水土保持對水利健康發(fā)展的重要作用思考

韓帥

摘要：我國水利工程最近幾年發(fā)展非常迅速，為我國基礎(chǔ)建設(shè)貢獻(xiàn)了非常大的力量。自我國深化改革開放政策的實(shí)施以來，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了突飛猛進(jìn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，促進(jìn)了社會基礎(chǔ)建設(shè)的不斷完善，同時(shí)在其建設(shè)的過程中，水利工程建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)力度的加大，水利工程項(xiàng)目也得到了良好的發(fā)展空間，并且工程的數(shù)量及規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大。

關(guān)鍵詞：水土保持;水利健康發(fā)展;重要作用

引言

水，是我國人們生產(chǎn)生活必不可少的最重要基礎(chǔ)能源，是萬物生長之根本。水利資源是否可持續(xù)利用很大程度上影響我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。水利健康發(fā)展存在非常大的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，其涉及面廣，包含水資源的開發(fā)、利用、配置、保護(hù)等。在水利健康發(fā)展過程中，水土保持具有十分重要的價(jià)值和作用。

1水土保持對水利健康發(fā)展的重要作用

1.水土保持可調(diào)節(jié)區(qū)域氣候，改善環(huán)境，水利水保工程以及農(nóng)田建設(shè)等施工中，開展水土保持，工作，應(yīng)該因地制宜，在建設(shè)林草植被的同時(shí)進(jìn)行封禁保護(hù)工作。植被覆蓋面增加，能夠促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，促進(jìn)土壤微生物、表面植被增長，促進(jìn)土壤環(huán)境改善，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。水土保持起到調(diào)節(jié)地表徑流和區(qū)域小氣候作用，凈化空氣，降低沙塵暴等不良天氣發(fā)生率，改善人居住環(huán)境，為生物群落等提供充足水資源和土地資源，維持整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展，為社會的快速、健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。2.水土保持可保護(hù)和培育水土資源，降低水旱災(zāi)害發(fā)生率，水土保持能夠發(fā)揮培育水資源作用，通過植樹和種草等方式，促進(jìn)植被覆蓋面積的增加，也可通過樹冠等截留雨水，起到涵養(yǎng)水源作用。在森林覆蓋面積大的山區(qū)，水土流失問題很少出現(xiàn)。即使在暴雨等惡劣天氣后，也不會出現(xiàn)洪水泛濫等問題。水土保持良好也能夠避免干旱等引發(fā)的河流枯竭。水土保持在涵養(yǎng)水土資源等方面起重要作用，發(fā)揮以淡壓咸作用，增加降雨入滲量，促進(jìn)地表徑流向地下徑流的轉(zhuǎn)化，提高土地資源利用率，確保足夠高的承載能力，更好地滿足徑流調(diào)節(jié)等工作的需要，控制洪峰流量，增加匯流時(shí)間，改善江河水流，避免出現(xiàn)斷流等問題。實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，水土流失區(qū)域經(jīng)過治理后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，土地利用結(jié)構(gòu)合理增加，對自然災(zāi)害的抵御能力有明顯增加，能夠大幅度提升居民收入和人口環(huán)境容量等，滿足水土資源可持續(xù)利用需要。

2加強(qiáng)水土保持，促進(jìn)水利健康發(fā)展策略

2.1增加水土保持工程方面的投入資金數(shù)量，確保水土保持工作得以順利開展

針對現(xiàn)階段水土保持工程項(xiàng)目方面的投入資金量很少的問題，要求國家相關(guān)部門加以有效重視，增加水土保持工程方面的投入資金數(shù)量，確保水土保持工作得以順利開展。通過依靠充足的投入資金量，實(shí)現(xiàn)開展更多數(shù)量水土保持工程項(xiàng)目建設(shè)的目的。并且加大相應(yīng)的管控力度，確保水土保持工程項(xiàng)目建設(shè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)依靠更加多樣化的資金投入管理制度，為相關(guān)水土保持工程項(xiàng)目建設(shè)工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。實(shí)際上，水土保持工作屬于一項(xiàng)重要的公益性質(zhì)的事業(yè)，具有投入資金數(shù)額大且產(chǎn)生的效益十分久遠(yuǎn)的特點(diǎn)。有關(guān)政府部門應(yīng)該將水土保持工作歸屬到城市建設(shè)的工作內(nèi)容中，并且制定出科學(xué)的實(shí)施計(jì)劃與方案，依靠政府部門中的財(cái)政資金，完成預(yù)算工作。并不斷拓展出更多資金的來源途徑，形成專門的水土保持工程項(xiàng)目基金，使水土保持工程項(xiàng)目得以受益，獲得充足的資金支持。此外，利用相關(guān)的投融資管理制度，為水土保持工程建設(shè)工作的開展謀取更多的投資資金。

