“創(chuàng)新”政策頻出：不接地氣，基層厭倦

文必見“創(chuàng)新”、言必稱“創(chuàng)新”、行必舉“創(chuàng)新”……不少基層干部反映，現(xiàn)在一些上級(jí)部門好“創(chuàng)新”，各類“創(chuàng)新”政策和做法一個(gè)接一個(gè)甩下來，然而大多是有名無實(shí)的“新概念跑車”，不僅跑不了基層的“路”，還給基層平添不少負(fù)擔(dān)。

“區(qū)里要打造特色黨建品牌，什么‘紅色聯(lián)盟工作法’‘12345工作法’，一套一套的。”東部某省基層干部說，上級(jí)部門熱衷于搞一些新提法、新政策，實(shí)際工作內(nèi)容和方式并沒有什么改變或創(chuàng)新，其實(shí)是包裝材料、玩概念。

一些“創(chuàng)新”還動(dòng)輒冠以“工程”“項(xiàng)目”的名頭，耗費(fèi)很大，收效甚微。近幾年，蘇北某縣為解決勞動(dòng)力技能缺乏等問題，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)18至55周歲勞動(dòng)力推行“四全工程”，開展全員普查、全員登記、全員培訓(xùn)、全員轉(zhuǎn)化工作。該縣基層干部反映，這個(gè)年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力大多在外面打工，即使人員統(tǒng)計(jì)上去了，也少有人愿意參加培訓(xùn)。這樣的培訓(xùn)，主辦方說得歡，培訓(xùn)對(duì)象聽不懂。上級(jí)要求確保培訓(xùn)人數(shù)，基層只好花錢找人湊數(shù)。

基層干部說，“創(chuàng)新”政策猶如“新概念跑車”，跑不了基層的“路”，大多“壽命”不長。2017年上半年，記者曾在南方某縣級(jí)市調(diào)研，市里剛出臺(tái)一項(xiàng)“創(chuàng)新”政策，相關(guān)內(nèi)容幾乎全市的干部都能背下來。可當(dāng)2018年記者再去該市調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)匾岩虼隧?xiàng)“創(chuàng)新”實(shí)在無法施行，換了新的政策。

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政策“新概念跑車”，讓基層感到厭倦，讓群眾感到可笑。有受訪基層干部直言，脫離實(shí)際的“新概念”政策頻頻出臺(tái)，一大原因在于上級(jí)部門閉門造車、調(diào)研不深。“隔著百里瞎猜病，憑空幻想亂抓藥，該解決的突出問題不了解，不切合實(shí)際的政策壓著干。”一名干部說，基層本來就是“小馬拉大車”，還得應(yīng)付一些不知所謂的“創(chuàng)新”，真的感到心累。

部分基層干部反映，現(xiàn)在不少政策“創(chuàng)新”是政績沖動(dòng)所致。一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀走偏，認(rèn)為老老實(shí)實(shí)干工作顯不出本事，得不到重視，總希望玩一些花活兒，整出點(diǎn)動(dòng)靜，這樣對(duì)外有說頭，對(duì)上好匯報(bào)。

（摘自《半月談》2019年第14期）