未來之路

Rityusha Mani Tiwary

中印兩國有必要建立一個“中印+”合作機制以加強地區基礎設施聯通，促進兩國之間的政策和戰略對接。

加強亞洲大國之間的經濟協調和合作對于契合全球化的需要，以及促進世界多極化至關重要。中印關系的發展是基于歷史、經濟和地區局勢等關鍵因素的。由于地理區位、規模、經濟增長和穩定等因素，兩國在經濟上成為互惠互利的合作伙伴，二者在合作的同時也存在著競爭。目前來看，兩國之間經貿合作仍存在很大增長空間。這既反映出兩國之間的經濟聯系仍有待加強，也意味著雙邊關系的進一步改善仍存在一定障礙。

印度對華貿易逆差

長期以來，印度對華貿易逆差一直是兩國爭論的焦點。對于這一問題最新的疑問是，隨著去年印度對華貿易逆差的下降，情況是否出現重大好轉。在最新發布的《世界經濟展望》中，國際貨幣基金組織（1MF）基于對過去20年里63個國家貿易狀況的研究，公布了雙邊貿易逆差的最新研究成果，提出關于貿易失衡的兩大論點：一是貿易逆差更多受宏觀經濟因素的影響，而非關稅;二是任何國家如果整體貿易平衡被打破，將影響其與其他國家的貿易關系，但如果其試圖通過關稅來應對貿易逆差，那樣只會導致貿易流向其他國家。

這兩個論點同樣適用于印度對華貿易逆差問題。目前，印度對華貿易逆差約占其總貿易逆差的四分之一。盡管在上一財年，隨著印度出口的增長，其對華貿易逆差有所下降，但2018年印度對中國內地及香港的貿易逆差仍占其總逆差的三分之一。這導致一些人猜測中國內地通過香港擴大其對印出口。這一中印貿易趨勢的佐證之一就是去年印度從中國內地進口的手機部件下降了34.1%，與此同時從香港進口的手機部件增長了728%，另外中國內地出口印度的局域網適配器卡下滑32%，而香港出口到印度的數量則上漲了173%。此外，印度從中國內地進口的數字單片機集成電路有所增長，而印度從香港進口的數量卻劇增6017%。

在分析中印貿易逆差問題時，這是雙邊貿易中一個值得關注的重要趨勢。

近幾年，印度對華貿易逆差增長的主要原因在于其從中國進口電子產品數量的激增，這給印度保持外貿平衡帶來巨大壓力。2018年，印度從中國進口的商品（主要為電子產品和服裝）總額為760億美元，與此同時，其向中國出口的商品（主要為原材料）總額為188億美元。

過去幾年，中國對印出口持續增長。最近一次印度實現對華貿易順差的年份為1992-93財年。根據中方的統計數據，去年印度對華貿易逆差為578.6億美元，而2017年這一數字為517.2億美元。為了改善對華貿易逆差，印方一直要求中方降低針對印度藥品、IT產品、大米和肉產品的進口壁壘。印度從中國進口的商品包括電器、電子產品和醫藥產品。2017-18財年，印度進口的電動和電子設備約五分之三來自中國，另外還有超過四分之三的活性藥物成分（印度仿制藥行業的重要原材料）來自中國。此外，中國還供應了超過五分之四的印度進口抗生素。因此，印度經濟的一些重要行業仍高度依賴從中國進口，現在作出印度對華貿易逆差狀況有所改善的結論還為時過早。

雙邊貿易總額仍然過低

令人奇怪的是，盡管中印兩國貿易存在著巨大的互補性，但實際上雙邊貿易總額仍然遠遠低于預期。根據中國海關最新公布的數據，今年前5個月中印雙邊貿易總額為368.7億美元，同比下降3.59%，要想實現2019年全年總額達到1000億美元的目標存在難度。由于去年中印雙邊貿易額已經達到了955.4億美元，原本人們對今年實現1000億美元的目標非常樂觀。今年1-5月，印度對華出口額為77億美元，同比下降1.62%，中國對印出口總額為29117億美元，同比下降411%。2019年5月，雙邊貿易額下降幅度高達5.04%。根據官方統計，今年1·5月，印度對華出口出現增長的商品主要包括有機化工產品（同比增長23.56%）、棉花（同比增長50.73%）、塑料（同比增長25.48%）、魚類和甲殼類水產品（同比增長394.97%）、電力機械（同比增長33.54%）、鋼鐵（同比增長39.12%）、咖啡、茶及香料（同比增長654.22%）。與此同時，天然珍珠和寶石、銅、礦物燃料的出口則分別下降29.65%、89.21%和39.38%。

從加工業來看，印度從中國進口貨物的結構在過去二十年里發生了重大變化，其中資本貨物的份額從2001年的22.4%增長到2016年的56.4%，與此對應的是中間產品和原材料份額的下降。在此期間，中間產品在印度從中國進口貨物中的份額從47.4%降至29.4%，原材料的份額則從20%降至1%。目前，印度從中國進口的商品中99%為工業產品，只有1%為農產品。從進口滲透率上看，中國對印出口較強，而印度對華出口則偏弱，并且一直沒有很大起色。中國對印出口貿易強度指數從2012年的0.88上升到2016年的1.24，印度對華的出口貿易強度指數則從2007年的0.94下降到2016年的0.34。

