美國無人機的出口阻礙

特朗普政府官員公開承認，美國在無人機出口領域的確存在業(yè)界一直強調(diào)的問題，并鼓勵企業(yè)繼續(xù)提出各自的關切，特別是在生產(chǎn)線面臨關閉風險的情況下。

近年來，以色列和中國制造的無人機正在侵蝕美國的市場份額，因為即使是出口給盟國，也很難獲得批準。部分原因在于20世紀80年代達成的多國防止導彈技術(shù)擴散協(xié)議使其難以在國外銷售。導彈技術(shù)控制制度（MTCR）組織是一個國際機構(gòu)，該組織將載重500kg（1，lOOlb）航程300km （186miles）及以上的無人機歸類為能投送大規(guī)模殺傷性武器的1類導彈技術(shù)，各成員國同意嚴格管控此類產(chǎn)品的出口。

除將一些1類無人機劃人2類無人機之外，美國將繼續(xù)爭取在各成員國之間達成共識。但可能不得不考慮其它選項一包括否決現(xiàn)行的“強推定”原則。

“MTCR組織的任何成員國都有單方面的選擇權(quán)。”總統(tǒng)特別助理和國家安全委員會大規(guī)模殺傷性武器高級主管蒂姆-莫里森說， “進入10月份以后，我們的下一步行動將取決于我們能夠與其它成員國達成共識、做出改變。包括總統(tǒng)、白宮在內(nèi)，我們對磋商過程的耐心并非無限，我們不會容忍破壞者。”

實現(xiàn)這一改變比看起來更難。包括俄羅斯等成員國可能希望限制美國出口無人機的能力。在美國國內(nèi)，多個機構(gòu)和部門參與了這一磋商過程，但參與討論的一些關鍵人物并不積極。

美國國防和航空航天出口委員會執(zhí)行主管本杰明-施瓦茨說，美國可以將無人機視為飛機而不是導彈來對待， “這樣可以靈活地根據(jù)具體案例來評估出口問題。”如不盡快改變現(xiàn)狀，本杰明-施瓦茨認為，美國不僅將在經(jīng)濟上失去市場份額、失去盟國的訂單，而且MTCR組織成立的初衷一防止武器擴散也將流于表面、失去意義。 “如果我們拒絕實行“強推定”原則會怎樣？”他問道。 “我們有充分理由去修改我們的單邊政策。”

（李韻編譯）