達國家經過制訂高于發展中國家的環境質量標準來推行新的貿易保護主義，即以高環境標準準入條件作為限制進口的手段，從而使傳統的貿易壁壘逐步演變成環境壁壘，成為綠色貿易壁壘。本文在認識和弄清綠色壁壘實質的基礎上，對綠色壁壘的發展態勢、產生的原因，以及對我國出口的影響進行了比較深入的分析，并提出一些突破綠色壁壘的相關對策。

關鍵詞：綠色貿易壁壘;影響;對策

1、綠色貿易壁壘概述

1.1關于綠色貿易壁壘的相關問題研究

綠色貿易壁壘，屬于非關稅壁壘的一種形式，通常又稱之為綠色壁壘。綠色貿易壁壘是指在國際貿易的活動中，進口國以保護本國環境為由制定的一系列貿易措施，使得其他國家的產品無法進入本國市場，或者在進入本國市場時受到一定程度上的限制，達到保護本國產品、市場和生產企業的目的。包括信息壁壘、技術壁壘、程序壁壘、文化壁壘等多種形態。

1.2綠色貿易壁壘的發展現狀

當下，綠色貿易壁壘在發達國家的進口貿易中普遍存在，在發達國家中，公眾環境意識較高，其環境標準的要求較嚴格，而產品的研發生產、包裝、運輸、流通和使用都需要滿足環境要求。所以綠色貿易壁壘逐漸成為有些國家國際貿易政策措施的一部分，這也給很多發展中國家的出口產品和出口企業在很大程度上帶來了一定的阻礙。

2、綠色貿易壁壘給中國企業帶來的影響

2.1對出口市場的影響

中國的出口市場主要集中于東亞、澳洲和歐美發達國家以及一些新興工業化國家和地區。這些國家和地區大多數已居于WTO的貿易與環境委員會，在環境保護借由的遮蔽下，通過頒布實施法律法規和制定遵守技術標準，設立了嚴格而明確的指標，造成了發展中國家的出口產品不達標，在極大程度上阻礙了發展中國家的出口。

2.2對我國產品出口增長速度的影響

國際上針對工業品貿易、農產品貿易、服務貿易、知識產品和投資等提出了環境方面的規范，而這些貿易為我國外貿中比重較大的出口貿易，產生的環境貿易壁壘，將嚴重影響我國產品出口的增長速度。

2.3對我國出口產品成本和企業效益的影響

環境貿易壁壘的制定影響著產品從生產到銷售乃至報廢處理整個產品生命周期的各個環節，要求其過程為無公害、無污染的環境管理體系。這勢必將增加出口產品的各種中間費用及附加費，導致我國出口產品的生產成本提高，使出口產品的企業的經濟效益受到影響。

3、中國出口企業遭綠色貿易壁壘的原因分析

3.1對標準的認識不夠

企業標準化是以提高企業的經濟效益為目標，包括生產、管理、技術和營銷等各種工作在內的。國內大多數企業的標準意識比較欠缺，常常敷衍執行一些國家執法部門或行業標準要求執行的基本準則，更別說去主動執行國際標準。

3.2環保產業結構和布局不合理

和發達國家相比，中國的經濟基礎水平較低，企業平均技術水平差距較大。環保設備成套化、系列化、標準化、國產化水平低，常規產品相對過剩。而另一方面，部分急需的污染治理設備又嚴重短缺。

3.3企業環保產品的認證意識淡薄

環保產品認證屬自愿性認證，部分企業認證的積極性不高，認證結果采信度不高，目前只有監測儀器認證的結果為環保部門所采信，認證依據不統一，各個認證中心各自制定認證實施規則。

4、應對綠色貿易壁壘策略

4.1建立與時俱進的現代企業制度

企業要建立與時俱進的新型現代企業制度，使之與WTO規則相適應。企業的環境管理體制要向科學和法制的方向積極轉變，企業要積極推動環境成本的內在化和環保經濟的市場化，將產品的研發生產。

4.2推廣清潔的生產制度

綠色生產包括綠色的生產過程和綠色的產品兩方面。綠色的生產過程是指原材料的節約和生產過程的無污染或少污染;而綠色的產品是指在產品生命周期中每個環節都將對環境的影響降至最小。

4.3增強員工環保意識

要樹立企業的綠色意識、打造綠色產品，首先要樹立員工的環保意識，因為員工是企業發展的主力軍、是企業最重要的客戶、是企業真正的財產。企業要把環境保護的意識融入企業文化當中，并貫穿于企業文化的各個方面，使員工把環保行為變成一種自身的工作和生活習慣，使企業理念有機融合，使之同樹立和維護企業形象相結合。

4.4發揮政府“環境外交”的營銷作用

建立既符合國際規范又符合本國國情的環境與貿易政策是政府“環境外交”的重要任務。積極參與國際環境公約和國際多邊協定中環境條款的談判，以國際規范為依據反對進口國的綠色貿易壁壘，按照國際規范與進口國談判，或向世界貿易組織的爭端解決機構提出起訴。

4.5建立和完善我國的環境經濟核算體系

借鑒國外經驗，建立適合我國國情的環境經濟分析方法和政策體系，加強對環境變化與資源、人體健康、社會經濟影響的定量化研究，把不可再生資源的損耗、可更新再生資源的消耗、環境的破壞與修復改善、污染的治理作為社會成本列入核算體系，逐步做到資源與環境的商品化、價格的合理化和消耗資源與破壞環境的有償化，實現資源的集約使用和有效管理，走可持續發展之路。

4.6加大宣傳教育力度，增強環保意識，樹立綠色觀念

環境貿易壁壘多由發達國家制定，作用于發展中國家，這種行為能夠保證全球經濟良性的持續發展。為了我國外貿事業與整體經濟的可持續發展，需對全民進行生態知識和環保的普及宣傳，使其認識到環境質量與自身的利益密切相關，從而提高全民的環保意識，積極地推進環保事業。應樹立正確的綠色觀念，引導大眾的綠色消費，為我國綠色產業發展開拓空間。

4.7加強國際環保法規的研究和環保領域的國際合作

國際貿易的環境貿易壁壘種類繁多，涉及環保立法分門別類，我國應建立專門的研究機構和外貿環境技術標準的信息系統，了解主要貿易國的環保法規、技術與標準，維護自己的利益，避免貿易中的摩擦產生。此外，作為WTO的成員，我國應積極參與到多邊貿易協定和多邊貿易體制中去，維護發展中國家的利益，并加強國際間的交流與協作，有利于我國突破各種形式的環境貿易壁壘。

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（作者單位：云南工商學院 經濟與管理學院）