生態旅游助推邵陽縣油茶產業發展研究

陸婷婷 夏岸坡 周實惠 李新平

摘 ?要：油茶是邵陽縣的傳統優勢產業，經過多年的艱辛培育，形成了鮮明的地域特色。作為湖南省重要油茶種植地區——邵陽縣，規模在不斷擴大。隨著旅游業的發展，邵陽縣的油茶產業處于變革時期。邵陽縣積極打造多元化的生態旅游產品，推進生態與旅游、油茶產業深度融合，大力發展生態旅游體驗，通過油茶與生態旅游融合發展，讓旅游發展來促進油茶產業的深度發展，打造油茶產品品牌形象，更好塑造“油茶之都”之美譽，走上一條綠色、生態、環保油茶旅游融合的可持續發展道路。正是在這樣的背景條件下，本文結合實際情況，重點針對邵陽縣生態旅游推動油茶產業發展所存在問題作出調研，希望通過研究能夠為邵陽縣油茶產業的發展提供一定的支持和建議。

關鍵詞：生態旅游;茶油;油茶

引言

油茶是我國特有的木本食用油料樹種，被譽為“東方橄欖油”。油茶產業不僅是我國解決糧油危機的戰略性綠色產業，為我國食用植物油產量平衡發揮著重要作用，更是邵陽縣區域性優勢產業和地方特色產業，也是打贏脫貧攻堅、實現富民的重點產業。

一、邵陽縣油茶產業的發展現狀

（一）邵陽縣油茶發展趨勢

邵陽縣的自然條件非常適合種植油茶，并且具有悠久的油茶栽培歷史。近年來，湖南省邵陽縣強力推進油茶產業發展，將油茶產業發展與生態旅游緊密地結合起來，打造出天藍、地綠、水凈、民富的美好家園。油茶不僅是邵陽縣支柱產業，更是一種非常美麗的自然景觀、一項別具特色的旅游資源。油茶花開、漫山遍野，白茫茫、銀燦燦，如煙如霧，勝似春日梨花，抱子懷胎，老果新花，同株并茂，堪稱自然界一大奇觀，讓人詩意油生。目前，全縣現有油茶基地65.4萬畝，計劃到2025年，油茶林面積發展到80萬畝，建成集科研、加工、交易、博覽、旅游、觀光、休閑等于一體的國家油茶產業示范園，組建南方油茶交易所，實現茶油年產值突破100億元以上，吸納產業人員35萬人，支持貧困戶人均發展高產油茶林1畝以上，實現貧困人口年均增收3000元以上，參與國家茶油標準制定，占領茶油市場制高點，力爭油茶產業真正成為邵陽縣的富民產業、邵陽市的支柱產業、湖南省的特色產業和全國的品牌產業。

（二）油茶產業中的旅游價值凹顯

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“綠水青山就是金山銀山”，黨的十九大報告提出“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。生態旅游這一概念也越來越為人所重視。生態旅游是以可持續發展為理念，以實現人與自然和諧為準則，以保護生態環境為前提，依托良好的自然生態環境和與之共生的人文生態，開展生態體驗、生態認知、生態教育并獲得身心愉悅的旅游方式。因此，由于人們出游目的的改變及旅游市場的發展趨勢，這有利于油茶產業基地開發生態旅游，打造觀光游覽、休閑體驗和科普育樂于一體的綜合性生態旅游區，豐富當地的旅游產品，滿足大眾觀光休閑和專項旅游需要。因此，打造獨特的油茶自然風光，以“山水田園，花鄉果巷，詩畫鄉居”為規劃定位，以生態為依托、以旅游為引擎、以富民為根本、以創新為理念、以市場為導向，建設生態優良的旅游山水田園，百花爭艷的多彩花園，碩果飄香的百年果園，歡樂暢享的醉美游園，群眾安居樂業的祥福家園。生態旅游的目標以油茶這片綠水青山為導向，建設萱草如茵、漁歌唱晚的“夢里水鄉”，油茶飄香、阡陌花開的“假日田園”和產業興盛、富饒美麗的生態旅游基地。在油茶基地還可以推出傳統榨油坊旅游項目，讓游客了解傳統榨油工藝設施設備，并可以親手操作，讓游客了解和參與其中，其景觀、意境和對游客的吸引力遠高于一般旅游景點景區，并且可以開發一系列旅游紀念品，推廣茶油產品。

