事業單位財務管理存在的問題與對策分析

摘要：對事業單位來說，財務管理是其日常管理工作中的一項核心工作，如果財務管理出現問題，就有可能影響事業單位日常工作的正常開展，進而影響政府社會公共職能的履行。因此研究如何做好事業單位財務管理工作意義重大，為此作者展開了相關研究，期待為做好事業單位的財務管理工作貢獻自己的一分力量。

關鍵詞：財務管理：問題與對策：事業單位

事業單位財務管理工作既是事業單位的一項綜合性工作，它涉及事業單位各方面的管理，又是事業單位的一項核心工作，如果事業單位沒有注重財務管理工作，或者沒有認真去規劃、科學應用財務管理的方法，就會對事業單位的工作開展造成影響，甚至造成其無法正常履行正常的政府社會公共職能，因此事業單位必須注重自身的財務管理工作，經常總結分析存在，或者發現的問題，并采取科學的方法、措施，彌補不足，進而保障單位的財務管理工作正常的開展。

一、事業單位做好財務管理工作的必要性

（一）保障事業單位各項業務活動正常開展的需要

預算資金管理是事業單位財務管理的重要內容，而預算經費又是單位開展業務活動的血液，如果運行經費得不到安全保障，就會危及單位正常的運行。而做好單位的財務管理工作，可以規范單位的各項管理行為，進而避免各種管理風險的影響，進而保證單位工作的正常開展。

（二）做好事業單位國有資產管理的需要

事業單位所占用的國有資產是整個國有資產的重要組成部分，因而做好事業單位國有資產管理，可以為其他單位、部門的國有資產管理做出榜樣。而國有資產管理是事業單位財務管理的重要內容，做好事業單位財務管理工作，可以理順單位國有資產管理的思路，優化國有資產管理的流程，改進國有資產管理的方法，進而保證單位國有資產的保值增值。

（三）打造服務型政府的需要

事業單位是履行政府公共職能的服務部門，其直接面對的是廣大基層民眾，其一舉一動代表著政府的形象。事業單位做好財務管理工作，可以保證單位各項業務工作的正常開展，進而服務好廣大人民群眾，進而在人民群眾心目中樹立政府的光輝形象。

二、當前事業單位財務管理工作中存在的問題

（一）財務管理有待重視

在部分事業單位，把財務管理看成是財務的事情，看成是財務的核算管理，認為只要財務把日常的收支核算做得規范細致就可以了，這種片面的理解，導致了單位領導對財務管理的不重視，廣大干部職工對財務管理工作漠不關心，與自己無關，對財務管理的部分工作有較大的抵觸情緒，甚至不參與財務管理工作，進而影響了單位財務管理的質量與效益。

（二）財務管理制度有待完善

在部分事業單位，由于對財務管理的認識不正確，導致單位也沒有認識到財務管理制度的作用，因而許多單位的財務管理制度沒有覆蓋單位的全部運行管理業務，許多單位的財務管理制度沒有得到及時的更新、完善，造成制度不能在單位財務管理工作中發揮積極作用，反而使制度成了墻頭的裝飾品。

（三）預算執行有待加強

預算管理是事業單位財務管理的重要內容，預算控制也是事業單位內控建設的一部分。而當前部分事業單位只看重預算的編制，認為預算可以向財政部門爭取更多的辦公經費，甚至編制預算時巧立支出項目，預算執行時沒有嚴格執行預算，有的單位預算執行中實際發生的業務，與預算編制完全不一致，預算調整頻繁，預算缺乏剛性。

（四）財務人員綜合素質有待提升

財務人員在單位財務管理中有著重要的地位與作用。一方面單位財務人員是財務管理制度的踐行者，需要為廣大干部職工做出財務管理的表率，另一方面，財務人員作為財務的專業人才，也是單位財務活動規范開展的指導者、監督者，需要具有相應的專業水平與專業技能。可是當前部分事業單位還沒有認識到財務工作者的地位與作用，隨意任命財務人員，有的單位甚至隨意調換財務人員，造成財務人員素質不高，也導致財務工作混亂。另外，部分單位財務人員，沒有認清情勢，還生活在鐵飯碗的時代，不主動參加會計后續教育，知識老化，無法勝任新時期事業單位的財務管理工作。

