經濟法對收入再分配的調節作用

鄒容

摘要：我國經濟體制改革的不斷發展與深入，收入再分配的公平性問題受到社會大眾的廣泛關注。以市場經濟調節為主，借助經濟法手段進行收入再分配調節，是國際上許多國家的做法，更是我國經濟收入分配公平性問題的必然選擇。對此，本文著重分析經濟法的再分配功能，論述經濟法對收入再分配調節原則，提出經濟法對收入再分配調節作用。

關鍵詞：經濟法;收入再分配;調節作用

引言

在經濟法驅動之下，我國經濟法調節能夠在市場調節基礎之上進行在調節模式。換言之，經濟法以資源公平性分配原則，能夠將經濟收入再次進行分配。在社會經濟發展的今天，社會利益分配關系需要得到保障性的處理，而在此背景下，我國經濟法起到作用的協調功能。因此，在社會經濟發展歷程中，需要對經濟法的收入再分配功能進行認知，進而才能夠發揮經濟法的收入再分配的調節作用。

一、經濟法的再分配功能

法律的根本性作用是對社會關系進行調節，而經濟法是在社會經濟發展歷程中生成的法律，主要是調節社會經濟資源合理分配，以及經濟合理管理的法律。從此角度知曉，經濟法本身對經濟資源分配關系起到一定的規范作用。在社會經濟發展中，社會關系即是利益關系，涉及到一些利益分配形式：一是民主個體之間的經濟利益分配關系;二是公民與國家部門之間的經濟利益分配關系;三是個體機構與權利機構之間的經濟利益分配關系。在上述經濟利益關系分配中，知曉協調個體與社會、國家之間的經濟利益關系主要涉及到經濟法與民商法。而民商法為市場經濟調節提供保障，起到規范性作用。可見，在市場經濟利益分配中，經濟法占據主導地位。因此，經濟法具有再分配能力，能夠對初次經濟利益分配的局限性進行調節，進而促進社會利益與個體利益的調節模式。

二、經濟法對收入再分配調節原則

在社會經濟發展過程中，經濟法對收入再分配起到的調節性作用，并不是簡單地將民法經濟調節結果進行接管或者是否定，而是通過經濟法對個體、社會組織、機構的經濟收入進行合理干預，具體體現如下：

一是在經濟法對收入再分配調節中，尊重市場主體利益原則，不應隨意侵占經濟主體的經濟利益，實現經濟利益公平化分配原則;二是在經濟法調節收入再分配中，應遵守適當干預原則。在經濟法進行收入再分配調節中，只有個體在市場發展過程中損壞了社會利益，或者是為個體帶來一定的損壞，才能夠運用經濟法進行收入再分配。否則經濟法不得隨意干預市場經濟發展;三是在經濟法對收入再分配調節中，遵從依法行事原則。在市場經濟發展過程中，個體經濟發展對社會、個體、機構形成一定的損壞，經濟法應發揮其法律效益，彰顯法律權威性，在執法中做到依法行事準則，給予一定的干預，使經濟收入進行再次分配，進而滿足雙方利益訴求。經濟法依法辦事，是維護市場經濟發展秩序的需要，進而使市場經濟有序開展。

三、經濟法對收入再分配調節作用

（一）市場規則法對收入再分配的調節作用

經濟法中的市場規則法對收入再分配具有調節能力，市場規制法涵蓋《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等單行法，這些法律條款對收入再分配起到調節功效，通過市場規則法的干預，能夠讓市場經濟恢復正常的競爭秩序。因此，在經濟法調節收入再分配中，重點完善《反壟斷法》作用，進而實現市場行業之間收入公平性。

首先，完善行政性壟斷的規制。我國在市場發展歷程中，生成一批行政性的企業，分布在電力、鐵路、金融、航運、煤炭等領域中，行業通過壟斷地位形式，增強自身經濟競爭能力，使這些行業在市場發展中獲取高額壟斷利潤，導致市場經濟收入分配不均勻，影響到民生。基于此，經濟法中的《反壟斷法》應發揮效益，以市場發展需要為契機，完善相關的法律條款，縮減行業和資金的的經濟收入，進而營造市場公平競爭環境。

其次，完善經濟法中的《反壟斷法》機制。一方面，設立專門反壟斷執行機構，當前我國具有三個反壟斷機構，應明確三個反壟斷機構的職能與權利，整合三個反壟斷局職能，構建國家反壟斷局，擴大反壟斷局執行規模，彰顯經濟法在執法中權威性;一方面，擴大反壟斷訴訟主體。在《反壟斷法》中明文規定了對反壟斷機構不服從法律訴訟權利，但沒有將權利落實到個體身上。根據最高司法接受，在反壟斷行為中，只有損害企業行為，才能夠起到反壟斷訴訟效益，并沒有將反壟斷訴訟主體落實到消費者身上。因此，在拓展《反壟斷法》執法面，使每一個公民都收益，上至國家，下至企業、機構、組織、小到個體，使經濟法普及到人們思想意識中，進而更好的規范市場經濟貿易往來。

（二）宏觀調控法對收入再分配的調節作用

市場經濟發展歷程下，經濟法中宏觀調控法對收入再分配調節具有促進意義。我國在經濟貿易往來中，運用經濟法進行干預，對收入再分配進行調整與調節，營造市場經濟健康發展模式。宏觀調控法制度包含金融法、財政法、稅法、預算法等，在收入再分配中發揮著不可替代的作用。因此，應重視宏觀調控法的的完善與優化，首先，完善財政轉移支付法律制度，我國通過財政收入與支出制度對公民、企業等經濟收入進行調節，實現公民、企業經濟收入的平和性發展模式，進而突顯經濟法執法效度。由于我國財政支出法的劃分與事權緊密相連，但我國各級政府在執法中事權與職責尚不明確。基于此，應明確政府在財政執法中的事權與職責，完善財政轉移支付法律條款，突顯法律服務群體原則，使經濟法更好的為社會發展服務、更好的為人們需要服務。其次，稅收調節在收入再分配中的作用，稅收是我國人們收入的重要來源，同時在收入再分配中具有一定的調節作用。因此，應該有效的運用稅收法律相關制度，立足于市場經濟發展需要，促進稅收法律的實施。

結語

綜上所述，在社會經濟發展的今天，社會利益分配關系需要得到保障性的處理，而我國經濟法在此其中起到作用的協調功能。因此，應明晰經濟法收入再分配調節功能，知曉收入再分配調節原則，進而才能夠有效的運用經濟法進行收入再分配調節。