“入世”18年中國(guó)需要世界，世界需要中國(guó)

周昕

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織歷經(jīng)十五年談判，“入世”給中國(guó)和世界帶來(lái)了滄桑巨變。

1986年7月10日，中國(guó)駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)大使錢嘉東代表中國(guó)政府正式提出申請(qǐng)，恢復(fù)中國(guó)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的締約方地位。2001年11月10日，世界貿(mào)易組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議審議通過(guò)了中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的申請(qǐng)。至此，中國(guó)“入世”走完了15年的漫長(zhǎng)談判。

1999年3月15日，國(guó)務(wù)院總理朱镕基在中外記者招待會(huì)上說(shuō)：“中國(guó)進(jìn)行復(fù)關(guān)和入世談判已經(jīng)13年，黑頭發(fā)都談成了白頭發(fā)，該結(jié)束這個(gè)談判了。”

時(shí)任中國(guó)“入世”第四任首席代表龍永圖曾向香港《文匯報(bào)》記者透露，在中美就中國(guó)加入WTO雙邊談判最困難的時(shí)刻，朱锫基總理親自出馬，在幾個(gè)棘手問(wèn)題上力挽狂瀾，一舉促成中美最終達(dá)成協(xié)議。

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織為何歷經(jīng)15年之久？中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授雷達(dá)認(rèn)為，當(dāng)時(shí)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的外部阻力主要有二。首先，中國(guó)剛剛開(kāi)始改革開(kāi)放，世界對(duì)中國(guó)的了解非常有限。其次，中國(guó)是一個(gè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展中國(guó)家，即使是在眾多發(fā)展中國(guó)家之中，中國(guó)無(wú)疑也是一個(gè)非常有特點(diǎn)的國(guó)家。

從中國(guó)國(guó)內(nèi)的角度講，加入世界貿(mào)易組織，要承諾降低關(guān)稅、增加透明度，能否承受住國(guó)外商品和資本的沖擊？這是中國(guó)政府、商界、學(xué)界當(dāng)時(shí)普遍擔(dān)心的問(wèn)題。

雷達(dá)指出，“入世”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著明顯的促進(jìn)作用。在2001年加入世界貿(mào)易組織之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷高速增長(zhǎng)。2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量攀升至世界第二位。2013年，中國(guó)超越美國(guó)成為貨物貿(mào)易第一大國(guó)。出口在拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起到了非常重要的作用。與此同時(shí)，加入世貿(mào)組織后，中國(guó)吸納投資的能力也迅速提高。“加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長(zhǎng)才使得當(dāng)初國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)‘入世’的擔(dān)憂逐漸得以化解。”

“中國(guó)‘入世’也促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易總量的提升。”雷達(dá)強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶動(dòng)了世界產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。中國(guó)的發(fā)展在亞洲形成了巨大的外向型制造產(chǎn)業(yè)群體，中國(guó)向發(fā)達(dá)國(guó)家出口的商品中，大量的零部件來(lái)源于周邊的東亞國(guó)家。”

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中同樣也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)，一些傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型和資本密集型的行業(yè)開(kāi)始向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家因而能夠加入到全球產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中。同時(shí)，中國(guó)的進(jìn)一步開(kāi)放與發(fā)展也帶動(dòng)了全球發(fā)展中國(guó)家群體的崛起，這在歷史上從未有過(guò)。中國(guó)的“入世”對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家也有很大的益處，發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者獲得了大量物美價(jià)廉的中國(guó)商品，他們的福利也得到了很大的改善。

“2018年11月，中國(guó)舉辦了首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的今天，中國(guó)繼續(xù)提升開(kāi)放水平，這表明了中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家依然秉持著多邊、開(kāi)放的態(tài)度。中國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，中等收入群體在不斷增長(zhǎng)，因而中國(guó)在將來(lái)有能力繼續(xù)維護(hù)和推動(dòng)多邊、開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)格局。”雷達(dá)說(shuō)。