用電檢查面臨的問題及反竊電措施探析

趙小改 李衛忠 韓斌

【摘 ?要】電力系統的正常運行對我國經濟的發展、社會的穩定、人民的正常生活具有非常重要的影響。因此，電力企業定期的、科學的進行用電檢查是必不可少的，也是目前電力企業應該十分重視的內容，這對電力系統穩定持續的供電是非常有利的。但是隨之而來的是大量的竊電問題，由于竊電行為會使電力企業受到巨大的經濟損失，因此有必要加強反竊電的力度。由此可見，研究存在于用電檢查中的主要問題、反竊電的具體策略意義重大。

【關鍵詞】用電檢查;問題;反竊電措施

1用電檢查與反竊電工作的意義

電力企業加強用電檢查與反竊電工作具有重要的意義：第一，電力企業加強用電檢查，能及時發現各類竊電行為，并采取有效的反竊電措施及時處理，能有效降低電力系統的實際運行負擔。同時，加強用電檢查，能實現對用戶具體用電情況的深入了解和全面掌握，有助于對電力能源進行優化配置，能有效保障電力系統的正常運行，并提高運行效率。第二，能有效維護供電秩序，并保障電力企業的經濟效益，促進電力企業的良好發展。電力企業加強用電檢查和反竊電工作，能有效減少竊電行為，降低企業的經濟損失，能有效保障電力企業的經濟效益，且能有效維護供電秩序和社會穩定。

2用電檢查面臨的問題分析

2.1難以有效獲取竊電證據

反竊電案件之所以難以取得較好的成績，其中重要的一點就是因為電能盜竊案件中能夠搜查到的證據少之又少，并且難以保存，在這種困境之下很多違法竊電行為很容易就逃脫了法律的制裁。電能案件的偵破往往會因為幾個原因而未能成功：第一，竊電一般行為一般不容易被發現;第二，竊電者被現場抓獲也不代表人贓并獲;第三，竊電現場沒有痕跡且找不到犯案工具。當然并不只有竊電者的狡猾才給用電檢查造成困擾，還有就是即使找到竊電證據也很難使得司法機關相信，證據鏈的不完整或者斷斷續續就可能使得案件走向對竊電者有利的一方。如此不僅造成了極其惡劣的社會影響，同時也破壞了正常的用電秩序，使得更多的違法竊電行為的出現。

2.2用電檢查隊伍難以滿足反竊電工作需要

當前，多數電力企業用電檢查隊伍建設存在一定欠缺，難以有效滿足反竊電工作的實際需要。當前，社會用電需求量日益增多，用電容量和用電客戶的數量也隨之增多。然而，多數電力企業的用電檢查隊伍人數并未增加，在實際用電檢查工作相對缺乏充足的人手。同時，電力企業用電檢查隊伍缺乏先進的反竊電技術裝備。這就影響了電力企業反竊電工作的實際效果。

2.3竊電手段多元化

近幾年來電力企業已經意識到竊電現象的嚴重性，所以加大了對竊電行為的打擊力度，一些竊電現象確實得到了有效的遏制，但是隨著科技的不斷進步，竊電的行為也越來越多元化。比如欠壓式、移相式、干擾式等等。多元化的方式讓用電監察人員措手不及，因此會帶來企業經濟的損失以及電力系統安全運行系數降低。

3反竊電的有效措施

3.1對竊電證據進行有效的收集整理

電力企業要對竊電證據進行有效的收集整理，以充分利用法律武器對竊電行為進行嚴厲打擊，有效增強電力企業反竊電工作效果。例如，電力企業可加強對詢問筆錄方式的應用，對用電客戶進行詢問，有效獲取用電客戶的實際用電狀況，為實現對用電客戶實際用電量的科學分析提供充足的數據支持。電力企業要加強對電力系統運行管理相關資料的收集，及時發現竊電行為等異常情況，全面掌握電能表存在的數據差。要借助各項先進技術設備，諸如錄音設備、攝像設備等對竊電現場進行記錄，有效記錄竊電現場殘留的痕跡，增強竊電證據的可信度。要注意對竊電現場遺留的竊電元器件以及竊電工具進行收集。要注意所收集竊電證據的實效性。另外，電力企業在日常用電檢查中，要強化需求側管理以及線損管理，對線損異常以及計量故障異常相應的信息進行充分利用，拓寬竊電證據的信息來源渠道。

3.2加強用電檢查隊伍建設

無論是利用先進的技術理論對電網運行狀況進行有效的監控、查處，還是利用硬件檢查設備進行實地檢查工作，都需要一定量的工作人員，并且受到竊電事件發生持續走高現象的影響，對于用電檢查方面的人力投入必將不斷的增大，故而要進行用電檢查隊伍建設工作，主要從兩個方面開展：首先，對竊電事件分地區、分級別進行查處，設置不同區域和層級的查處人員隊伍，明確責任制度，使用電檢查工作有條不紊的進行。其次，加強對從事用電檢查工作的人員進行綜合素質方面的培訓，全面提高其業務技能和認識覺悟，保證在開展用電檢查過程中，公正執法、不徇私，對于檢查的流程科學、處理手段正確。

3.3強化竊電防范與查處的有效結合

為增強反竊電工作效果，電力企業要強化竊電防范與查處的有效結合。電力企業要逐步完善各類用電計量設備，促進反竊電性能的有效提升，增強對竊電行為的有效遏制。同時，電力企業要積極引進并使用新型設備，諸如負荷控制終端設備等，強化對用電檢查環境的有效改善，秉承“防抓并舉”的策略。

3.4強化線損管理，做好經濟活動分析

第一，嚴格表計管理。積極推廣新技術新產品，淘汰不符合規定的計量表計，全部更換新型電子表。對新增用戶全部使用科技含量較高的電子式電能表，堅決杜絕不合格的產品入網。第二，加強營業檢查工作力度。每月定期組織營業檢查工作，針對重點線路重點臺區進行重點檢查，在普查工作中，將普查工作與抄表工作、電費回收、市場調查、供電服務、整頓和規范供用電市場秩序、反竊電等工作相結合，進一步堵塞線損管理中的漏洞。第三，全面加強電壓無功管理。實現全電網無功電壓優化運行實時閉環控制，解決了傳統管理存在的問題，做到了精確監控和及時調節，達到最大范圍的電壓合格，將電能損耗降到最少。

3.5加大打擊竊電的宣傳

對于日益嚴重的竊電行為必須要嚴厲打擊，除了檢查人員的大力努力之外，還需要全社會的幫助。因此，供電企業務必要加強對反竊電意識的宣傳，利用人民群眾的力量，宣傳竊電的危害，調動公民參與的積極性，加強公民監督的力量。此外，媒體也是打擊竊電行為的重要力量。對于已經查處的竊電行為應予以報道，并給予處罰，為全體公民樹立反面教材，重返發揮警示的作用，以此來提升用電檢查的效率。

4結語

隨著科學技術的發展，電力企業所面臨的用戶竊電行為不僅呈現出廣泛性、多樣性的特點，且隱蔽性不斷提高。為此，電力企業需要根據竊電技術的發展情況，加強用電檢查的規范性和有效性，利用多種反竊電技術手段，及時發現并制止用戶竊電行為。同時，為確保用戶竊電行為得到應有處罰，則需要在反竊電技術方面增加對竊電行為的記錄，為司法機關的判定提供依據。只有不斷采用現代化的用電檢查技術，及時對竊電行為進行發現并有效制止，才能避免供電企業因竊電造成巨大損失，同時才能保證供電的正常。

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（作者單位：國網新疆電力有限公司伊犁供電公司營銷部）