垃圾分類：讓意識養成習慣，讓習慣成就素養

李香玉

垃圾分類，一頭牽著民生，一頭連著文明，是我們不得不打的一場“家園保衛戰”。實施垃圾分類的重點、難點、痛點在哪里？如何通過“大手牽小手”達到“教育一個孩子、帶動一個家庭、文明整個社會”的目的？本刊記者采訪了華東師范大學城市發展研究院院長、《上海市生活垃圾分類知識讀本》叢書主編曾剛。

記者：7月1日，被稱為“史上最嚴”的垃圾分類新規《上海市生活垃圾管理條例》正式實施。目前收效如何？

曾剛：總體來看，上海垃圾分類初步取得了如下成效：第一，垃圾分類做法深入人心，市民響應熱烈。垃圾分類成為上海市民的問候語和網絡熱詞，甚至出現了諸如“豬能吃的是濕垃圾，豬不能吃的是干垃圾，豬吃了會死的是有毒有害垃圾”等垃圾分類知識段子。據調查，上海市民老少爭相踐行，垃圾分類正確率已超過85%。第二，垃圾分類在一定程度上緩解了垃圾危害。上海市綠化和市容管理局公布的最新數據顯示，今年7月以來，上海濕垃圾分出量已達8200噸/日，相比2017年的日均分出量增加了1.3倍。濕垃圾日均清運量比6月增加了15%，可回收物增加了10%，干垃圾下降了11.7%。濕垃圾量大增，意味著需要進行焚燒填埋的垃圾量減少了，降低了對環境的危害。根據垃圾分類實施首月“成績單”，干垃圾焚燒爐渣率從19.63%降至17.17%，危險廢棄物飛灰排放量從年初的2.53%降至1.77%，末端處置環節危廢產生量明顯降低。

記者：前不久，上海市質量協會公布垃圾分類調查報告。報告顯示，上海市學生的垃圾分類意識突出，其中，小學生垃圾分類意識最強。對于“小手牽大手”這種普及垃圾分類知識的方式您怎么看，有什么建議？

曾剛：在上海垃圾分類工作中，小學生功不可沒，充分展示了“小手牽大手”思路的魅力。在中小學校園，上海市教育部門和綠化市容管理部門合作，開展“垃圾分類是新時尚”系列主題活動，并舉辦了豐富多彩的符合未成年人特點的“小手牽大手”文明實踐活動，引導廣大未成年人邊學邊干，掌握豐富的生活垃圾分類知識，回家督促長輩、鄰居、親朋好友進行正確的生活垃圾分類和投放。比如：舉辦“小手牽大手，垃圾分類我先行”專題培訓;開展“處理一次家庭生活垃圾”實踐活動;參觀一個物質資源循環利用展覽;爭當一天生活垃圾處理小小志愿者;考察一家生活垃圾分類處置工廠;參加一次垃圾分類的社會實踐，等等。垃圾分類知識已被納入上海初中學業水平考試，也成為上海中小學生“開學第一課”的核心內容。這些做法為全面推行生活垃圾分類的行動自覺，凝聚了全社會共同推進的強大合力，為打贏生活垃圾分類的攻堅戰、持久戰提供了強有力的知識保障。

記者：相關專家提出，垃圾分類的最大困難在于市民習慣的改變，在于公共意識、文明意識的培養。學校可以通過哪些活動對青少年進行公共意識、文明意識的培養，達到“教育一個孩子、帶動一個家庭、文明整個社會”的目的？

曾剛：的確，垃圾分類事業能否長期堅持、能否取得預期的成效，關鍵在于市民習慣的改變，在于從孩子到家庭再到社會對垃圾分類重要性的認識、對垃圾分類知識的掌握程度、對垃圾分類行動的堅持。從社會層面，應制定完善的垃圾分類法規體系，并嚴格執法。宣傳、法規、罰款并舉，久久為功，養成市民良好習慣。

各中小學校應繼續開展形式多樣的生活垃圾分類知識普及和宣傳活動，如主題班會、演講征文、知識競賽、現場交流等。將生活垃圾如何產生、如何減量、對環境的影響、末端處置等知識，全面直觀地融入學校各種主題教育中，讓垃圾分類逐漸成為校園新時尚，讓意識養成習慣，讓習慣成就素養。

