基于城市道路現狀的慢行系統道路提升改造研究以合肥市瑤海區

徐文箴

摘? 要：現代中國城市發展迅速，已經進入了高速城鎮化的一個新的階段，城市用地規模不斷的擴大，人口的不斷的聚集讓城市交通進入了一個高負荷和擁堵的時期，并且隨著城市機動車不斷的增長，帶來了一系列的城市交通和環境問題。這就導致了城市的活力下降，空間擁堵帶來了諸多的不變，阻礙了城區的發展特別是老城區的再生。以合肥市瑤海區一環以內道路慢行改造部分為案例，通過對現狀道路的調查和分析，從宏觀和微觀層面提出適合區域道路現狀的改造方法，構架系統完善慢行。

關鍵詞：慢行系統;道路慢行改造;道路空間

1.慢行系統的簡述與案例

1.1慢行系統簡述

慢行城市慢行系統所說的就是慢行交通，慢行交通的概念最早源于 《上海城市交通白皮書》，提出慢性交通由步行、自行車和助動車這三類交通方式組成。慢行系統是指滿足人們對出行路權、安全、可達和環境等需求，而構建的城市步行和自行車交通系統。按照出行的方式慢行系統又可分為步行系統和自行車系統。步行和自行車交通系統是城市綜合交通系統的重要組成部分，同時也是市民短距離出行中與公共交通接駁的交通方式。

1.2案例研究

美國交通部（簡稱DOT）自2008年起對曼哈頓中城的百老匯大街進行了一次20世紀以來最大規模的街道改造，旨在推動紐約市街道的建設，將機動車占據的街道空間釋放，歸還給城市居民，讓街道空間成為一個具有吸引力，豐富的連續活動空間。在針對紐約城市環境的分析前提下，發現步行道過度擁擠堵塞，步行道空間不連續，有效寬度不足5%，建筑底層商業由于步行空間有限缺乏活力。改造方法：以營造公共性，提升安全性，改善交通性三個方面上，通過減少機動車道和提車區域來提高步行優先權，在一些重點地段禁止私家車通行形成全步行區，在步行活動場地添置大量的休憩桌椅吸引步行者駐足停留，部等方式，分路口重新設計，沿街設置停車帶，緩沖帶和景觀設施實現慢行和機動車交通的適當隔離保障安全，增加了自行車專用道和自行車租聘站與全市共享自行車系統形成自行車交通網絡等手段改善原有道路空間的問題。

在世界范圍內對于綠色出行實施最好的國家之一莫非丹麥，總人口550萬自行車數量卻多達400萬輛，而丹麥首都哥本哈根更是著名的“自行車王國”，而哥本哈根能成功原因有以下幾點：（1）公交系統對自行車出行的大力支持（2）建立與其相關的自行車停車系統和專用道路，通過各種措施保障自行車出行（3）管理上提出“過街友好”管理措施，明確了在街道路口的等候區，明確提示信息，以及相應的信號設施等的建設。

2.合肥瑤海一環以內的交通現狀問題

2.1存在問題

（1）缺失非機動車道

通過對瑤海區一環以內的道路情況進行了調查，多數支路次干路道路缺失非機動車道以及相應的劃線，雖然支路不會對非機動車提出專用的車道建設要求，但是必須采取多種措施保證非機動車在道路上通行的安全。

（2）人行空間擁擠

人行道缺失也相對嚴重特別集中在一些老的社區周邊，主要體現在一下兩種情況導致人行道空間缺失，（1、道路空間有限，兩翼建筑退讓小;（2違章建筑的侵占;

（3）共享單車停放問題

共享單車的發展也帶來的一定的問題，大量制造的共享單車的隨意停放成為城市人行空間堵塞的一個重要方面，隨意停放影響城市市容同時也給城市管理帶來不便。

（4）違章停車問題

由于區域內道路空間局促人口多，現有停車位滿足不了居民停車需求，這就導致了機動車路邊違章停放。

（5）道路空間景觀品質較低

城市道路已經是居民的第二活動空間，但是由于城市發展速度快，道路空間綠化建設跟進不足，且人行環境設施老化速度快。

3.一環以內慢行系統規劃思考

3.1區域內道路和環境分析必要性

區域內的道路結構和環境分析是十分必要的，慢行系統的規劃是需要結合區域內的現狀進行慢行分區和結構搭建，慢行分區的需要分析區域內的居住、設施、核心的公交站點、以及重要的公共綠地進行分析，慢行道路結構搭建應當結合區域內現狀的道路進行分層分級。

3.2慢行系統的規劃思考

在合理的分析區域的基礎上才能做出合理空間和體系規劃，慢行系統也是道路系統中的一部分，也應當統籌的從區域的角度去看待，分區、分結構的去做好規劃的基底和骨架系統。

（1）結合一環的慢行的分析思考劃分出基底和環境不同三個分區：品質生活慢行區、寧靜暢通慢行區 文化活力慢行區。慢行系統規劃上應當劃分慢行分區，這樣才能為慢行道路系統機構提出合理的依據。并且在道路慢行改造時候根據分區內的不同條件提出改造的建議。

（2）慢行道路結構的規劃：道路慢行的改造最終還是要落地到道路空間上，在通過慢行分區的分析后，可以明確了片區的主要性質，以及重要的節點空間。這樣才可以在現有道路的改造上結提出對道路慢行改造的不同要求，結合道路等級可劃分為：區域慢行、休閑慢行、生活慢行、連接慢行4類。

