精益成本管理下機(jī)場(chǎng)成本控制研究

摘要：近年來，我國(guó)民航業(yè)發(fā)展空間在不斷擴(kuò)大，機(jī)場(chǎng)間的競(jìng)爭(zhēng)也變得越來越激烈。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)成本控制作為機(jī)場(chǎng)企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種重要手段，能夠幫助提升其企業(yè)綜合效益，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。本文探索研究了精益成本管理在機(jī)場(chǎng)成本控制方面的應(yīng)用策略，首先分析機(jī)場(chǎng)成本管理過程中存在的問題，然后從加強(qiáng)成本預(yù)算管理、完善成本核算體系、強(qiáng)化成本執(zhí)行與控制、建立成本控制績(jī)效考評(píng)體系等多個(gè)方面基于精益成本管理對(duì)機(jī)場(chǎng)成本控制體系進(jìn)行了改進(jìn)和優(yōu)化，希望能為相關(guān)人員提供一定的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：精益成本：機(jī)場(chǎng)成本：控制

一、機(jī)場(chǎng)實(shí)行精益成本管理的必要性

機(jī)場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)需要大量的資金投入，這就使得企業(yè)信貸增長(zhǎng)較快，但由于后期資金回籠速度慢，企業(yè)會(huì)面臨著巨大的資金周轉(zhuǎn)壓力，如果不能通過有效的成本控制手段加以緩解和處理，必然會(huì)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展造成不良影響。目前，由于缺乏規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的成本管理體系，機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)成本費(fèi)用高居不下。加上機(jī)場(chǎng)的成本支出項(xiàng)目繁多，且各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)專業(yè)化程度較高，許多業(yè)務(wù)支出項(xiàng)目較為特殊，成本管理難度大，同時(shí)也會(huì)消耗較多的管理費(fèi)用。如機(jī)場(chǎng)維修需要專業(yè)的技術(shù)支持，但工作人員對(duì)這方面缺乏了解，維修成本控制效果不佳。另外，機(jī)場(chǎng)成本支出不可控因素較多，如機(jī)場(chǎng)運(yùn)行時(shí)水電費(fèi)、管理費(fèi)具有較大的不可控性等。傳統(tǒng)的成本管理方法是無法滿足機(jī)場(chǎng)成本控制管理需求的。為此，可對(duì)機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，結(jié)合價(jià)值鏈理論從設(shè)備使用效率、人工成本價(jià)值創(chuàng)造等角度出發(fā)，利用精益成本管控方法，找出成本關(guān)鍵點(diǎn)，有針對(duì)性地制定成本控制措施，從而更加科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地進(jìn)行機(jī)場(chǎng)成本控制。

二、機(jī)場(chǎng)成本控制存在的問題

（一）成本控制觀念滯后，成本預(yù)算管控力度不強(qiáng)

一些機(jī)場(chǎng)企業(yè)處于壟斷狀態(tài)，企業(yè)相關(guān)人員對(duì)成本控制缺乏足夠的重視，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層成本管理觀念滯后，簡(jiǎn)單地認(rèn)為成本管理的目的是為了降低成本，而沒有從企業(yè)整體價(jià)值鏈的角度出發(fā)考慮成本費(fèi)用支出的合理性，在一定程度上限制了企業(yè)綜合成本效益的提升。機(jī)場(chǎng)企業(yè)大多數(shù)工作人員都認(rèn)為成本控制是財(cái)務(wù)部門的工作內(nèi)容，對(duì)成本預(yù)算的編制及執(zhí)行參與積極性不高，這就使得了解成本知識(shí)的財(cái)務(wù)人員缺乏對(duì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的理解，而熟知業(yè)務(wù)特點(diǎn)的業(yè)務(wù)人員也不理解成本管控的要求，導(dǎo)致成本預(yù)算編制與實(shí)際業(yè)務(wù)情況存在偏差，在成本預(yù)算執(zhí)行過程中阻礙重重。

預(yù)算會(huì)計(jì)人員在編制成本預(yù)算時(shí)，大多是基于其上年數(shù)據(jù)利用同定預(yù)算、增量預(yù)算等方法編制預(yù)算計(jì)劃，忽視了市場(chǎng)環(huán)境的變動(dòng)趨勢(shì)、機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有資源狀況等的考量，導(dǎo)致企業(yè)的成本預(yù)算管控目標(biāo)不符合實(shí)際狀況，目標(biāo)達(dá)成難度較大。在執(zhí)行成本預(yù)算時(shí)，即使預(yù)算超支，許多部門也能以“安全保障”的形式得以通過，事后審計(jì)人員則只是對(duì)票據(jù)的合法合規(guī)性進(jìn)行審核，較少關(guān)注成本支出與預(yù)算的一致性，這就使得企業(yè)的成本預(yù)算管控失去權(quán)威性，難以實(shí)現(xiàn)既定的效益水平。