二、生態旅游背景下邵陽縣油茶產業存在的問題

油茶產業基地同時具備生態觀光、農業休閑、學術科普和特色文化多種旅游屬性，為油茶產業和旅游產業的有機結合和相互促進提供了條件。發展油茶基地生態旅游，對于茶油品牌宣傳、普及油茶知識、提高油茶基地效益具有很大的意義。油茶產業的發展前景是廣闊的，但其存在的問題也不少：

（1）基礎設施落后，限制旅游業發展

邵陽縣雖地處湖南內陸，地理位置優越，但是縣內交通受到歷史因素影響，發展滯后，目前尚未建設國道、鐵路和機場。目前，邵陽縣雖已有直通上海、南昌、杭州、衢州、景德鎮、上饒、和黃山等地汽車，但車況差，車次少，交通設施不能滿足當下旅游業發展的需要，制約著客源的出入。同時當地交通規劃也存在問題，限制了當地交通發展，這成為目前制約邵陽縣油茶產旅游業發展的最大障礙。油茶樹因其特有的生長環境，造成國人尤其是北方地區的大眾普遍對茶油缺乏足夠的認識。生態旅游發展歷史短暫，生態旅游的發展劣勢在于，由于對景點的宣傳力度不夠，旅游業知名度不高。加上部分旅游配套設施滯后，達不到現代旅游要求，這些都會制約著產業的發展。另外境內接待游客食宿條件有限，服務人員的服務水平和服務質量都有待提高。油茶產業還處于初步開發階段，沒有進行深入開發，缺乏旅游娛樂休閑設施建設，這些都限制了當地旅游業的發展。

（2）產業鏈發展短，未形成集群效應

邵陽縣生態旅游雖起步較早，但是一直未形成規模化發展，內部依然存在惡性競爭。對于生態旅游產業發展而言，只在小范圍內形成了集聚，而未形成真正的油茶產業集群，這與產業發展模式緊密相連，旅游產業鏈就是為了實現最終經濟、社會、生態效益，旅游產業相關聯企業分工合作共同向消費者提供產品和服務的鏈條關系，需要多個產業部門相互協調、相互合作，才能滿足游客的各種需求。加上該縣的油茶樹屬于小喬木，雖適應能力較強，但其競爭能力并不是非常強，且生長速度也比較慢，尤其的油茶林分布的地域都非常適應于雜草和灌木樹種生長的丘陵和低山地區，因此油茶林的生態系統相對比較脆弱，油茶林下雜草灌木叢生，不但會影響油茶產量，更重要的是會降低茶油品質。不僅包括吃、住、行、游、消費購物、休閑娛樂設施等核心油茶產業企業，還關聯到園藝、保險、金融、通訊、醫療、傳媒以及非經濟性部門等輔助產業和部門。邵陽縣旅游產業鏈條較短，多半處在產業鏈的鏈上要素，卻忽略了必要的相關保障支持部門建設。由于油茶樹的前期投入較大，回報慢，茶油樹從樹苗到掛果，一般需要四至五年左右，這是一個十分漫長的過程，并且在此期間，每年還需要支出一筆維護施肥的費用，基本上一棵油茶樹的回報周期在六年左右，這就需要種植戶有足夠的資金來進行支撐。油茶樹這一漫長發展周期對農戶資金方面的壓力是很大的，因此制約著油茶基地的數量和規模。

（3）管理與人才滯后，影響產業發展

邵陽縣旅游管理委員會雖為旅游管理機構，但對整體旅游管理仍相對滯后，且管理機構內部分級不夠細微，各自崗位職責不夠明確到位。在邵陽縣旅游業遇到重大問題時，管委會決議時滯效應較大，未能做到到高效管理。因為油茶樹生長的地勢原因，完全機械化管理難以實現，所以很多時候就需要人力進行操作，然而目前農村的青壯年勞動力大部分都會選擇外出務工，家中多剩一些老人，這是很難上山進行采摘和管理的，再加上一些種植面積比較大的油茶樹園，要定期雇傭工人進行管理，這無形中又增加了成本。此外，與管理機制對應的人才引進同樣存在較大問題，地方政府雖出臺相應的人才培養、儲蓄政策，對引進外部人才也做有明確規定，但是都未落到實處，依然沿用傳統人才和方法對旅游景區實施管理。管理機制和人才是一個產業發展的核心要素，在邵陽縣生態旅游產業現今發展迅速的情況下，管理滯后與人才缺失對產業的發展都是致命的打擊，嚴重影響了產業快速、健康發展。