2.2對水土保持采取工程措施和生物措施

為了能夠在水利工程的建設(shè)中有效的防治水土流失，可在工程施工中采取相應(yīng)的措施，并將生物措施進(jìn)行融合。首先，可對水利工程的施工地點(diǎn)進(jìn)行防護(hù)，對開挖面進(jìn)行植草，此時(shí)可采取噴播植草和網(wǎng)絡(luò)植草的方式。同時(shí)對施工地段建立排水溝，使其能夠起到一定的支撐作用，從而減少破面受到的沖刷力，尤其對于不穩(wěn)定的破面，更應(yīng)該加強(qiáng)重視。另外，根據(jù)工程的實(shí)際需求，對需要建設(shè)截流溝的地點(diǎn)，進(jìn)行截流溝的挖掘工作，以此避免徑流對破面造成嚴(yán)重的影響。此外，還要對工程廢土和廢渣的存放地點(diǎn)進(jìn)行治理，而且該過程也是水土保持工作中的重點(diǎn)，因此，在對廢渣場地進(jìn)行處理的過程中，要對破壁進(jìn)行平整，同時(shí)在整理完成之后，選擇合適的地點(diǎn)種植存活率較高的植被，并對場地設(shè)置相應(yīng)的排水裝置，避免雨水天氣對破面造成影響。除此之外，還要利用工程措施進(jìn)行破面的整改，所以，在該過程中，可對施工地點(diǎn)進(jìn)行分析，對水土流失風(fēng)險(xiǎn)較大的地方設(shè)置石擋土墻，以此減少水土流失的情況。在水利工程中，如果工程破面存在裸露的地方較多，要對其進(jìn)行灌木的種植，從而促進(jìn)水土保持工作的全面性。

2.3統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)流域可持續(xù)性發(fā)展

只有堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展觀念，才能夠促進(jìn)水利健康發(fā)展。從全面規(guī)劃以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面出發(fā)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先以及綜合防治原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益之間的相互統(tǒng)一。另外，注意治理和開發(fā)相互結(jié)合，合理把握興利與除害之間的關(guān)系，兼顧個(gè)人、集體以及國家利益，將流域水資源向著可持續(xù)性利用方面發(fā)展，滿足社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要。各項(xiàng)工作的開展需要將重點(diǎn)集中在小型水利水保工程恢復(fù)以及農(nóng)田建設(shè)等，注意做好人口現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀、管護(hù)方式等方面的調(diào)查，結(jié)合當(dāng)前土地利用情況和自然情況分析考慮，針對江河流域水土保持工作的開展形式和任務(wù)，健全水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。按照我國主體功能區(qū)域以及發(fā)展布局，結(jié)合流域各個(gè)區(qū)域功能劃分，針對不同河流和流段制定針對性的保護(hù)措施，尤其重視洪水、干旱等影響。將水土保持規(guī)劃與土地開發(fā)利用規(guī)劃等相互結(jié)合，制定河流生態(tài)保護(hù)指標(biāo)體系。根據(jù)河流實(shí)際情況等制定相應(yīng)的保護(hù)和修復(fù)目標(biāo)，評估流域水土資源以及生態(tài)環(huán)境在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的承載水平，制定相應(yīng)的修復(fù)和保護(hù)措施，提高各項(xiàng)規(guī)劃的可行性、合理性和科學(xué)性，形成全方位水土保持防護(hù)體系，確保所建立的自然-經(jīng)濟(jì)-社會系統(tǒng)不僅符合自然規(guī)律，同時(shí)滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

2.4加強(qiáng)水土保持工作的全面性

在水利工程項(xiàng)目施工的過程中，要嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并根據(jù)相關(guān)部門對水土保持工作的要求進(jìn)行水土流失的治理工作，同時(shí)對水利工程的渣場及交通路線等進(jìn)行合理的控制，并在整改的過程中，可種植綠植提高水土的防護(hù)能力，以此對水土流失的情況進(jìn)行合理的控制。基于此，為了提高水利工程中水土保持工作的力度，政府部門應(yīng)該制定相應(yīng)的水土保持政策，切實(shí)做好水利工程中的水土保持工作，首先，要制定完善的治理計(jì)劃，并將治理政策和計(jì)劃落實(shí)到水利工程的建設(shè)中，同時(shí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對水土保持工作的監(jiān)督，保證其能夠?qū)崿F(xiàn)全面的治理。

結(jié)語

人與自然和諧發(fā)展是當(dāng)今社會可持續(xù)性發(fā)展的一項(xiàng)重要主題。目前，人們在工業(yè)化與自然環(huán)境和諧發(fā)展方面有著非常高度重視度。水利工作的開展屬于當(dāng)前社會發(fā)展中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，水利工程的可持續(xù)性發(fā)展十分關(guān)鍵。重視水土保持工作中水利發(fā)展，提高對水土保持工作重要性的認(rèn)識，能夠更好地滿足我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要，提高和改善人民生活水平。

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（作者單位：黃河水利委員會臨潼黃河職工療養(yǎng)院）