風電項目生態環境影響評價

笪標

摘要：本文就影響評價風電項目生態環境現狀及環境影響評價入手，分析了風電工程生態環境現狀調查內容與方法，探討了生態環境影響因子識別方法，并對其生態環境影響預測內容與方法進行了闡明。

關鍵詞：風電項目;生態環境;影響評價

引言

近年來人類利用能源對環境產生的影響引起全社會關注，為了減少對化石能源的依賴需要推廣和開發清潔能源。風力發電項目實施的環境效益高，安全性好，且我國是風力大國，因此風力發電在我國具有廣闊的發展前景。國家將可再生能源的開發利用列為能源發展的優先領域，通過制定可再生能源開發利用總量目標和采取相應措施，推動可再生能源市場的建立和發展。作為可再生能源的風能其開發利用的潛力巨大。隨著風電技術的日趨成熟，風力發電已成為目前具有發展前景的可再生能源之一。

一、風電項目生態環境現狀及環境影響評價

1、環保節能特點

風力發電是將自然界的風能轉化為電能然后通過電網進行輸送。建設風力發電場對于緩解一次能源供應、保護生態環境及推動地方經濟發展有著現實的意義，積極開發利用可再生能源資源是我國一項基本的能源政策。符合國家產業政策、符合電力行業的技術要求，符合相關規劃。

2、風電項目對環境的影響

風力發電項目基礎建設和運營過程中如不采取適當的環境保護措施就會破壞項目所在區域生態環境，主要應考慮對建設地點環境空氣、聲環境水環境、生態環境、水土流失、噪聲各電磁輻射等幾大方面的影響。具體表現為植被破壞、水土流失、生態系統失衡。風電環境影響評價將協調項目開發與當地生態環境的關系，實施風力發電項目建設與施工及項目建成運營的各個環節，規范風力發電開發秩序，充分利用清潔可再生能源的同時又要減少對生態環境的破壞。風電場在實際建設和運營中應注意以下生態環境影響和防治：

2.1前期核準期

①編制可行性研究報告。研究項目可行性，是否存在顛覆性因素，并如實將環保、水保、土地占有和復墾等有關生態環境資金列入概算，堅決杜絕謀求高額利潤，不列或少列生態環境資金投入。②深入開展環境影響評價、水土保持方案、電磁輻射報告等。項目不應設立在候鳥遷徙通道、自然保護區、風景名勝區、林業禁止開發區、生態紅線區等不適宜建設風電的地區，并盡可能遠離居民聚集區，并與原有地方規劃協調發展。特別是結合地方旅游、生態、礦山修復、基礎設施建設等。

2.2基建期

①控制施工揚塵：揚塵量的大小與現場作業條件、機械化程度、施工季節、人員操作和管理水品、天氣等諸多因素有關。②控制施工噪聲：基建期的噪聲污染源主要是施工現場的各類施工機械及運輸車輛。在基建過程中，需動用大量的車輛和施工機械，噪聲強度較大。③注意固體廢物處理：施工期產生的固體廢物主要為棄土石方、建筑垃圾等。特別是風電場變電站、風電機組和集電線路土石方開挖、回填和最終棄渣處理。工程施工期建筑垃圾主要為混凝土廢渣，產生量一般較小，可以集中收集后運送到棄渣場填埋。④注意廢水處理：工程施工期生產廢水較少，少量的排水均被土壤吸收或蒸發，一般不會進入地表水體污染水環境。

2.3運營期

①風電機組噪聲：主要為發動機、齒輪箱發出的機械噪聲和旋轉葉片切割空氣所產生的空氣動力噪聲。②生活污水：現代風電人員配置較少，產生污水很少，可經化糞池一體化處理設施處理后用于綠化處理后排放。③生活垃圾：產生生活垃圾較少，可進行處理后排放或者統一堆積后外運處理。④電磁輻射：可委托有資質的專門機構進行電磁輻射監測和評價。

3、風電項目環境影響評價

我國經濟飛速發展，人口環境資源壓力越來越大，十八大報告單篇論述生態文明建設，要求我國經濟發展與生態文明建設要協調統一。十九大報告明確了中國特色社會主義進入新時代，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境。

