新型職業農民引領鄉村振興的作用及路徑

李廣

摘? 要： 實施鄉村振興戰略是我國實現“農業強、農村美、農民富”目標的重要舉措。新型職業農民是鄉村振興的主力軍，實施鄉村振興戰略必須堅持農民主體地位，以新型職業農民為主導。通過實地調研分析，從鄉村文化建設、特色產業發展、農業科技創新、創新創業平臺建設、特色小鎮建設為載體等方面，提出新型職業農民引領鄉村振興的路徑。

關鍵詞：新型職業農民;鄉村振興;引領

中圖分類號：F325? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2019）04-116-04

新型職業農民是指具有科學文化素質、掌握現代農業生產技能、具備一定經營管理能力，以農業生產、經營或服務作為主要職業，以農業收入作為主要生活來源，居住在農村或集鎮的農業從業人員。[1]他們是經過系統培訓而成長起來的群體，不但有著先進的經營理念及經營思路，而且愛農業、扎根農村。統計數據顯示，2012年至2017年5年間，浙江省累計培訓各類農村勞動力395.14萬人次，其中每年培訓創新創業的實用新型職業農民達10萬人，為當地農村經濟發展提供了強有力的人才支持。隨著鄉村振興戰略的實施，新型職業農民在農村經濟發展中起到的作用越來越重要，逐漸成為農業生產經營的主力軍和鄉村振興的引領者。

一、新型職業農民培育與鄉村振興戰略的關系

1.新型職業農民與一般農民的區別

新型職業農民是傳統農民經過培訓后掌握了一定的科學文化知識，具有較先進生產能力及經營能力的農民。新型職業農民具備了一般傳統農民的特點，即根植于農村，對農村有著深厚的感情，主要從事農業生產。傳統農民僅是一種身份，以傳統的耕作為謀生的手段，文化素養相對較低，生產方式落后，而新型職業農民是一種職業，不再是身份，不僅有著較強的市場風險意識、經營意識，還有著高度的社會責任感和現代經營觀念[2]。新型職業農民不再滿足于原始勞作，而追求規?；C械化生產，注重生產效益，具有現代經營理念。

2.新型職業農民是鄉村振興的主力軍

隨著我國對新型職業農民培養力度的不斷加大，越來越多的傳統農民轉型升級成為新型職業農民，大學畢業生、退伍軍人、返鄉農民工等也加入新型職業農民隊伍，為農村經濟發展注入新鮮血液，新型職業農民逐漸走向農村大發展、大繁榮的舞臺，是新時期鄉村振興的主力軍。新型職業農民作為鄉村農業人才的代表既是農業生產的主體，也是農業經營的主體，更是轉變農業發展方式、創新農業經營方式的倡導者，并成為實現農民增收和推動鄉村振興戰略發展的主體。實現鄉村振興戰略需要新型職業農民這一支柱力量，他們是推動鄉村振興戰略的內在要求。

3.鄉村振興促進新型職業農民的發展

隨著鄉村振興戰略的實施，鄉村的面貌日新月異，農村人也逐漸過上像城里人一樣的生活，跳廣場舞、看電影、開展文藝活動、泡圖書館等，城里有的，農村里樣樣有，新型職業農民不管是在物質方面還是精神方面都能得到全面提升，一方面豐富頭腦，其生產能力、經營能力、管理能力等能得到全面提升，另一方面有較高的經濟收入，生活得到良好的保障。

三、新型職業農民在鄉村發展中的作用

1.新型職業農民是美麗鄉村建設的人才保障

2018年中央一號文件提出，實施鄉村振興戰略要充分發揮農業領軍人才的引領帶動作用。新型職業農民不但有豐富的知識、先進的技術和經營理念，而且具有引領創新的能力，在農業生產與經營中起到了示范效應，吸引越來越多的有志青年、返鄉農民、大學生等加入到新型職業農民隊伍中。新型職業農民經過培訓及自身的學習，掌握了一定的現代科學知識，能夠將這些知識運用于農業生產經營中，為鄉村治理、農業生產管理、農業服務等提供智力支持，也為構建新型農業經營體系保駕護航[3]。新型職業農民在經營過程中積累了豐富的生產經驗及一定的資本，培育了一批新型農業經營主體，為進一步開展新型職業農民提供了實踐平臺，形成了新型職業農民培養的良性循環，為美麗鄉村建設人才需求提供了有力的保障。

