用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)葫蘆島經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

姚鳳芹

2017年12月18日-20日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，首次明確提出了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的形成和內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的特征和意義，必將引領(lǐng)葫蘆島主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，走向全面健康可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的形成及其內(nèi)涵

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，為其他領(lǐng)域改革發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)年均增長7.1%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供求平衡。經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性。

1. 堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2. 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

3. 堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

4. 堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用。

5.堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控。

6. 堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略。

7.堅(jiān)持正確工作策略和方法。

以上是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的形成及具體內(nèi)涵。深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，必須推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要特征及其重大意義

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是跨越關(guān)口的迫切要求和中國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（一）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要特征

高質(zhì)量發(fā)展，就是以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，通過創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展，加快建成高質(zhì)量的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主要有以下六個(gè)特征。

1.經(jīng)濟(jì)效率更高。

2.增長速度中高。

3.農(nóng)村充分發(fā)展。

4.地區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)。

5.經(jīng)濟(jì)體系完善。

6.開放格局雙向。

（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)葫蘆島的重大意義

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)新時(shí)期葫蘆島經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，其推進(jìn)意義十分重大。

1. 解決新時(shí)期葫蘆島經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要矛盾的必由之路。

2. 葫蘆島跨越經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)口的迫切需要。黨的十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。

三、葫蘆島推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

面對(duì)新時(shí)代新目標(biāo)新要求，葫蘆島必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

（一）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量

落實(shí)“一帶五基地”和“五大區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造遼寧特色發(fā)展的新高地。

1.深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

2.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。

3.堅(jiān)持用中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，營造向上向善、孝老愛親、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，積蓄發(fā)展后勁

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，完善體制機(jī)制，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型城市。

1.堅(jiān)決沖破思想束縛，清除體制機(jī)制障礙，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，深入推進(jìn)科技體制、國資國企、事業(yè)單位、審批制度、財(cái)稅體制、教育衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

2.深入實(shí)施中國制造2025葫蘆島行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用，培育國家級(jí)科研中心。完善激勵(lì)扶持政策，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)培養(yǎng)各類人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，釋放全社會(huì)創(chuàng)新活力。

3.創(chuàng)新政府管理，優(yōu)化行政服務(wù)，提高工作效能，改善營商環(huán)境，營造創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。創(chuàng)新社會(huì)治理，健全制度體系，完善治理體制，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。

（三）堅(jiān)持開放發(fā)展，增添發(fā)展活力

堅(jiān)持以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化開放布局，面向兩個(gè)市場，加強(qiáng)招商引資，推進(jìn)區(qū)域合作，融入京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)全省對(duì)接京津冀的橋頭堡、服務(wù)“一帶一路”的示范區(qū)。

1.承接全省港口資源整合，推進(jìn)港口分工協(xié)作發(fā)展。

2.完善開放載體，加快沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新管理機(jī)制，打造特色園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量翻兩番，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

3.復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建設(shè)綜合保稅區(qū)。

（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗家園

加快生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好之路，把藍(lán)天、綠水、青山、凈土還給人民群眾，留給子孫后代。

一要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，決不逾越生態(tài)保護(hù)紅線。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，積極倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)城市永續(xù)發(fā)展。

二要著力解決環(huán)境問題，突出大氣污染防治，保護(hù)整治海岸線和河流生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)土壤污染治理，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（五）堅(jiān)持共享發(fā)展，創(chuàng)造美好生活

抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

1.堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，健全多層次社會(huì)保障體系。優(yōu)先發(fā)展教育，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化。建設(shè)健康葫蘆島，為百姓提供全方位全生命周期健康服務(wù)。完善社會(huì)治安防控體系，建設(shè)平安葫蘆島。

2.加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)治理體系，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，健全社區(qū)服務(wù)功能，促進(jìn)社區(qū)基本服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化，滿足居民多樣化服務(wù)需求，使社區(qū)成為社會(huì)治理的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

3.堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，確保6.03萬貧困人口、82個(gè)省級(jí)貧困村如期脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國同步邁進(jìn)小康社會(huì)。

四、葫蘆島經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的保障措施

葫蘆島實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為引領(lǐng)，又要提供有力的政策，以確保各項(xiàng)工作順利開展。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.拓寬引資渠道。大力招商引資，多渠道、全方位籌措資金，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;積極深化投融資體制改革，加大對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的扶持力度。

3.搭建科研平臺(tái)。圍繞產(chǎn)業(yè)需求，科學(xué)規(guī)劃新建平臺(tái)。

4.創(chuàng)新人才機(jī)制。為更好地實(shí)現(xiàn)葫蘆島市科技創(chuàng)新的發(fā)展要求，必需建立健全科技人才成長的培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，大力營造自主創(chuàng)新的優(yōu)良環(huán)境。

綜上，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是一個(gè)完整的思想體系，邏輯緊密、環(huán)環(huán)相扣，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期葫蘆島經(jīng)濟(jì)工作、引領(lǐng)葫蘆島經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)的根本遵循。我們一定要學(xué)懂弄通，深刻理解，并貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作中，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。