風電工程環境影響評價的一個重要部分就是評估風電工程對生態環境的影響。在實際的工作中，投產后通過環評驗收即可，環境影響評價工作通常缺乏真正挖掘的內容和生態影響評估方面的價值，這樣造成環境影響評價生態方向評價指標量化標準不完善，甚至在評估沒有提出完善的生態環境保護措施，降低了環境影響評價的現實意義。應在在風力發電項目進行項目可行性研究和項目核準階段主要進行項目對周圍生態環境產生影響的評價研究;在工程建設建設期間落實“三同時”即 污染治理設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產;在工程建設完畢后進行項目植被恢復和環境影響評價驗收;在運營期注意保護植被恢復成果并定期配合相關部門做好環境保護工作。植被恢復后，風電場運營期不會對區域生態系統造成明顯影響。應當持續對生態環境現狀進行調查、比對，引入生態指標量化體系，讓風電項目對環境生態影響降到最低程度，在現狀調查發生不利于生態的或有發生不利于生態的趨勢時，應及時進行生態修復和保護措施。

二、風電工程生態環境現狀調查內容與方法

1、生態環境現狀調査的內容

風電工程生態環境現狀調查的內容主要包括三方面，即風電項目所在地生態系統調查、風電項目所在地環境問題調查、風電項目所在地敏感保護目標調査。

1.1 風電項目所在地生態系統調查

調查風電項目所在地生態環境現狀，主要從植被與野生植物情況、野生動物情況、土壤理化狀況、水資源分布角度來進行。植被的調查在風電項目生態系統調查中是一個重點，分為自然植被和人工植被，其中以自然植被調查為主，因為自然植被關系到生物多樣性的保護和可能涉及人類尚未認識的新物種，調查的指標有植被的類型、分布、面積、覆蓋率、植物群系及優勢物種、生物生產力、生物量及歷史演變原因等。野生動物的調查指標主要有野生動物生存現狀、破壞與干擾，野生動物的種類、分布、數量、生活習性及棲息地狀況等指標。土壤狀況的調查指標包括土壤的成土母質、形成過程、理化性質、土壤類型、性狀與質量（有機質含量及有效磷等）、物質循環速度、保水蓄水性能、保肥能力以及污染水平等指標。水資源的調查又分為地表水調查和地下水調査，其中地表水調查主要有水資源量、徑流特點、水質與功能、利用情況等;地下水調查主要有地下水資源量、流向及地下徑流特點、水位與補排、水質及利用情況等指標。

1.2 風電項目所在地環境問題調查

環境問題的調查包括有風電項目所在地的土壤侵燭、沙漠化、鹽漬化、污染影響、自然災害等方面。土壤侵燭的調查指標有歷史演變、流失面積與分布、侵燭類型、侵蝕模數、水分肥分流失量、泥沙去向等。沙漠化的調查指標有沙漠區域的歷史演變、面積與分布、程度、原因及影響。鹽漬化的調查指標有鹽漬地域歷史演變、面積與分布、程度、原因及影響。污染影響的調查指標有污染來源、主要影響對象、影響途徑及后果。自然災害的調查指標有災害類型、面積、歷史變遷、發生率及危害等。

1.3 風電項目所在地敏感保護目標調查

敏感保護目標的調查主要有風電項目所在地是否有自然保護區、風景名勝區、林業保護區、生態紅線區、奇特景觀等方面指標。

2、生態環境現狀調查的方法

通過查閱文獻和分析風電工程實例，總結出風電工程生態環境現狀調查的方法有資料收集法、GIS與衛星遙感照片解析法、現場踏勘法、現場采樣法及圖件收集法等方法。風電工程生態環境現狀調查過程中，要將現場踏勘、取樣調查以及資源調查等有機結合起來。