三、提高事業單位財務管理水平的建議與措施

（一）正確認識單位的財務管理工作

一方面，事業單位及其領導要正確認識到財務管理工作在單位管理中的地位與作用，要認識到財務管理不只有財務的核算工作，財務管理涉及單位管理的各個方面，包括單位國有資產管理、預算管理、各種費用收支管理等各方面工作，因而在日常財務管理等工作中，要做好單位帶路人的角式。另一方面，事業單位廣大干部職工要認識到財務管理工作的廣泛性，不只是財務人員的核算工作，因而要積極主動地參與單位的財務管理工作，為單位的財務管理工作獻計獻策，為單位的財務管理工作添磚加瓦，只有大家協同作戰，共同把財務管理工作做好。

（二）完善財務管理制度

制度是單位正常運行的軌道，事業單位只有建立健全各項管理制度，把自己的各項管理行為關進制度的籠子里，才能有效控制各種風險的影響，進而保障自身健康發展。對單位財務管理工作來講也一樣，一方面單位財務管理制度要覆蓋單位財務管理工作的各個內容，也就是制度的覆蓋面要全，使各項工作的開展有制度保障，進而規范相關工作的開展。另一方面事業單位要切實執行、實施制度，要把制度的執行落到實處。財務管理制度在實施、執行過程中，事業單位要做好制度實施的監督工作，單位內審部門要切實發揮制度實施的監督作用，加強內審力度，加強問題的追究力度與整改力度，扶航制度作用的發揮。

（三）加強預算管理

前文已經說到預算管理在單位運行中的地位與作用，因此事業單位要注重單位預算管理，做好預算管理工作。一方面，事業單位要加強預算的編制管理。事業單位要根據單位的功能職責及其業務開展情況，切合實際編制預算，同時保證預算內容的全面性，編制前要開展相關調查研究：調查上年度預算管理中存在的問題及原因，進而可以在預算年度的預算管理過程中給予糾正與完善：調查預算年度的各部門業務開展計劃，以及業務收支情況概況，并選擇科學合適的編制方法編制預算。另一方面事業單位要加強預算執行的管理，各項工作的開展要嚴格執行預算，無特殊情況不得調整預算，預算調整要嚴格按上級預算管理單位的要求進行。單位內審部門要加強預算執行的監督審計，在做好常規審計的情況下，要強化必要的預算執行專項審計，審計要注重預算執行的規范性，進而保證預算作用的有效發揮。

（四）注重財務人員綜合素質的提升

前文已經說到財務人員在單位財務管理工作中的地位與作用，可以說一個單位中的財務人員的綜合素質高低對單位財務管理開展的質量有著重大影響。因此事業單位一方面要規范對財務人員的選人用人行為，提高對財務人員從業上崗的要求，平時注重財務人員的后續培訓，為財務人員提供更多的培訓學習機會，想方設法提升財務人員各方面的素質。另一方面，財務人員自身要更新新時期新社會的就業觀，樹立就業崗位的危機感，進而在業余時間多充電學習，不斷更新自己的專業知識，提升自己的業務能力，進而為單位的發展貢獻自己的力量。

四、結語

綜上所述，做好事業單位財務管理工作，對事業單位的健康發展有著重要的意義。因此事業單位要經常剖析自身在日常工作開展過程中存在的問題及原因，并采取必要的應對措施，使單位的財務管理水平得到持續有效提高，進而有效保障事業單位的社會公共職能得到切實有效的開展。

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作者簡介：

邢可銀，安徽省鳳凰頸排灌站管理處，安徽蕪湖。