（二）成本會(huì)計(jì)科目設(shè)置不具體，成本管控目標(biāo)不明確

機(jī)場(chǎng)企業(yè)在成本管理方面主要采用集中管控模式，通過統(tǒng)一成本科目大類，以便企業(yè)進(jìn)行成本數(shù)據(jù)匯總。成本科目大多都是直接采用用友軟件中的通用科目，按照主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用以及銷售費(fèi)用進(jìn)行歸集，各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)一步按照一致的科目進(jìn)行編排，如主營(yíng)業(yè)務(wù)成本項(xiàng)目下匯總?cè)斯こ杀尽⒕S修成本、辦公費(fèi)用等科目。但這種一致的成本項(xiàng)目歸類方法實(shí)際上無法從財(cái)務(wù)報(bào)表中直接體現(xiàn)不同業(yè)務(wù)流程的特點(diǎn)，如果想進(jìn)一步了解企業(yè)的某一具體項(xiàng)目的支出情況，仍需從原始的會(huì)計(jì)憑證中進(jìn)行提煉匯總，不利于企業(yè)把握不同業(yè)務(wù)的成本控制重點(diǎn)，制約了成本管理效率的提升。在無法把握成本管控重點(diǎn)的情況下，管理人員通常會(huì)將關(guān)注點(diǎn)放在成本占比較大的部分，如同定資產(chǎn)折舊成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用利息成本、人工成本等。但由于折舊成本源于同定資產(chǎn)原值，貸款項(xiàng)目金額也不能隨意減少，人工成本支出控制作用有限，把成本控制重點(diǎn)放在這些方面，反而會(huì)使得企業(yè)陷入成本控制的誤區(qū)。

（三）成本管理信息化程度滯后，成本數(shù)據(jù)信息質(zhì)量不高

目前機(jī)場(chǎng)成本數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)分析主要還是依靠財(cái)務(wù)人員手工收集，由于財(cái)務(wù)人員本身工作任務(wù)較為繁重，無法對(duì)各種資源成本信息、業(yè)務(wù)量、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)信息等進(jìn)行細(xì)化的收集和整理，而目前的機(jī)場(chǎng)企業(yè)信息化管理系統(tǒng)是無法實(shí)現(xiàn)將成本數(shù)據(jù)直接從各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上傳到財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的，這就導(dǎo)致企業(yè)成本數(shù)據(jù)處理效率低下，也就更難以開展下一步的成本分析工作，無法為機(jī)場(chǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供必要的成本數(shù)據(jù)決策支持。并且成本數(shù)據(jù)的發(fā)生取決于相關(guān)業(yè)務(wù)人員的認(rèn)知判斷，如實(shí)際工作狀況數(shù)據(jù)、機(jī)器維修和保養(yǎng)數(shù)據(jù)、人員培訓(xùn)數(shù)據(jù)等，這就使得許多數(shù)據(jù)主觀性較強(qiáng)，數(shù)據(jù)信息質(zhì)量不高。

三、精益成本管理下機(jī)場(chǎng)成本控制體系的優(yōu)化

（一）樹立正確的成本控制觀念，加強(qiáng)成本預(yù)算管控

機(jī)場(chǎng)企業(yè)要樹立全員精益成本管理理念，提升成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自上而下的建立和完善成本控制體系。成立精益成本管理小組，從機(jī)場(chǎng)每個(gè)部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)的人員構(gòu)成小組成員，主要負(fù)責(zé)該部門同財(cái)務(wù)部門對(duì)接與協(xié)調(diào)成本工作。對(duì)該小組成本組織專業(yè)化的教育培訓(xùn)，要求其在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，了解和掌握精益成本管理的關(guān)鍵點(diǎn)，能夠更好地統(tǒng)籌和促進(jìn)機(jī)場(chǎng)成本管理活動(dòng)的開展。

機(jī)場(chǎng)企業(yè)要加強(qiáng)成本預(yù)算管控，由精益成本小組將各部門上報(bào)的預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、核實(shí)、調(diào)整后提交給財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門根據(jù)提交的預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制成本預(yù)算，制定成本預(yù)算指標(biāo)，經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后下發(fā)給各個(gè)部門及關(guān)鍵崗位的負(fù)責(zé)人員。在制定成本預(yù)算指標(biāo)時(shí)，要按照業(yè)務(wù)預(yù)算以及經(jīng)營(yíng)預(yù)算兩個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。要合理設(shè)置預(yù)算指標(biāo)項(xiàng)目，按照精益成本管理的價(jià)值創(chuàng)造理念劃分預(yù)算指標(biāo)項(xiàng)目，細(xì)化預(yù)算指標(biāo)內(nèi)容，更好地為機(jī)場(chǎng)成本支出提供規(guī)范指導(dǎo)。如針對(duì)機(jī)場(chǎng)非航空性產(chǎn)業(yè)貨運(yùn)業(yè)務(wù)，其成本預(yù)算指標(biāo)設(shè)計(jì)如圖l所示。