4.慢行改造方法與內容的思考

4.1如何劃分道路空間

城市的道路空間是多樣豐富的，在依托道路等級劃分的主干道、次干道、支路的來看，除了主干道多數具有獨立的非機動車道以外，次干道和支路一般很難形成獨立的或者有劃分的非機動車通行通道，甚至部分支路連基本的人行空間都無法保障。

提出以合肥一環慢行實際改造的道路案例來進行探討（和平路為例）。和平路是區域內的重要的次干路，本次設計的和平路道路的范圍（一環—濱河路），道路為一塊板的構造，本段和平路被明光路分為東西兩段。明光路東側為4車道道路西側為兩車道，道路情況比較復雜，在斷面設計的時候分為兩個斷面進行設計。

（1）斷面一（明光路以東）改造內容：通過現狀斷面和設計斷面對比可見，設計中充分利用了兩側人行道較為寬闊的空間，施畫了獨立共板的2m-2.5寬的非機動車道，維持了3-4m的人行通行空間，特別是道路的南側，由于新建小區退紅空間較大，店面前的停車需求會無限制的擠占人行道的空間，通過設計1.5m的綠化帶來劃分了退讓空間和人行道空間，有效的避免了停車的無限擴張擠占有限的慢行空間。

（2）斷面二（明光路以西）改造內容：該路段與明光路以路東段有所道路現狀不同，該段分為雙向兩車道，并有一側臨時停車位，道路的南側人行道被店面的違章停車占用，如何改善慢行，第一在道路路面臨時停車建議改為限時停車或者夜間停車，道路南側劃分飛機機動車的劃線，必要情況下布設護欄保護。第二針對南側人行道空間違章停車，設立連續1.5m的綠化帶保護一定的人行連續通行空間。

和平路是一環內區域的重要的次干道，道路空間變化大車行量也較多，是居民出行的重要通道。從改造后現狀來看，道路空間有序暢通，居民出行得到了保障。經驗有以下幾點（1）結合道路空間，充分有效利用富余的人行道空間進行改造;（2）綠化措施控制違章，通過綠化分離的措施劃定有效的人行空間，控制違章蔓延。（3）在停車需求較大的路段應當考慮一定的停車，可采用分時段的停車;（4）對于無法滿足非機動車道單獨設置的道路空間，應當通過控制機動車行駛速度，強化交通監控對道路的管理保障通行安全。

4.2非機動車停車布設的選擇

非機動車停車時保障慢行的重要設施之一，也是進一步的規范共享單車和其他非機動車停車在道路空間的有序化的重要措施。（1）可以結合公共交通站點和重要設施布設停車點，方便慢行與公共設施相互銜接。（2）自行車停車位布設的具體位置，可以結合綠化分隔設施帶布設，也可以結合相對較寬的人行道進行布設。

4.3街道家具

街道家具是道路慢行改造中重要的一個部分，可以說街道家具的與慢行改造相互結合才能更好的提升市民出行的舒適感，在街道家具布設和設計中應當注重一下幾點：（1）注重使用性：街道家具的設計和布置應當不影響人行和非機動車的通行安全，功能不易復雜（2）注重文化特色的體現：具有文化特色的街道家具是城市景觀中不可或缺的元素;（3）注重空間體量和分布：街道家具的整體體量應當適當，空間布置不應當過密或者過疏，保證使用距離的合理。

4.4綠化建設思考

如果說道路慢行的改造是緩解了交通上的矛盾，那么綠化的建設則是在此基礎上更加提升了居民的舒適感。（1）注重植物選擇：注重本土植物選擇應用

（2）注重保護原有植物：在建設中應當避免與現狀植物位置沖突，保護好現有的長勢較好的老樹大樹。（3）注重植物的搭配：常綠、耐蔭植物、落葉植物 合理搭配，植物層次應當豐富。

4.5機動車停車管理

停車和慢行在城市道路空間內是有一定的矛盾的，如何保障慢行并同時滿足一定的停車我覺得可以從以下兩點來思考。（1）更具時間段內的停車需求來劃分道路空間停車的使用，可以劃分限時停車位和夜間停車位;（2）進一步的開放新建居住小區內的停車設施，緩解道路路面停車壓力。（3）針對違章現象，強化對街道人行空間的違章停車監控，讓慢行空間得到保護，確保慢行空間的連續和安全。

5.結論

道路慢行改造是城市發展中緩解城市交通矛盾、改善城市人居、生態環境的重的重要手段之一，對于中國快速城市化發展下的城區發展不均是有很好的提升作用，但是從道路慢行改造的方法來說，必須做好對城市區域內的充分調研和分析，了解城市道路交通環境和問題，并且要通過宏觀層面的規劃結構搭建和標準的控制，來進一步指導微觀的慢行改造工程的建設。也只有這樣才能跟好的了解城市的需求，因地制宜的把道路慢行改造落到實處。

參考文獻

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[2]? 楊 琦，王 萍 共享出行戰略背景下城市慢行系統規劃研究[J] 四川建材2018.44（5）;25-26

[3]? 齊閆夙 徐州主城區慢行空間設計研究，中國礦業大學[D]，2017