新形勢下企業專職消防隊伍正規化建設探討

王春雷

摘要：企業專職消防隊新形式下如何在各級應急管理部門和企業雙重指導下發揮良好作用，提高處置突發事件本領。本文主要分析影響企業專職消防隊正規化建設的問題，并提出有效的措施。

關鍵詞：企業專職消防隊;管理;問題;對策

近年來，隨著我國經濟的中高速發展，城市化進程在不斷的加快，國家應急救援專職隊伍的力量和編制嚴重不足，滅火救援、突發事件、自然災害任務又非常繁重。國有大中企業，尤其是處于偏遠地區的企業建立正規化、專業化企業應急救援隊伍是國家救援力量補充。

一、企業專職消防隊隊伍在管理中的問題

（一）隊伍成員成分復雜

目前企業專職消防隊正在招募合同制隊員，這些隊員的差異很大，年齡和社會閱歷不同，對待生活的態度也不同，導致他們在工作上的態度不同。

（二）個人能力和素質差異非常大

企業專職消防隊隊員的受教育程度差異非常大，他們的身體素質和個人品行參差不齊。然而，有的消防隊員剛剛從學校畢業，他們的經驗不足，并且身體素質欠佳，消防技能掌握比較慢。制約消防業務訓練和培訓進程。

（三）紀律觀念淡薄

企業專職消防隊隊員一般是社會上臨時招聘人員，多數企業將消防安全救援力量邊緣化、不被重視。多數做法是每年由企業出資交由地方進行招標，以勞務用工形式招聘“保安公司”進駐企業，承擔企業應急救援及消防專職隊伍和治安保衛任務。而人員結構及家庭狀況、學歷文化受到很大制約，多數社會成員家庭條件并不是特別好，在工作中不能嚴格的遵守紀律、甚者造成違法犯罪情況時有發生。

（四）思想不穩定

隨著部分年齡的不斷增長，有的常年外出打工，他們的思想很容易動搖。有些老隊員的體質在下降，甚至不能達到消防員的考核指標，出現失業的風險。所以，這部分老消防員的思想會產生很大的波動，不能安心工作，不能全身心的投入到消防工作中。

（五）專職建隊經費不能及時落實

在企業專職消防隊建設中，由于經費不足，常常出現技術人員不能長時間穩定工作，工資待遇“兩張皮”現象。地方消防應急救援部隊是由地方政府建設，發展受制于地方經濟影響，企業消防隊受到公司內部經營發展水平和相關企業領導的重視程度，用于財政資金比較困難，不能很好的解決企業專職對的經費。很多企業專職消防隊不能達到相應的人數和裝備，企業消防隊員的工資待遇低，導致他們在救援工作中不能發揮更好的效果。并且企業消防人員在救援過程中是屬于高危職業，容易發生人身傷亡。而傷亡后得到的撫恤經費受到企業管理影響。

二、新形勢下企業專職消防隊正規化建設的對策

在企業專職消防隊伍正規化建設中，應該對消防隊伍進行嚴格的管理，采用先進的思想文化教化隊員，提升他們的紀律意識，在面對險情時確保他們遵規守，完善他們接受正規化管理、訓練、業務培訓的自覺性。

（一）提升企業專職應急救援業務素質，確保專職消防隊伍正規化管理發揮效果重點在于解決用人上差別化

依法規范用工。企業專職消防隊實行隊長負責制，隊長應當為企業正式職工，并具備一定的滅火、防火知識和組織指揮能力。隊長要求盡量考取“消防技能等級證書”“注冊消防工程師”證書。企業應當依法與專職消防隊員訂立書面勞動合同;隊員要符合《勞動合同法》有關規定的，應當簽訂無固定期限勞動合同。企業應當制定科學合理的勞動定額定員標準，保障專職消防隊員的休息休假等權利，通過職業技能培訓、內部崗位交流等方式，拓展專職消防隊員的離崗安置渠道。