機(jī)場(chǎng)企業(yè)要健全成本核算制度，制定各種成本的規(guī)范核算程序以及明細(xì)核算標(biāo)準(zhǔn)，合理地進(jìn)行成本費(fèi)用的歸集和分配，確保在進(jìn)行成本分析時(shí)成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。

（二）明確成本管控目標(biāo)，加強(qiáng)成本執(zhí)行與控制

機(jī)場(chǎng)要明確成本管控的目標(biāo)，強(qiáng)化成本控制，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)的可持續(xù)健康發(fā)展。機(jī)場(chǎng)在進(jìn)行精益成本管控時(shí)，要以落實(shí)安全管理責(zé)任、提升航空運(yùn)輸能力以及持續(xù)改建服務(wù)質(zhì)量為基本前提，通過合理的控制各項(xiàng)成本，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。為了加強(qiáng)成本活動(dòng)的執(zhí)行與控制，具體需要從以下幾個(gè)方面出發(fā)。首先，要求機(jī)場(chǎng)要進(jìn)一步完善成本管理制度。包括成本組織管理制度、人事管理制度、預(yù)算管理制度、資產(chǎn)管理制度、流程授權(quán)審批控制制度、資金管理制度、審計(jì)監(jiān)管制度等多項(xiàng)內(nèi)容。確保各單位部門在實(shí)施精益成本控制時(shí)有據(jù)可依，有規(guī)可循。其次，要加大成本預(yù)算的執(zhí)行力度，要求必須“先預(yù)算，后支出”，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的預(yù)算審批手續(xù)及流程。可借助財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的預(yù)算子模板功能，提前在系統(tǒng)功能模塊內(nèi)設(shè)定成本明細(xì)項(xiàng)目以及限制支出金額，一旦出現(xiàn)成本超支，立即限制相關(guān)人員的操作權(quán)限，不允許在系統(tǒng)內(nèi)列報(bào)支出。最后，要建立成本內(nèi)控機(jī)制，避免產(chǎn)生過多無效成本。可通過成本差異分析，實(shí)時(shí)比對(duì)成本實(shí)際發(fā)生數(shù)與業(yè)務(wù)進(jìn)度是否保持一致，是否存在與企業(yè)業(yè)務(wù)價(jià)值增值相悖的成本支出活動(dòng)等，盡可能減少無效成本支出活動(dòng)。同時(shí)，要對(duì)機(jī)場(chǎng)企業(yè)的精益成本效益進(jìn)行考評(píng)，針對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)支出活動(dòng)開展績(jī)效審汁活動(dòng)，確保成本支出用途的合理性，也能進(jìn)一步增加機(jī)場(chǎng)各個(gè)業(yè)務(wù)部門資金運(yùn)用的壓力，促使其加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)綜合成本效益的關(guān)注。

（三）加快成本管理信息化建設(shè)，提升成本數(shù)據(jù)質(zhì)量

機(jī)場(chǎng)企業(yè)要對(duì)其所有信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，將預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)管理等與成本信息相關(guān)的系統(tǒng)與其成本管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，促進(jìn)不同系統(tǒng)問的成本數(shù)據(jù)信息共享。同時(shí)建立機(jī)場(chǎng)成本數(shù)據(jù)庫，通過原始單據(jù)電子化管理借助大數(shù)據(jù)處理技術(shù)自動(dòng)抓取各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)開展過程中所產(chǎn)生的成本數(shù)據(jù)信息，并按照一定的分類規(guī)則上傳到企業(yè)的成本控制系統(tǒng)中，從而幫助企業(yè)精益成本小組成員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理成本數(shù)據(jù)異常信息，也能有效地減輕企業(yè)財(cái)務(wù)人員的成本核算工作負(fù)擔(dān)，減少成本數(shù)據(jù)傳遞的中問環(huán)節(jié)，確保成本數(shù)據(jù)息的高效性和準(zhǔn)確性。

四、結(jié)束語

綜上所述，在航空事業(yè)不斷發(fā)展的大背景下，加強(qiáng)成本控制以及成為機(jī)場(chǎng)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。借助精益成本管理理念，能夠幫助機(jī)場(chǎng)管理人員樹立正確的成本管控觀念，通過一系列成本管理方法途徑有效地強(qiáng)成本控制約束，優(yōu)化成本管理體系。

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作者簡(jiǎn)介：

張鳳梅，元翔（福州）國(guó)際航空港有限公司，福建福州。