閆英麗
摘要:家庭農場是推進農業現代化進程中產物。本文對家庭農場的相關文獻進行梳理和回顧,對其研究的方向進行總結,以期為家庭農場的進一步研究提供參考。
關鍵詞:家庭農場;新型經營主體;適度規模經營;
一、對家庭農場的可行性、必要性的研究
1、家庭農場可行性的研究
工業化和城鎮化的不斷推進使得農村人口大量的外移,從而導致農地“撂荒”現象嚴重,在一定程度上使得農村出現了階段性的“人少地多”的特殊情況,因而為家庭農場的流轉土地提供了便利。從國家的扶持角度出發。為了釋放農村土地的活力,國家鼓勵和引導農村土地與家庭農場之間的良性互動,創造有利的條件推進農村土地三權分置工作。中國人民銀、財政部和農業部、銀監會為家庭農場提供寬松的環境。另外,從家庭農場本身的特點出發研究家庭農場產生的可行性,是學術界研究一個重要的切入點。其一對家庭經營生命力的解釋,以及對以家庭為單位的經營方式與規模經營之間的并存性給予肯定。而且家庭農場本身指的就是在土地所有權不變的前提下進行探索。其二,從家庭農場的優勢出發分析其產生的可行性。丁志凡等學者從經濟學的角度分析“家庭農場經營模式能夠有效的降低生產成本”[丁志凡,劉志軍.家庭農場是我國農業現代化發展的現實選擇[J].農村經濟,2014(04),8.]。劉運梓、宋養琰、劉啟明則認為家庭農場具有“管理的靈活性,技術適應性的優勢,”所以能夠適應新時期的要求,是家庭農場在我國推廣的重要原因之一。
2、家庭農場必要性研究
第一,從城鎮化建設角度。高強、劉同山、孔祥智等學者認為,由于城市收益的不穩定與社會保障的不完善,多數農民對土地的依賴程度相對較高,因此影響農戶流轉土地的意愿以及流轉土地的時間,從而阻礙城鎮化和新農村建設的進一步向前發展。家庭農場自身具備一定的靈活性,具備解決類似的問題的能力。第二,從農業現代化建設的角度。郭熙保通過對比國內外農業發展的路徑,認為規模對于農業生產率的提高有重要性。第三,從保障糧食安全的角度。官波等學者認為家庭農場能夠將閑置的土地流轉到愿意種地、能種好地的農民手中,防止流轉土地的非糧和非農化。
二、家庭農場內涵研究
1、家庭農場的概念
劉啟明、屈學書等學者根據家庭農場產生的背景,將其分為兩種:生產資料全民所有條件下的家庭農場,這個時期職工家庭農場是繼承了“大包干”精神,國營農場的職工在不改變生產資料全民所有制的條件下,對國營農場進行承包的農村經濟組織;第二種是生產資料集體所有制的家庭農場,即本文的研究對象,學術界的研究主要是圍繞官方定義進行不同程度上的拓展和分析,關于家庭農場主的資格限制問題,袁賽男則認為家庭農場主應該具備農業戶籍人口。關于家庭農場土地經營的規模以及涉及的土地產權問題,大部分學者認為家庭農場的規模要因地制宜,發展適合我國發展的家庭農場。
2、對家庭農場與其它新型主體之間的區別研究
新型農業經營體系是指“在堅持農村基本經營制度的基礎上,通過自發形成或由政府引導,形成各類農產品生產、加工、銷售和生產性服務主體及其關系的總和,是各種利益關系下的傳統農戶與新型農業經營主體的總稱”[宋洪遠,趙海.構建新型農業經營體系,推進經營體制創新[J].團結,2013(01),66.]。但是新型經營主體之間依舊存在不同程度上的差異,以家庭農場為研究對象,夏青等學者分別將其與其他幾種經營主體進行簡單的對比:就傳統農戶而言,家庭農場繼承了傳統農戶中以家庭為單位的經營將家庭經營與適度規模經營相結合,對傳統農戶的進一步發展有一定的示范帶動作用;就專業大戶而言,家庭農場是在專業大戶基礎上形成和發展,專業大戶是家庭農場的雛形,家庭農場是專業大戶的升級版;就農民合作社而言農業合作社圍繞新型農業經營主體開展專業化的服務,是家庭農場社會化服務的獲取來源;就龍頭企業,龍頭企業相對于家庭農場更具有市場競爭意識,有較強的市場敏感度,產品附加值較高。
3、家庭農場的特征
“家庭農場是一個獨立的法人,不僅能和其他經營主體聯盟,還在政府與市場的合力下多元化發展。”[蔡穎萍,杜志雄.家庭農場:政策需求與政策供給[J].經濟研究參考,2017(45),3-14.]關于家庭農場的特征,大多數學者認為家庭農場是農業領域的經營主體,其一般性的特征包括,家庭經營,涉及的是家庭農場經營者的資格、勞動力構成、家庭收入的來源等問題;適度規模經營是指家庭農場要達到不同地區適合發展的規模標準。部分學者認為家庭農場作為企業化的法人,同時應具備面向市場競爭的特征,如趙維清認為“家庭農場是一個集約化的經濟組織,能夠集聚土地、技術、資金、人才等資源”[趙維清.家庭農場的內涵及培育機制分析[J].農業經濟,2014(11),74.],袁賽男認為家庭農場的農產品是完全面向市場的、用來交換的農產品,本質上是一種商品,要通過一定的銷售渠道,實現生產、交換、消費等市場經濟的四個環節。
三、對家庭農場發展應遵循的原則的研究
楊永前、王文生等學者也強調,家庭農場的發展要堅持可持續發展的原則,著重強調家庭農場經營的穩定性,即通過家庭農場經營的經濟效益與城市打工所取得的效益進行對比,提出運用經濟激勵手段“以促使對農業有明確職業取向的農戶踏實、持續地從事家庭農場規模農業的生產”[楊永前,王文生等.中國家庭農場的功能和實施原則研究[J].山東農業科學,2015(19),149-150.]。要堅持家庭農場的發展兼顧社會綜合效益,助力糧食和農產品質量安全的原則,成為農產品領域“綠色健康”的代名詞;堅持資金技術要素合理投入和運用邊際改革保障農業平穩發展原則;政府重要指引和扶持等原則。有選擇的堅持,即堅持家庭經營,堅持土地集體所有制;以家庭為單位,其中的勞動力、收入等都以家庭為主,發展規模以適度為前提。