資料收集法主要是從農、林、牧、漁、環保、國土等資源管理單位、科研單位、環境保護單位及其它風電項目環境影響報告書中收集生態環境相關的參考材料和數據。在資料收集過程中，要特別注意圖件的收集和編制，圖件是風電工程生態環境現狀評價中最佳的信息載體和表達方式，根據不同的評價級別需要收集和編制的生態圖件主要包括地形圖、土地利用狀況圖、水系圖以及植被圖等?，F場調查法采用現場踏勘考察和網絡定位采樣分析的傳統自然資源調查方法，采樣或分析按照標準或規范進行，這樣可以確保質量要求，有利于幾個棲息地及各生態系統之間進行比較，下面主要介紹現場調查中樣方的調查方法。

三、生態環境影響因子識別方法

1、風電項目分析

風電項目分析是一個對風電工程本身識別的過程，是指根據風電工程設計資料，分析工程在建設過程中對該區域生態環境影響的具體行為活動。風電項目的工程分析通常包括施工期和運營期兩部分。

1.1 風電工程的施工期主要是進行地面平整、填挖土石方、道路修建、大件運輸、設備吊裝及施工人員生活等活動，這些活動的實施過程中擾動地表，占壓土地，破壞林草植被，排放廢棄物（棄土棄澄）等，會對項目所在區域的生物多樣性造成影響，會改變土地利用結構，加劇水土流失，降低土壤質量和土壤生產力，施工過程中的噪聲會驚擾野生動物等。風電項目的施工期的影響有些是臨時的，隨著施工期的結束，運營期的到來，臨時占地對生態環境的影響將漸漸減弱，直至消失;施工期的噪聲的影響也因為施工的結束而終止。

1.2 風電項目的運營期的影響主要是占地影響，主要包括風力發電機組、升壓站、集電線路、輸電線路、風電場內道路及辦公生活區的土地永久占用題。施工期遺留的臨時道路、吊裝平臺等臨時占地的土地復墾和生態恢復問題。

2、生態環境影響因子識別與確定

2.1 識別。掌握風電工程所在區域的生態環境現狀，并進行了風電項目的工程分析，就可以對風電項目的生態環境影響進行識別和影響因子的確定。主要包括風電項目對生態環境的影響范圍、影響性質、影響程度及影響發生的可能性等方面的識別，最后確定風電工程主要影響的生態環境要素及評價因子，具體如下：①風電項目對生態環境的影響范圍包括風電項目施工建設及運營期間直接或者間接影響到的區域;②風電項目對生態環境的影響性質識別是為了確定評價因子，經過與該區域未建風電項目時的生態環境現狀做對比，確定風電工程對生態環境的影響的利弊，但通常情況下是不利影響，而不利影響也分為顯著不利影響和潛在不利影響，可逆不利影響和非可逆不利影響;③風電項目對生態環境的影響程度通?？梢酝ㄟ^影響范圍的大小、持續時間的長短、劇烈程度、受影響的生態因子的數量、生態環境功能損失程度等表現出來，可以分為大幅影響、中幅影響、小幅影響及無影響等;④風電項目對生態環境產生影響的概率大小，可按極小、可能、很可能三個層級來劃分。

2.2 確定。生態環境評價因子是一個比較復雜的系統，評價中要根據具體的情況進行識別確定，通常需要考慮如下幾個方面：①要最能代表和反映受影響生態環境的特征與性質;②容易測量或容易獲取其相關信息;③法規或評價中明確要求的因子。因此，確定風電工程的生態環境影響評價因子有兩個大的層面，分別是生態要素層面和生態系統層面。

2.2.1 生態要素層面上包括：①土壤，評價因子有土壤結構、理化性質、肥力土壤侵燭等;②土地資源，評價因子有土地利用的性質、方式及格局等;③野生動物，評價因子有動物種類、種群的規模、結構以及生境狀況等;④植被，評價因子有植被類型、數景、蓋度、優勢種與建群種、蓄積量及植被生產力等。

2.2.2 生態系統層而上括：①態體系結構的度量，評價因了有模地優勢度;②生態體系穩定性，評價因子有植被生物量及生物多樣性。

四、生態環境影響預測內容與方法

1、生態環境影響預測內容

生態環境影響預測的內容按照項目特點和項目區狀況等因素可劃分如下三個層次：（1）影響因素分析，也就是施工工程影響因素分析;（2）生態環境受體分析，也就是確定受影響的對象;（3）生態影響效應分析，也就是發生了哪些問題[55] 。后兩點的分析通常由于生態系統的類型不同而有所差異。

