企業(yè)業(yè)務(wù)外包方式淺析

摘要：近幾年，隨著市場競爭環(huán)境的變化，以及企業(yè)自身發(fā)展的需要，直接用工方式的弊端日益凸顯，企業(yè)希望通過更為專業(yè)和靈活用工方式的實施，從煩瑣的勞動人事管理事務(wù)中解脫出來，有利于提升核心業(yè)務(wù)競爭力，并在合法合理用工的基礎(chǔ)上，降低用工風(fēng)險以及企業(yè)與員工直接發(fā)生勞動糾紛的風(fēng)險，同時降低企業(yè)綜合用工成本。本文通過對業(yè)務(wù)外包模式的分析，從中發(fā)現(xiàn)企業(yè)用工方式對企業(yè)運營的影響，解決存在的一些問題，并提出解決建議。

關(guān)鍵詞：用工方式;業(yè)務(wù)外包;影響力

一、用工方式相關(guān)理論概述

（一）用工方式的定義

目前，企業(yè)用工來源主要有直接用工、勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包等方式。直接用工是指用人單位與勞動者直接簽訂勞動合同后建立勞動關(guān)系的方式。勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣方與勞動者簽訂勞動合同，并向有用工需要的單位派遣勞動者的方式。業(yè)務(wù)外包是指企業(yè)將部分非核心的或輔助性的業(yè)務(wù)承包給外部服務(wù)機構(gòu)（承包商）實施的方式。

（二）適用的法律法規(guī)和特點

直接用工主要適用于《勞動合同法》，勞動合同關(guān)系存在于用人單位與勞動者之間，用人單位直接給勞動者支付報酬，并依法為勞動者辦理社會保險繳納等勞動事務(wù)的用工形式。這種方式法律關(guān)系簡單、勞動關(guān)系明確并相對穩(wěn)定，不會出現(xiàn)由于關(guān)系過多而導(dǎo)致法律關(guān)系混淆的情況。

勞務(wù)派遣主要適用于《勞動合同法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，勞動合同關(guān)系存在于勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)派遣人員之間，其核心是勞動力的雇傭和使用相分離，用人單位承擔(dān)勞務(wù)派遣人員工資薪酬和管理費，勞務(wù)派遣單位直接支付勞務(wù)派遣人員勞動報酬及辦理社會保險繳納。這種方式用人機制靈活，并在一定程度上降低用工成本和規(guī)避用工風(fēng)險。但新《勞動合同法》對現(xiàn)有勞務(wù)派遣制定了嚴(yán)格的限制和規(guī)范，這些優(yōu)勢有所弱化。

業(yè)務(wù)外包主要適用于《合同法》，其合同屬于承攬合同，勞動合同關(guān)系存在于承包商與勞動者之間，費用一般計入制造費用，以裝卸費、運輸費、服務(wù)費列支。由于法律對業(yè)務(wù)外包的適用范圍暫無明確規(guī)定，因此這種方式相較其他用工能在更大程度上降低用工成本并規(guī)避用工風(fēng)險。

二、企業(yè)用工存在的主要問題

近年來，直接用工造成企業(yè)職工總量不斷增加，結(jié)構(gòu)越來越臃腫，同時企業(yè)在這種直接的勞動合同關(guān)系下，需要處理種類繁多的員工招聘、培訓(xùn)、管理、辭離職等勞動事務(wù)，并按照國家法律法規(guī)承擔(dān)勞動法律關(guān)系相應(yīng)的法律責(zé)任和義務(wù)，以及安全責(zé)任主體單位相應(yīng)的安全責(zé)任。這些問題的出現(xiàn)也導(dǎo)致企業(yè)人工本居高不下，企業(yè)經(jīng)營效率越來越低。

三、企業(yè)用工方式的研究

企業(yè)用工方式的選擇要綜合評估這幾種方式在法律法規(guī)、安全管理、綜合成本等方面存在的優(yōu)勢和風(fēng)險，并從自身發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營狀況、技術(shù)裝備、風(fēng)險承受能力等實際情況出發(fā)平衡好內(nèi)部的用工結(jié)構(gòu)。

勞務(wù)派遣或者業(yè)務(wù)外包作為企業(yè)人力資源管理的有益控制和必要補充，用工機制比較靈活，企業(yè)從繁瑣的勞動人事管理事務(wù)中解脫出來，也有利于提升核心業(yè)務(wù)競爭力，并在合法合理用工的基礎(chǔ)上，降低用工風(fēng)險以及企業(yè)與員工直接發(fā)生勞動糾紛的風(fēng)險，同時降低企業(yè)綜合用工成本。兩種用工關(guān)系中，由于《勞動合同法》明確規(guī)定勞務(wù)派遣只能適用于臨時性、輔助性、替代性的工作崗位，以及對工作時間、用工比例、工作內(nèi)容等進行了詳細規(guī)定，致使勞務(wù)派遣的適用范圍受到了很大的限制。而法律業(yè)務(wù)對業(yè)務(wù)外包的適用范圍暫無明確規(guī)定，企業(yè)可以從戰(zhàn)略層面考慮選擇需要外包的業(yè)務(wù)，選擇性非常廣泛。因此，業(yè)務(wù)外包作為企業(yè)未來用工發(fā)展的趨勢，也是本文重點分析的模式。

（一）業(yè)務(wù)外包方式的優(yōu)勢分析

1.提升企業(yè)核心競爭力

企業(yè)通過集中核心業(yè)務(wù)資源、突出培養(yǎng)核心技術(shù)和知識優(yōu)勢，有利于發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢并形成該領(lǐng)域的技術(shù)引領(lǐng)，同時其他業(yè)務(wù)交給同樣有專業(yè)優(yōu)勢的外包公司完成，從而使一條價值鏈上的每一個企業(yè)都獲益。