（二）抓住正規化業務訓練和個人技能培訓中心工作為重點

企業消防隊員的素質越高，管理的難度就越小，在突發事件中發揮應急救援功能越強，能夠第一時間形成安全救援“屏障”作用。企業專職消防隊伍使他們在工作中提升消防業務基礎，確保他們熟悉各類消防技術、火災救援、消防安全檢查、防汛抗旱、安全事故等方面專業知識和能力。企業隊業務骨干一般有企業體制內正式員工擔任，要充分發揮智慧作用，熟悉應急救援隊伍管理的基本原則，熟悉《消防救援執勤條例》相關的技能。企業消防隊員要具備扎實的科學文化素質，通過集中訓練，最好能吸收消防部隊退役士兵擔任業務骨干角色，一點帶面提高全體隊員的技能水平。

（三）依法管理，提升企業專職消防隊伍正規化建設的效率

企業專職消防隊是一個半軍事化管理隊伍，形成良好的工作作風。通過各類法規和制度和管理標準，全面認識到制度建設的重要意義。如果在消防隊伍中，不能解決制度問題，那么很多強制執行的問題就不能順利解決。所以，在消防隊伍中，應該確保制度具有連續性，制度不能因為領導的更換而改變，確保制度在消防隊伍中發揮長期作用，完善應急救援制度，確保各項制度落實。建立完善的訓練制度，確保訓練落實到實處。完善工作制度，將各項工作納入到科學的管理中，形成紀律嚴明、內務統一的環境。制度的落實要抓好，提升消防人員的制度意識，維護制度的權威性，做到制度面前人人平等的理念。

（四）落實專職消防隊伍考評機制，推動職業化建設

推動職業化建設。首先企業應當將專職消防隊員納入本單位人力資源管理體系和考核考評范圍，結合消防工作特點制定標準，科學評價專職消防隊及隊員的工作績效，積極推行專職消防隊員持國家職業資格證上崗，組織專職消防隊員參加職業技能鑒定，并將專職消防隊員的職業資格與其崗位任職條件、薪酬、合同續簽、職級調整晉升等掛鉤，暢通職業上升通道，規范執勤戰備。

（五）全面落實專職消防隊伍各項費用和保障措施解決后顧之憂

合理確定工資待遇。企業應當按照《勞動法》按勞分配、同工同酬的原則，結合專職消防隊員工作環境高溫、高空、地下、濃煙、粉塵、有毒、易燃、易爆、噪音的特點，參照本單位高危或特殊工種崗位，結合專職消防隊員的職業技能等級，合理確定其工資、津貼及相關待遇。專職消防隊員的工資水平應當不低于本單位職工平均工資水平，享受生產一線職工或者高危行業的福利待遇。

完善保險制度。企業應當按照《勞動法》《社會保險法》《突發事件應對法》等規定，為專職消防隊員辦理養老、醫療、工傷、失業等社會保險，繳納各項社會保險費用和住房公積金;為專職消防隊員購買意外傷害保險，提高專職消防隊員職業傷害保障水平。

強化職業健康保護。企業應當按照《職業病防治法》《職業病分類和目錄》落實《消防員職業健康標準》，組織專職消防隊員參加崗前、在崗、離崗和應急職業健康檢查，建立職業健康檔案，積極預防、控制和消除專職消防隊員因接觸有毒、有害因素而引起的職業病。

落實傷殘撫恤待遇。專職消防隊員在業務訓練、火災撲救或應急救援等工作中因工受傷、致殘或死亡的，向社會保險行政部門申請工傷認定、勞動能力鑒定，并按照規定享受工傷保險待遇。符合烈士申報條件的，應當按照《烈士褒揚條例》規定的程序向民政部門申報。

三、結語

企業專職消防隊員規范化管理中會存在一些問題，在具體的實施中，應該不斷的總結經驗，才能獲得更好的效果。不斷適應新形勢下各項要求，才能在消防事業中做出更加突出的貢獻，才能不斷提高企業在社會主義市場大潮中處于不敗之地，進一步提升企業知名度、美譽度、影響力從而促進企業良性發展。

參考文獻：

俞知瞳.新體制下消防隊伍的戰勤保障體系平臺建設問題探討[J].武警學院學報，2018，（12）：50-54.

尚光東.龍山縣：組建鄉鎮企業專職消防隊伍強化基層應急救援能力建設[J].湖南安全與防災，2018，（12）：56.

弓順芳.依托專業化消防隊伍構建中國特色應急救援體系研究[J].勞動保障世界，2018，（33）：50-51.