2.新型職業農民為鄉村發展引入新理念、新思路

國家的鄉村振興戰略不是簡單的經濟振興，它還包含鄉村傳統文化、鄉村傳統手工藝等的振興，也是農業經營理念的全面革新，而新型職業農民是鄉村振興的先鋒隊，他們在農業生產經營中不斷創新經營思路，轉變發展觀念，不斷提高農業市場競爭意識。他們能夠較快地適應瞬息變化、競爭激烈的市場，敢于迎接市場的挑戰，具有較強的捕捉市場機會的能力，對瞬息萬變的市場能夠及時調整經營策略。同時，他們具有先進的經營理念，有著超前的市場競爭意識，具有較強的風險識別能力。在轉變農業經營方式、加快農業產業結構調整等方面具超前的思想意識，能夠為鄉村振興引入先進的發展方式、經營理念及思路，具有整合利用鄉村政治、經濟、社會、文化、生態等各領域資源的能力。

3.發展現代農業、優化農村產業布局

以家庭農場、專業合作社、專業大戶、農業產業化龍頭企業為主的新型農業經營主體是有文化、懂技術、善經營的新型職業農民在家庭聯產承包經營責任制的基礎上培育的，這些農業組織經營規模適度，集約化生產，是現代農業發展的方向。新型農業經營主體經營項目主要為鄉村傳統文化旅游、鄉村自然生態旅游、農業產業觀光園、農業生產體驗園等。新型職業農民因地制宜，不斷壯大新型農業經營主體，結合地方資源優勢、農業產業優勢等科學布局農業產業，選擇一批特色明顯、發展潛力大的優勢特色農業項目，精心做成特色產業，集中力量打造一批具有特色的農產品生產優勢區和產業發展聚集區，將農業工廠化、標準化，使得農業產業的布局不斷優化，規模化效應明顯提升，增強了當地農業產業的競爭力。

4.促進一二三產業融合發展

2016 年國務院辦公廳印發《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》中指出：推進農村一二三產業融合發展的進程中，新型職業農民是最重要的微觀主體。新型職業農民在新型農業經營體系中，不是簡單的將農村一二三產業相加，而是在鄉村第一產業的基礎上發展農產品加工、農產品銷售，使鄉村一二三產業在同一農業經營主體下交叉融合發展，實現農產品生產、加工、銷售及服務一體化，不僅延伸農業生產的整個產業鏈，而且還提升了農產品價值鏈，使農民能夠實在獲得更多的價值增值與收益分配。因此，新型職業農民在促進一二三產業融合發展中起到了橋梁和紐帶的作用[4]。

四、新型職業農民引領鄉村振興的路徑

1.引領鄉村文化建設

農村在歷史的積淀中有著優秀的文化，鄉村文化是鄉村社會傳承與發展的核心要素，要將鄉村特有的文化資源有效地轉化為發展鄉村經濟的內在動力，就必須充分挖掘鄉村文化，加強鄉村文化的建設。然而，隨著城鎮化快速發展，很多鄉村特有的歷史非物質文化記憶，如人與人之間、人與自然之間和諧相處的鄉風民俗、村規民約、傳統禮儀，以及鄉土手藝、傳統技藝和具有地方特色的生產生活方式等正在逐漸減少甚至消失，鄉村文化的這種發展趨勢，已成為振興鄉村的短板[5]。

新型職業農民不但懂農業、愛農村，而且理解鄉村文化，尊重鄉村文化，具備較強的文化創意思維能力，他們有較濃的鄉土情結和鄉土意識。新型職業農民充分意識到目前文化的發展趨勢，深知鄉村文化對于振興鄉村的重要性。因此，新型職業農民重視鄉村文化建設，以鄉村文化為載體，加強鄉村文化建設，促進農村經濟發展。在農業生產中，注重挖掘鄉土手藝、傳統技藝及具有地方特色的鄉村文化，整理鄉村大事記，收集鄉村的鄉賢名人，挖掘其中的人文歷史，在追根尋源中弘揚傳統美德。對一些歷史底蘊深厚的遺址、景點、民居建筑和文化產業等歷史文化財富進行精心的維護和打造，呵護鄉土味道，體現農村特點，保留鄉村風貌，建設有歷史記憶的美麗鄉村，以加強鄉村文化建設為抓手，促進鄉村振興。

2.引領鄉村特色產業發展

新型職業農民在鄉村創新創業中發揮著“工匠精神”，以保護原生態為出發點，因地制宜地將鄉村資源作為藝術品來雕琢、打磨。“既要金山銀山，更要綠水青山”，這是新型職業農民對于鄉村發展的新理念、新思路，其發展核心思想再也不是片面追求經濟效益，而更加注重保護鄉村原生態，以鄉村特有的自然資源來發展鄉村產業[6]。將一般傳統農業發展為觀光農業、休閑農業、創意農業，將農村變成農耕文化體驗區，將農產品開發為具有地域特色的旅游土特產品或紀念品。同時，依托本地自然稟賦及農業基礎，篩選出有利于發揮自身優勢的傳統特色產業，發展成為引領地方經濟的朝陽產業和特色產業，不斷推進產業規?；I化、標準化，以鄉村特色產業為依托，規模化、專業化、標準化創建現代特色農業產業園，注重原生態品牌建設，提升特色農業產品的附加值，推動農村經濟又好又快發展。