三、邵陽縣油茶產業發展的建議及對策

（一）分步分段開發推進，優先發展重點景區

邵陽縣旅游的產業發展不單是資源開發、建設、運營管理的過程，重復這種簡單粗放的發展模式，自然資源和人文旅游資源必會遭到損害，有些甚至是毀滅性的破壞，破壞了生態環境的可持續發展;辜負了自然和歷史賦予邵陽縣得天獨厚的自然資源和文化旅游資源。邵陽縣把旅游產業作為邵陽縣經濟發展新的增長點，這個過程中需要大量的資金投入和企業吸引，引進外來管理人才，提升邵陽縣生態旅游產業管理效益，通過優質服務積累資本，不斷發展壯大。油茶旅游產業發展不可能一蹴而就，需要各部門相互協作，各要素相互整合，目前邵陽縣旅游缺乏的資金以及人才、基礎設施尚不完善，若片面追求高速發展，必定得不償失。這個過程需要分步推進，逐步提升全社會及全民眾對旅游的認識以及重視，部分地區旅游發展需實行不平衡發展戰略，根據不同地區的發展現狀和具體情況，優先開發一批重點景區。可參考邵陽縣油茶產業發展總體規劃，優先開發“油茶產業景區”，發展為邵陽縣十個重要景區。

（二）努力拓展融資渠道，優化整合旅游資源

眾所周知，現有的融資方式主要有政府主導型、銀行貸款、引進外商投資和資本運營等模式。它們各自引進方式、用途和側重點不同，為油茶產業旅游基礎設施、環保設施、景點或項目開發、管理教育景區等方面做出了一定的貢獻。同時也存在著：政府的資金短缺，銀行受到信用限制，外商時效限制等問題。隨著社會的不斷發展，旅游開發的融資渠道也在不斷的探索，緊跟市場的要求不斷創新，如政府與企業聯合型。本文結合油茶產業實際情況以及邵陽縣生態旅游現狀，認為邵陽縣旅游業未來的融資方式可采取政府主導型融資模式、PPP融資模式和文化資源投資公司融資模式以及三者的結合模式。隨著市場的發展，這些融資渠道已經遠遠不能滿足當地旅游業的發展，必需不斷尋求新的資金鏈條，開發新的融資模式。油茶產業的自然旅游資源與人文旅游資源豐富，但是資源開發水平與資源整合程度卻不高，這啟示我們旅游業的發展不僅僅是資源開發、運營管理、消費、服務等環節的簡單重復，這種方式很大程度上浪費了旅游資源，加大了生態環境的負荷。目前優化整合油茶旅游資源已被邵陽各大景區提上日程，在提倡生態環保理念的今天，油茶旅游資源浪費和對資源環境的破換威脅著人類的生存，故邵陽油茶資源優化整合是必然趨勢。同時，邵陽縣油茶產業“古與綠”、“白與綠”的結合透露著悠久的歷史文化背景，這種與自然資源結合在一起的古樸文化有著自身的魅力，然而現今并未得到深度開發，且油茶文化旅游產品比較缺乏，亟待開發。

（三）完善旅游基礎設施，提升專業服務質量

油茶產業旅游基礎設施缺乏、運營管理機制滯后以及高尖端人才匱乏是邵陽縣油茶生態旅游業發展的主要劣勢。這些因素從不同方面制約了邵陽縣油茶旅游業的快速發展，旅游基礎設施缺乏會使游客對景點產生心理落差，對旅游活動失望，如餐飲、賓館的缺乏、檔次低下會給游客造成不便，留下不好的印象。再者油茶產業旅游從業人員、相關服務人員的服務態度和服務質量直接作用于旅游參與者，親切得體的服務必將贏得消費者的滿意，反之也會起到相反的作用。另外，高效的管理運營機制也是旅游業健康發展的核心支持。因此，只有及時完善旅游基礎設施、引進高端管理人才、加強從業人員崗前培訓，提升從業人員專業能力和綜合素質，及時補救自身劣勢才能保證旅游業有序、穩步發展。

結語

總的來說，生態旅游，這一新興的可持續發展的旅游模式，與油茶這一古老傳統的產業完美結合，不僅可以以旅游帶動生產，更能夠以生產促進旅游，使二者有機結合。發展油茶產業基地生態旅游，對油茶產業發展、茶油品牌宣傳、地方經濟發展有著重大意義。積極發展油茶產業，共同舉起“邵陽茶油”這面旗幟，推動油茶產業高質量發展，把油茶產業做強做大，把茶油的作用發揮和利用好，讓更多的人享用茶油，讓更多的人了解邵陽茶油。

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基金項目：本文系邵陽學院研究生科研創新項目（創新課題編號CX2018SY049）生態旅游助推邵陽縣油茶產業發展研究。