EPC模式住宅安置小區施工成本管控措施

摘??要：EPC總承包模式具有很大優勢，被越來越多的工程項目建設單位所接納和采用。住宅安置小區一般耗資較多、工程量大、施工周期緊張，如何做好其中的施工成本管控是一個很重要的課題。結合EPC總承包模式的特點，提出了住宅安置小區進行施工成本管控的措施，實踐證明，這些措施對于降低施工成本具有一定的作用，可用于工程實踐。

關鍵詞：EPC總承包模式;施工成本管控;住宅安置小區

中圖分類號：F406.76 ?文獻標識碼：A ???文章編號：2096-6903（2019）03-0000-00

自20世紀90年代開始，EPC（Engineering Procurement and Construction）總承包模式，即設計、采購和施工一體化模式以其獨特的優勢和良好的管理效益，被越來越多的建設單位和業主單位所采用。近年來，該模式在復雜的大型建設項目中，比如石油、化工、水利、鐵路行業等建設工程中，也逐漸應用開來。然而，在我國國有固定資產投資比重較大的房屋建設工程領域，EPC模式的應用卻是少之又少。因此，對EPC總承包模式在房屋建筑領域的應用情況進行研究是很有必要的。

本文中，結合特定工程項目，就如何在EPC模式下做好住宅安置小區的施工成本管理和控制問題進行了分析研究。

1?某住宅安置小區工程概況

本工程選取河南濮陽縣中心片區改造項目作為研究背景。該項目是對住宅安置小區的改造，項目用地面積約175.65畝，總建筑面積約41.1萬平方米;地上建筑面積約32萬平方米，地下建筑面積約10萬平方米。該項目工程由住宅樓、辦公樓、商業樓及地下車庫等部分組成，其中住宅樓共13棟： 3棟28層，5棟26層，5棟17層，建筑面積為21.6萬平方米，共1794戶;商業建筑面積為8.5萬平方米;辦公樓及其他配套（幼兒園、社區中心等）建筑面積為1.9萬平方米，地下車庫及設備用房10萬平米。

基于現在社會承包模式的發展趨勢，相當多的單位開始采用EPC總承包的模式，即同時負責勘察、設計、采購、施工安裝、調試以至交付實施的全過程;本文即針對這種EPC總承包模式下的住宅小區施工成本控制開展研究。

2 EPC總承包模式概況

EPC總承包模式發源于20世紀80年代的美國，是指由承包商進行全部建筑工程的設計、采購和施工工作，直接為業主提供一個配套設施完善、交鑰匙即可投產運營的工程項目承包模式。

在房屋建設領域，EPC模式是由總承包商承擔項目設計、材料設備的采購以及施工工作的一種典型的工程總承包模式。同時，EPC模式中沒有監理工程師等發揮專業監控功能的第三方，一般是由業主自己組建項目管理機制，或者委托具有專業項目管理能力的咨詢公司對整個項目進行控制。在EPC總承包項目中，業主的參與度較低，在整個項目中發揮的主要作用是對整體目標的把握與控制，只與總承包簽訂工程總承包合同，總承包對業主負全責。

工程項目采用EPC總承包模式，對于業主方來說，在項目投資成本控制、建設工期控制和維護使用管理等方面具有較大優勢，其可以大大減少業主的協調和管理的工作量，能夠更好地控制施工成本。對于承包商來說，能夠充分發揮其在設計、采購和施工等方面的技術優勢，減少內耗，同時獲得更大的收益。

3?住宅安置小區施工成本預算分析

在本項目中，總預算成本為91331萬元，其中管理費為3197萬元、直接投入材料費用51145萬元、直接投入勞務費用28313萬元、機械設備租賃費用為913萬元、設計費為1105萬元、增值稅費用2009萬元，其他費用為4649萬元。在總預算中，直接計入費用占比最大，材料費及勞務費約為87%，因此需要重點做好該部分的成本控制。

中國鐵路總公司的學者付建斌在總結沙特麥加輕軌項目、亞吉鐵路項目、迪阿鐵路項目三個案例之后，認為影響EPC承包模式下境外鐵路項目建設成本的風險主要有三大類11小類。本文借鑒該作者的研究結論，結合自身參與建設住宅安置小區的管理經驗，認為影響濮陽縣中心片區改造項目施工成本控制的風險因素主要分為以下五部分，具體如圖1所示。

4住宅安置小區施工成本管控措施

根據以上分析結果及圖1中所列舉的施工成本風險因素，結合EPC總承包模式的特點，在該住宅安置小區工程建設過程中，EPC總承包方可以采取以下措施進行施工成本管控。

4.1建設環境的調查研究

EPC總承包合同中一般都會規定，“承包商被認為已經取得了對工程可能產生影響的相關風險和意外事故的全部資料;承包商有責任對可預見的所有困難承擔費用”，因此，承包商在采用EPC項目總承包模式時，需要對建設環境，既包括自然地理環境，又包括政治人文環境，做好充分的調研;在制定預算的時候，要把風險因素考慮到施工總報價內，通過訂立工程合同的形式轉移一部分成本風險。