另外一個值得關注的問題是，始于2012年11月的“區域全面經濟伙伴關系”（RCEP）談判，涵蓋貨物和服務貿易、投資、經濟和技術合作、競爭和知識產權等多個層面。“區域全面經濟伙伴關系”成員包括東盟十國（文萊、柬埔寨、印尼、馬來西亞、緬甸、新加坡、泰國、菲律賓、老撾、越南），以及其6個自由貿易伙伴，即印度、中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭。由于印度對中國、日本、韓國和東盟存在的貿易逆差，因此面臨較大風險。目前，印度已經與東盟、日本和韓國簽署了自由貿易協議，同時正在和澳大利亞和新西蘭就簽署類似協議進行談判。然而，印度卻不愿與中國進行自由貿易談判，而是謀求在未來“區域全面經濟伙伴關系”框架下更長的緩;中期，削減或取消其對中國產品的進口義務。印度認為如果自己在“區域全面經濟伙伴關系”框架下成為自由貿易區，低成本的中國商品將在取消關稅的情況下大量涌入印度，目前中國希望在“區域全面經濟伙伴關系”框架下90%以上的商品貿易可以實現零關稅。在這一情形下，印度包括鋼鋁、銅、藥品和紡織等行業將受到嚴重;中擊。“區域全面經濟伙伴關系”談判各方已經同意印度對該組織框架下其自由貿易伙伴和非自由貿易伙伴（中國、澳大利亞和新西蘭）實行階梯式關稅。

印度與貿易戰

中美貿易戰將對印度有何影響，更具體地說，印度能否從中美貿易戰中獲益，成為人們關注的話題。事實上，印度和美國在多個領域也存在嚴重的貿易摩擦。2018年，特朗普政府對超過2500億美元的中國商品加征25%關稅，發動了對華貿易戰。美方還要求中方采取有效措施以加強對知識產權和技術轉移的保護，同時允許更多的美國商品進入中國市場。當下，中美兩國都對對方數以千億計的商品加征關稅。印度和美國之間的狀況也不容樂觀，近來兩國已經發生了數起嚴重的貿易糾紛。印度希望外資公司將數據保存在印度本地，并且宣布對電子商務規則進行審查，這些措施將對美國科技和金融巨頭在印業務產生影響。特朗普宣布取消印度56億美元對美出口免稅待遇。作為回應，印度政府宣布將提高從美國進口的包括杏仁、蘋果和扁豆等28種商品的關稅。

在與美國爆發貿易戰的背景下，中國希望邀請印度一道反對“單邊主義和貿易保護主義”。從短期來看，中美貿易戰將對印度股票市場產生影響。譬如，隨著中美貿易戰的不斷惡化，孟買證券交易所指數會有所波動。然而，從長期來看，印度將成為少數幾個從中美貿易戰中獲益的國家之一。聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）今年2月發布的一份報告顯示，在受美國加征關稅影響的中國價值3000億美元的出口商品所產生的貿易缺口中，僅有6%左右將被美國公司所獲得，歐盟將成為最大的受益者，其出口額將有望增長700億美元，日本和加拿大出口額將各增長200億美元。該報告還顯示，其余能夠從中美貿易摩擦中受益的國家包括越南（占出口額的5%）、澳大利亞（占出口額的4.6%）、巴西（占出口額的3.8%）、印度（占出口額的3.5%），以及菲律賓（占出口額的3.2%）。

然而，印度要想真正從中美貿易戰中獲益，還需要跨越很多障礙。首先，印度需要不斷強化其成為最好的替代國之一的愿望，成為大型跨國企業心目中的首選投資目的地之一。2018年，中國對美國的出口額達到了5600億美元，幾乎是印度全年總出口額的兩倍。根據聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）公布的數據，跨國公司在全球價值鏈所占的份額高達80%。因此，印度需要提供一條替代性的全球價值鏈，改進主導企業和投資的支持政策，加強基礎設施建設，尤其是瞄準那些對就業、科技進步和出口增長至關重要的關鍵行業。

長期來看，中印兩國在能源領域的合作具有很大的潛力，包括一起開發雅魯藏布江一布拉馬普特拉河水系的水電和水利工程項目。此外，兩國在醫藥、IT和金融服務業等領域的合作也有望進一步增長。中印之間在亞洲地區的地緣政治聯系，以及二者與美國之間的關系，對兩國關系產生了深刻影響。中印合作將不僅有利于兩國各自社會經濟的發展和繁榮，并且能夠增強地區穩定，促進世界多極化和多邊主義發展，充分發揮全球化的積極作用。兩國有必要建立一個“中印+”合作機制以加強地區基礎設施聯通，促進兩國之間的政策和戰略對接協調。