建筑工程施工安全監(jiān)督管理中風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用

阮先校

【摘? 要】現(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程施工的整體面積正在不斷擴(kuò)張，這也就意味著施工單位在實(shí)際操作的過程中會(huì)面臨更為多樣化的施工環(huán)境和施工條件，因此相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患出現(xiàn)的概率也會(huì)更高。在這種情況下，施工企業(yè)要想真正達(dá)到建筑工程項(xiàng)目的基本需求，就必須要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理防治。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全監(jiān)督;風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：K643文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1建筑工程安全監(jiān)督管理中常見問題

1.1缺乏安全意識(shí)

在對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行管理的過程中，國(guó)家建設(shè)部門管理人員多缺乏安全意識(shí)，對(duì)于安全問題沒有給予足夠重視，對(duì)于城市發(fā)展效益以及安全問題之間的辯證關(guān)系缺乏足夠認(rèn)識(shí)[1]。雖然部分地區(qū)的建設(shè)管理部門針對(duì)當(dāng)?shù)卣谕七M(jìn)的建筑工程建立了相應(yīng)的安全巡查制度，但是，多數(shù)安全巡查負(fù)責(zé)人員缺乏建筑領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)，甚至有部分人員身兼多職，安全意識(shí)不足，在對(duì)建筑現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查的過程中，很難發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理，加大了安全事故的發(fā)生幾率。

1.2安全管理制度不完善

現(xiàn)如今，建筑施工安全管理制度并不完善，除了有關(guān)法律法規(guī)不能滿足建筑施工市場(chǎng)的需求之外，建筑工程施工單位自身的安全管理制度也不夠全面，造成施工安全管理中存在諸多問題。

1.3監(jiān)督管理方式的合理性有待提升

由于建筑項(xiàng)目推進(jìn)過程中涉及內(nèi)容較多，項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，專業(yè)性較強(qiáng)，因此，在開展建筑工程安全監(jiān)督管理工作的過程中，往往需要采取多種手段保證建筑工程整體質(zhì)量。但是現(xiàn)階段，建筑工程監(jiān)督管理方式單一已經(jīng)成為一個(gè)普遍的問題，尤其是在監(jiān)督管理手段以及監(jiān)督管理方法上，都無法完全匹配現(xiàn)代建筑需要，在對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行控制的過程中，有效性不足。

2建筑工程安全監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理

2.1完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制可為風(fēng)險(xiǎn)防控提供強(qiáng)有力的后備保障。在具體項(xiàng)目中，施工單位應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理小組，并設(shè)立“崗位責(zé)任制”，為各環(huán)節(jié)指定針對(duì)性的負(fù)責(zé)人，要求他們端正態(tài)度、盡職盡責(zé)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題并加以調(diào)整。[2]同時(shí)建筑企業(yè)可以結(jié)合施工進(jìn)度組織突擊檢查，將施工質(zhì)量與作業(yè)人員的績(jī)效薪資掛鉤，若是存在較大的風(fēng)險(xiǎn)問題，則應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲警告并予以相應(yīng)懲罰，若是質(zhì)量良好則給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，在壓力與動(dòng)力的共同驅(qū)使下，達(dá)到保質(zhì)量保效率的效果。從本質(zhì)上來說，風(fēng)險(xiǎn)防控與法律法規(guī)密切關(guān)聯(lián)，因此建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)管理人員積極學(xué)習(xí)并熟練掌握法律知識(shí)，在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)項(xiàng)目管理合同，并仔細(xì)分析合同條款，將其中存在的風(fēng)險(xiǎn)羅列出來，最大限度避免出現(xiàn)疏漏問題。除此以外，竣工環(huán)節(jié)建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)專業(yè)人才前來驗(yàn)收，有效保證整個(gè)建筑工程的質(zhì)量。

2.2加強(qiáng)安全管理思想認(rèn)識(shí)培養(yǎng)教育工作

要在施工中開展安全生產(chǎn)，必須對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行安全知識(shí)基礎(chǔ)教育，進(jìn)而有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理水平，最大限度地避免事故的發(fā)生此外，相關(guān)企業(yè)還應(yīng)制定合理、科學(xué)的工作責(zé)任制，并將責(zé)任明確到個(gè)人，避免出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象，建立健全企業(yè)項(xiàng)目管理制度，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，因此相關(guān)企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，培養(yǎng)員工強(qiáng)烈的責(zé)任心和防范意識(shí)，落實(shí)施工安全監(jiān)督管理的同時(shí)，對(duì)施工過程中各方面存在的安全隱患要進(jìn)行全面揭示，對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)因素要進(jìn)行公告告知，然后及時(shí)制定有針對(duì)性的防范策略，將損失降到最低，此外在施工過程中，實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督職能，聘請(qǐng)一些專業(yè)能力強(qiáng)、綜合水平高的專業(yè)人員，而不是把監(jiān)督工作當(dāng)作一種表面形式，從而真正達(dá)到監(jiān)督管理的效果。