3.引領鄉村體制創新及科技創新

傳統的農業經營模式及經營體制已經不能滿足農業現代化的發展需要，鄉村振興對經營體制提出了更高的要求。新型職業農民的出現是發展現代農業的必然要求，也是經營體制創新的重要推動者。新型職業農民在創新創業中，大力培育發展新型農業經營主體，完善新型農業經營體系，健全農業生產經營機制，調整優化農業產品結構、產業結構和布局結構，促進農業技術開發，農業種植養殖、農產品加工、農產品銷售、農業服務等產業融合發展，不斷延長并豐富產業鏈，提升產業鏈價值。

新型職業農民勇于創新、樂于創業，在生產經營中不斷摸索，尋求農業生產技術的突破。在鄉村科技創新中具有較強的示范作用，通過開展農業生產的技術創新、農業技術推廣等一系列措施，讓農業科技創新有平臺、有載體、有抓手，帶動鄉村農民積極參與農業生產技術創新。不斷盤活農村各種資源要素，帶動廣大農民積極性和創造性，匯聚全社會支農助農興農力量，以技術創業引領鄉村振興戰略。

4.培育新型農業經營主體

以專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業為代表的新型農業經營主體，是提升農業競爭力、發展現代農業、推動美麗鄉村建設、實施鄉村振興戰略的重要力量。沒有新型職業農民，就沒有新型農業經營主體，新型職業農民是新新型農業經營主體建設者，也是繁榮鄉村經濟的重要力量。

在“互聯網+”時代，鄉村也被推向新時代舞臺的前沿，新型職業農民發揮“互聯網+”“旅游+”“生態+”等模式的優勢，建設農產品電商平臺和鄉村電商服務站點，推進農業、林業與旅游、文化健康產業等融合發展，促進加工企業、流通企業與電商企業全面對接融合。培育一批休閑農業、鄉村旅游、生態養老、農產品電子商務等新型農業經營主體，以新型農業經營主體為載體，建設農產品電商產業園，完善農產品包裝、物流、倉儲、電商等配套產業，引導城市的互聯網產業、創意產業等新興產業在特色小鎮等農村地區扎根落戶，繁榮鄉村經濟。

5.帶動村民創新創業

新型職業農民具有一定文化素質，有一定創新精神及創新能力，要加強農村中其他農民的創業意愿及創業動力，提高他們的創新創業能力，新型職業農民能夠較好地發揮他們的示范作用。目前，有一定規模的家庭農場、專業合作社、專業大戶 、農業產業化龍頭企業新型農業經營主體是新型職業農民在農村生產營的活動中創辦的，這些成功的案例為我國鄉村創新創業起到了積極的示范作用。在今后的農業生產經營活動中，新型職業農民要在休閑農業、鄉村民俗工藝品產業、鄉村旅游、鄉村農耕文化游等方面繼續開展創新創業活動，同時融入“互聯網+”，重點發展“互聯網+農業”等新型業態，以現代農業產業、農產品加工區、特色農業產業示范區為載體，開展農村電子商務的發展，通過創新創業平臺的建設、技術入股、資金入股等形式，進一步帶動農村其他農民開展創新創業，不斷繁榮農村經濟。

6.參與特色小鎮建設

特色小鎮并不是字面上特指的城鎮地區，也包括產業基礎比較好、發展相對完善的鄉村。特色小鎮的建設是鄉村振興的一個重要抓手，而新型職業農民在培育特色小鎮過程中起到了重要的作用[7]。

浙江東陽的木雕小鎮、影視小鎮、南馬紅木小鎮等的建設，都活躍著新型職業農民的身影。在特色小鎮建設中，一批農村的能工巧匠以其精湛的手工藝，為特色小鎮建設增添光彩。在建設特色小鎮過程中，這些掌握一定技術、又有一定文化的建設者逐漸被培育為新型職業農民，他們憑借新型職業農民的身份，在鄉村特色產業、挖掘并繁榮鄉村文化、優化鄉村發展空間，合理布局鄉村產業方面獻計獻策，全身投入到特色小鎮建設中，將鄉村元素特色小鎮建設有機結合，同時以特色小鎮建設為載體，加強農業產業、鄉村文化、鄉村環境的建設，加快美麗鄉村建設步伐，以特色小鎮的多重效益來促進鄉村振興。

參考文獻：

[1]360百科.新型職業農民[EB/OL].https：//baike.so.com/doc/6124865-6338023.html.

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