對生態系統的影響主要有整體性影響、敏感性影響、自然資源影響以及區域內現存的生態環境方面的問題：生態系統整體性影響的分析可以選擇如景觀生態、生物群落及生態系統等不同的層次，景觀生態學方法運用分析的過程中，主要解決的問題是對生態環境有控制性作用的自然生態系統的穩定性優劣、其生物量總量的增減、其第一性生產力是增強或消弱，也就是說其恢復穩定性增減與否，其阻抗穩定性增減強弱等方面;生態系統敏感性影響是影響預測評價的重點之一，基于有時出于法定，有時出于科學評定，還有源于社會等方面的對于這類敏感保護目標及重點保護對象的評定;自然資源影響的問題有的是有法律依據的，例如基本農田保護區等，對于某些地域性強、稀缺的資源和不可恢復的資源例如景觀資源等的分析也是不能缺少的;通常區域內現存的生態環境問題有諸如水土流失、沙漠化、鹽漬化及自然災害等方面問題，都是不以加劇這類問題為前提來進行開發建設活動。

調查風電工程所在區域的生態環境現狀，并將風電項目進行工程分析后，風電工程的生態環境影響評價因子就可以得到確定，分別是土壤、土地資源、野生動植物、植被、生態系統完整性。而風電工程生態環境影響預測的內容基本與評價因子對應，此外還包括水土流失、土壤鹽漬化等由環境要素的改變所導致的生態環境問題的評價。

2、生態環境影響預測方法

生態環境影響預測方法與生態環境現狀評價方法大體上一致，《環境影響評價技術導則——生態影響》（HJ19—2011）中常用方法有類比分析法、景觀生態學法、生態機理法、圖形疊置法、列表法、指數法、系統分析法和回歸分析法等。根據風電項目特點以及完善、補充《環境影響評價技術導則一一生態影響》（HJI9—2011）中量化方法，確定風電工程的生態環境影響預測的方法包括對所在區域的植被生物量的影響分析、對所在區域的生態系統生產力影響分析和生態系統完整性影響分析。

2.1 植被生物量影響分析

植被生物量影響分析屬于生態環境評價中的生態層次上的閑子狀況評價。植被生物量的估算方法很多，主要有皆伐實測法、標準木法、回歸估計讓和森林蓄積量與生物量的轉換模型四種方法。

2.2 生態系統生產力影響分析

生態系統生產力影響分析是對風電工程建設施工后工程區的生態系統生產力情況的分析，通過與風電工程建設前工程區域的生態系統現狀生產力進行比較，得出風電工程的建設對生態系統生產力的作用情況。

2.3 生態系統完整性影響分析

生態系統完整性影響分析的兩個層次為風電工程建設后生態體系的景觀結構變化和生態體系穩定性的差異，而生態體系穩定性的差異又是由生態體系恢復能力和受外界干擾后的抗干擾能力強弱所決定的。

結束語

綜上所述，風電高質量發展必須依托于生態環境保護與修復，本文通過引入生態指標量化體系和調查對比法，對風電建設項目的實施和運行對生態環境的影響進行了分析與評價，并在分析、評價的基礎上提出有針對風電工程實施和運行對生態破壞的減緩措施，并積極提出風電工程對水土流失影響的預測方法，為完善風電項目生態環境影響評價及同類項目的建設，為從事生態方向的風電建設單位和環境保護工作人員提供科學合理的、有借鑒價值的參考。

參考文獻：

[1] 劉偉，杜書田，王欣.風力發電場生態影響環評分析的探討[C].中國環境科學學會學術年會論文集，2012：853-860.

[2] 王明哲，劉釗.風力發電場對鳥類的影響[J].西北師范大學學報：自然科學版，2011（03）：87-91.

（作者單位：河北大唐國際新能源有限公司）