2.3規(guī)范施工安全管理工作

針對(duì)管理機(jī)制缺乏與制度落實(shí)虛化問題。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全管理實(shí)際工作需要建立健全管理機(jī)制，提高制度執(zhí)行力度。首先，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)精細(xì)化安全管理制度，明確施工人員、管理人員、技術(shù)人員等崗位職責(zé)，把安全管理落實(shí)到個(gè)人;其次，完善施工安全管理程序，建筑工程施工具有復(fù)雜性、多樣性、綜合性等特點(diǎn)，因此，安全管理也較為復(fù)雜，清晰、合理的管理程序，可以保證安全管理工作規(guī)范、全面，避免遺漏。最后，責(zé)令安全管理部門根據(jù)施工內(nèi)容形成安全預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案，做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范與處理工作。即是說，在施工前期，考慮可能出現(xiàn)的安全事故，以事故為核心，做好防范工作，并制定一旦發(fā)生事故后的應(yīng)急措施。同時(shí)建筑企業(yè)還需要組建應(yīng)急團(tuán)隊(duì)，由施工骨干組成，便于發(fā)生事故后各司其職，做好搶救、善后等工作，把事故危害降到最低，保障施工人員安全。此外，施工材料、設(shè)備對(duì)安全管理工作也有重要影響，必須保證材料、設(shè)備合格。要求采購(gòu)前貨比三家，資源入場(chǎng)前進(jìn)行檢驗(yàn)，重要資源必須有批號(hào)、合格證，資源使用期間隨時(shí)抽檢，做好管理與存放工作，提高安全性。

2.4合理規(guī)避

施工單位應(yīng)當(dāng)在思想上認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的重要性，要從宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行把握。宏觀上的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避主要指的是對(duì)建筑工程項(xiàng)目整體安全管理問題進(jìn)行防范，而微觀上的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避主要指的是對(duì)施工中所涉及的主客觀因素進(jìn)行防范，包括各部門主體，市場(chǎng)價(jià)格，建筑合同，施工安全等等[3]。這就要求相應(yīng)的管理部門要注重強(qiáng)化對(duì)建筑工程安全監(jiān)督的分析與考察，要準(zhǔn)確且客觀地找出建筑工程施工中可能存在的問題，以及操作中可能出現(xiàn)的意外，并對(duì)其具體的原因進(jìn)行分析。與此同時(shí)，管理部門也要從建筑工程施工的宏觀角度出發(fā)，對(duì)施工過程中安全管理較為薄弱的部分進(jìn)行著重探討，并制定針對(duì)性的措施對(duì)其進(jìn)行改善。除此之外，施工主體也要重視對(duì)建筑設(shè)備和器具進(jìn)行維修，防止在實(shí)際操作中出現(xiàn)問題和意外，延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命。另外，施工單位在內(nèi)部也要加強(qiáng)對(duì)各部門主體的安全教育，要讓各類主體從思想上認(rèn)識(shí)到安全事故的危害性和嚴(yán)重性，讓施工主體在主觀意識(shí)的驅(qū)動(dòng)下對(duì)危害進(jìn)行防范。

2.5融入先進(jìn)的信息化管理技術(shù)

在安全管理中，不僅要依靠完善的制度，同時(shí)也必須引入更加先進(jìn)的管理手段，其中信息化管理是現(xiàn)階段提升安全管理水平的最有力措施。利用信息化管理系統(tǒng)，能夠整合現(xiàn)場(chǎng)的人、財(cái)、物等各項(xiàng)資源，建立成包含現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、安全管理等多全方位的管理系統(tǒng)，比如可以利用GPS定位系統(tǒng)對(duì)特殊環(huán)境作業(yè)的施工人員進(jìn)行跟蹤定位，并設(shè)置完善的監(jiān)控設(shè)備與緊急呼救系統(tǒng)，如果發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)能夠更加及時(shí)的掌握事故現(xiàn)場(chǎng)情況，提升事故救援效率。此外，利用信息化管理系統(tǒng)可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的考勤、休假等信息進(jìn)行有效管理，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)施工人員的數(shù)量和個(gè)人信息，從而更加強(qiáng)化了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的有效管理。

結(jié)束語

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理在建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理中的應(yīng)用具有必要性和合理性，這是提高建筑工程穩(wěn)定性的應(yīng)有之策，也是保證建筑工程項(xiàng)目市場(chǎng)效益的有效途徑。在具體管理的過程中，施工單位要從主觀和客觀上共同落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原則和要求，要加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工前中后期的統(tǒng)籌管理，并在動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督中認(rèn)真分析問題，反思自身階段性工作中存在的不足。風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的過程，施工單位應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：浙江省一建建設(shè)集團(tuán)有限公司）