4.2重視設計階段的設計工作

EPC總承包模式，控制成本的關鍵在于設計階段。本項目自承建之日起，我項目部就非常重視設計工作，多次召集設計人員開會研討設計方案，并在滿足建設單位施工任務書的前提下，把施工成本的控制作為評判設計水平優劣的一個重要考評點。經測算，僅地庫底板防水工程，在滿足相同使用功能的前提下，技術和經濟合理的設計，節省了約300萬元。

總承包單位將施工階段存在的問題提前到設計階段，使設計圖可直接指導施工，減少或避免了施工階段的變更。與類似相同規模項目相比，減少了約900萬變更，避免了后期變更索賠的麻煩。

總承包單位合理調整設計順序，對于部分深化圖紙采用邊施工邊繪制調整的措施，而不必等全套圖紙的完成。僅這一做法，就節約了工期20天，節約了項目管理費用約85萬元。

4.3制定切實可行的實施方案

為了提高勞務工人的工作效率，采用按工作量計價的方式，同時對工作效率高的人員實施物質獎勵，調動全體參見員工的積極性。對于材料價格，項目管理部要建立健全會計核算和內部審核體制，盡量嚴格按照采購計劃表進行采購;對于材料的消耗，項目部嚴格落實材料申領審批登記制度，同時要依據施工圖和設計方案科學估算材料用量，避免材料浪費。對于機械使用，要盡量采用集中施工、統一調派的模式，安排專人操作，定期做好維護保養，防止機械維修費用的增加。

EPC總承包方一開始組織施工制定的實施方案不完善，導致人員工作效率不高、材料隨處浪費、施工機械經常窩工等問題。本文作者選取一段連續任務觀測、記錄數據進行比對，即統計實施方案完善前一個月的人員、材料、機械支出和實施方案完善后一個月的三項支出數據進行分析，如表1所示。

由此可見，通過改進實施方案，對于降低工程項目的施工成本具有一定作用，雖然不明顯，這是因為施工人員剛開始接受實施方案還需要有一段適應期，只有養成了習慣之后對成本降低的作用才會越來越明顯。

4.4要重視通過采取新工藝和新材料來降低施工成本

EPC總承包模式的一個很大優勢就是設計和施工一體化，這樣溝通起來就很方便。針對本工程工期緊、任務重的現實情況，項目部將工程劃分為五個施工單元，安排五支主體施工隊伍同時進行作業，有力保證了施工進度計劃的實現;同時施工過程中合理布置好作業班次和工作面，有序安排白天和夜間工作，抓好工序搭接和流水作業，為各分項工程互創施工條件。在部分住宅樓（3棟28層、1棟26層的住宅樓）主體施工過程中，項目部采用鋁模同附著式爬架配合施工的方法，通過鋁模的使用減少了墻體抹灰，通過二次結構混凝土構建一次成型的特點，減少了表面拉裂現象;加快了施工進度、減少了施工成本。

5住宅安置小區施工成本控制結果

通過對本項目的施工成本進行控制，截至到2019年底預計施工總支出為43594萬元，實際施工總支出為42620萬元，在總預算范圍之內，相比之下節約了974余萬元。據統計，其中管理費為1193萬元、直接投入材料費用23441萬元、直接投入勞務費用12786萬元、機械設備租賃費用為426萬元、設計費為1105萬元、增值稅費用938萬元，其他費用為2731萬元。

由此可見，本文提出的解決EPC模式下住宅安置小區施工成本管控的措施，具有一定的可操作性和實用價值。

6結語

在激烈的建筑環境中，安置小區施工設計一體化的工程模式，填補了建筑行業傳統工作方式的弊端，更有意義的體現責任劃分，工作更有效，成本更節約，也符合綠色建筑的政策導向，極大的促進建筑的產業升級。采取EPC總承包模式對于做好住宅安置小區的設計、施工與維護工作具有很大的促進作用，如何在EPC總承包模式下在保證施工質量和工期的前提下，做好施工成本控制，需要在本文的基礎上進行深入研究，以期今后會有更多的方法措施來指導工程實踐。

參考文獻

[1]付建斌，劉玉明.EPC承包模式下境外鐵路建設項目成本管理研究[J].建筑經濟，2017，38（2）：48-52.

[2]薛寶輝.談EPC總承包模式下施工階段的成本控制[J].山西建筑，2010（3）：263-265.

收稿日期：2019-06-10

作者簡介：張玉濤（1991—），男，蒙古族，內蒙古通遼人，大專，工程師，研究方向：項目總工。

Construction Cost Control Measures of EPC Mode Residential Resettlement Community

ZHANG Yutao

（China Railway 16th Bureau Group First Engineering Co.Ltd.，Beijing 101300）

Abstract：?The EPC general contracting model has great advantages and is accepted and adopted by more and more engineering project construction units. Residential resettlement communities generally cost a lot of money， have a large amount of projects， and have a tight construction cycle. How to do a good job in construction cost control is an important issue. In this paper， the author puts forward the measures of construction cost management and control in residential resettlement areas based on the characteristics of the EPC general contracting mode. After practice， these measures have a certain effect on reducing construction costs.

Keywords：?EPC general contracting mode; construction cost control; residential resettlement community