記者：家庭是生活垃圾產生和處理的第一站，如何從家庭入手正面引導、潤物無聲地在孩子心中埋下垃圾分類的種子？家庭構成社區，社區層面該如何培養孩子的垃圾分類意識，同時讓成年人共同學習？

曾剛：垃圾涉及千家萬戶，垃圾分類是衡量市民素質、城市管理，特別是社區治理水平高低的重要標準之一。在互聯網技術、虛擬空間不斷發展的當下，如何促進居民之間面對面交流、如何構建集體學習的環境和氛圍，是建設創新型國家、和諧社會必須回答的重要問題。因此，有必要利用現代技術手段，通過現場教學與虛擬教學相結合、中小學與社區學院相結合、家庭與社區相結合的方式，廣泛傳授垃圾分類的知識和技能。充分發揮社區黨組織作用，調動志愿者參與垃圾分類的積極性，通過舉辦垃圾分類學習小組、垃圾分類知識競賽、垃圾分類先進家庭評選，不斷豐富中小學素質教學內容，不斷提升中小學、居委會、家庭之間的聯動水平，創新社區治理模型，營造不同年齡居民、不同社會階層、不同功能區學習和傳播垃圾分類知識與技能的良好氛圍，打造垃圾分類學習共同體，進一步提升社會文明水平。

記者：不止上海，到明年年底，其他45個重點城市也要基本建成垃圾分類處理系統。2025年以前，全國地級及以上城市都要落實垃圾分類政策。作為《上海市生活垃圾分類知識讀本》的主編，您認為“讀本”對其他城市后續推進垃圾分類普及教育有哪些可以借鑒之處？

曾剛：垃圾分類是社會文明進步的標志之一，需要社會各界的理解、支持和參與。垃圾分類表面看起來簡單，實際上是一項復雜的社會工程。作為垃圾分類知識讀本的主編，我深切地體會到“讀本”編寫工作有賴于環境學、生態學、地理學、社會學、教育學、管理學、心理學、美術學等領域學者以及與政府管理人員、社會團體、中小學幼兒園教師的精誠合作。同時，從“讀本”面市以后各方面的反映來看，我覺得垃圾分類從娃娃抓起、從教育入手十分關鍵，垃圾分類知識入學校、入家庭、入社區十分重要，學校、家庭、社區在垃圾分類上的互動合作將為實現生活垃圾減量化、資源化、無害化的目標，實現垃圾源頭減量、投放、收集、運輸、處置、資源化利用、監督管理等環節互動打下堅實的基礎。

記者：我國在垃圾分類工作上起步較晚。一些發達國家已積累了很多經驗，有哪些是我們可以本土化的？

曾剛：德國是世界上垃圾分類回收做得最好的國家之一，其垃圾循環利用率達65%左右，包裝行業可達到80%以上。日本是世界上垃圾分類標準最嚴格的國家，對垃圾收集的執著成為日本人的重要標簽。我國垃圾分類應該借鑒發達國家的先進經驗。首先，應該延伸垃圾分類教育鏈條。德國在幼兒園階段，注重培養小朋友垃圾分類的習慣;在小學階段，垃圾分類是課本內容;在中學階段，垃圾分類成為眾多學生社團活動的重要內容;在大學階段，很多學科專業從不同視角切入垃圾減量化、資源化、無害化的理論創新和技術開發。其次，應該高標準推進垃圾分類工作。在日本東京，生活垃圾分為可燃垃圾、不可燃垃圾、資源垃圾和大件垃圾四大類，各大類繼續細分，例如資源垃圾分為礦泉水瓶、玻璃瓶、紙、鋁罐、鐵罐等。每種垃圾投放的時間和地點不完全相同，未按規定分類、未在指定時間投放的垃圾將會被退回，甚至被處罰。垃圾分類精細程度甚至成為日本衡量人們社會責任、素質水平的重要標準之一。國外的這些垃圾分類教育經驗值得我國參考。