2.降低企業(yè)綜合成本

企業(yè)專業(yè)化分工越細，運營需要的專業(yè)知識、技術(shù)、設(shè)備以及人才就越多，通過業(yè)務(wù)外包，企業(yè)可減少直接聘用人員、培訓(xùn)、服務(wù)等方面的投入，企業(yè)只產(chǎn)生管理承包商的成本，可以大幅降低內(nèi)部管理成本。

3.降低企業(yè)用工風(fēng)險

由于企業(yè)與業(yè)務(wù)外包勞動者不存在勞動法律關(guān)系，就基本上不承擔(dān)責(zé)任，因此避免了與勞動者發(fā)生勞動糾紛等用工所帶來的風(fēng)險，在最大程度上降低連帶責(zé)任并轉(zhuǎn)移了部分用工風(fēng)險。

4.降低企業(yè)安全主體責(zé)任風(fēng)險

具備資質(zhì)的承包商獨立組織生產(chǎn)，應(yīng)該作為安全生產(chǎn)的安全主體單位承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，而作為發(fā)包單位的企業(yè)除在違反《安全生產(chǎn)法》相關(guān)條款情況下承擔(dān)連帶賠償責(zé)任外，是不需要承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任風(fēng)險的，因此在一定程度上降低了安全生產(chǎn)風(fēng)險。

5.實現(xiàn)承包商獲益和發(fā)展

承包商能夠通過規(guī)?；蛯I(yè)化管理取得良好的資源投資回報效果，也有利于擴大專業(yè)規(guī)模，提升競爭實力，同時可以依托企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施，減少承包商初期的投資成本。

（二）業(yè)務(wù)外包存在的主要問題

業(yè)務(wù)外包后，并不是所有風(fēng)險和責(zé)任的免除或轉(zhuǎn)移，在一些特定情況下，企業(yè)仍會面臨以下風(fēng)險。

1.法律法規(guī)風(fēng)險

企業(yè)對外包業(yè)務(wù)直接進行管理和工作安排，用工形式符合勞務(wù)派遣用工的管理特點，如果被定性為勞務(wù)派遣用工將承擔(dān)更多的法律風(fēng)險。

2.安全管理風(fēng)險

企業(yè)通過安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包合同、租賃合同免除或者轉(zhuǎn)嫁安全義務(wù)給承包商的，相關(guān)條款按照《安全生產(chǎn)發(fā)》規(guī)定無效;現(xiàn)場作業(yè)場所檢查和問題督促整改及提供設(shè)備的管理和維護不到位的，也會增加企業(yè)安全風(fēng)險。

3.承包商風(fēng)險

承包商資質(zhì)和能力欠缺會增加用工成本和用工風(fēng)險，不能保證穩(wěn)定合格的產(chǎn)品和服務(wù)，還有可能導(dǎo)致相關(guān)聯(lián)核心業(yè)務(wù)的生產(chǎn)風(fēng)險。

4.技能失控風(fēng)險

當(dāng)企業(yè)將某個原本由自己生產(chǎn)的產(chǎn)品連同技術(shù)外包給承包商一段時期后，也會喪失再進入該生產(chǎn)領(lǐng)域的技能。

四、企業(yè)業(yè)務(wù)外包用工方式的對策建議

首先，熟悉國家相關(guān)法律法規(guī)，建立和完善公司業(yè)務(wù)外包管理制度，按照業(yè)務(wù)外包原則合理規(guī)劃業(yè)務(wù)外包的范圍、制定實施方案。

其次，建立嚴(yán)格的承包商準(zhǔn)入機制，做好承包商名錄的日常維護和定期更新，同時對列入名錄的承包商進行考量和評定，防范業(yè)務(wù)外包風(fēng)險。

再次，安排安全管理人員依據(jù)各自的安全監(jiān)管職責(zé)進行外包現(xiàn)場的安全監(jiān)督，對外包業(yè)務(wù)作業(yè)流程和作業(yè)場所潛在的危險與風(fēng)險、作業(yè)方法、操作程序、意外及緊急情況時的應(yīng)急預(yù)案等信息及時與承包單位進行溝通，并做好安全交底工作。

最后，建立承包商評價機制，對承包商的履約能力進行持續(xù)評估，據(jù)此改進和優(yōu)化業(yè)務(wù)外包管理制度和流程，并對承包商進行評級，作為長期合作的依據(jù)。

具體實施中，業(yè)務(wù)外包可根據(jù)企業(yè)自身的情況進行業(yè)務(wù)的整體外包和部分外包。同時，已建成企業(yè)實施業(yè)務(wù)外包，要充分利用好外包業(yè)務(wù)涉及的存量資源，這樣有利于成長期承包商的介入;而新建企業(yè)實施業(yè)務(wù)外包，要在規(guī)劃設(shè)計階段對用工方式進行決策布局，這樣可以減少外包業(yè)務(wù)涉及場地、設(shè)備設(shè)施等資源的投資建設(shè)成本。

五、結(jié)束語

企業(yè)將部分業(yè)務(wù)或職能委托給外部公司實施的業(yè)務(wù)外包模式，正成為現(xiàn)代企業(yè)一種重要的組織方式和競爭手段，同時在社會分工日益細化的背景下，能夠不斷提升公司競爭力和綜合實力，實現(xiàn)公司綜合效益最大化。

參考文獻：

[1]尹濤.業(yè)務(wù)外包作用及其風(fēng)險控制與管理[J].當(dāng)代經(jīng)理人，2005（3）：39-40.

作者簡介：

王耿，國家電投集團鋁電投資有限公司，寧夏銀川。