示范化財政所的創建發展研究

摘要：示范型財政所的創建旨在樹立鄉鎮財政所的典型，打造精品服務單位，突出規范性、創新性、示范性，強化基礎管理，強化服務意識，形成可復制、可推廣的創建經驗，并在鄉鎮財政所中形成創先爭優的良好氛圍，進一步提升鄉鎮財政管理和服務水平。

關鍵詞：規范性;創新性;示范性

一、平度市明村鎮財政所的基本情況

明村鎮財政所現有在崗人員7名，設有所長1名，預算會計1名，資金會計1名，統管資金會計1名，財政專管員3名。近年來，在縣、鎮兩級黨委政府的領導下，財政所始終堅持面向基層一線，依法理財、恪盡職守、創新發展的理念，將創建“智慧引領、理財為民”服務品牌和推動財政事業發展有機結合，以品牌創建推動財政工作，以優異的成績激發品牌創建的熱情、豐富品牌創建的內涵，實現了品牌創建與財政發展的互利共贏。近年來，明村鎮財政所細致的工作和優質的服務也受到了上級的高度認可和廣大人民群眾的好評，先后被評為“青島市規范化財政所”“青島市內部審計工作先進單位”“平度市財政工作先進單位”。

二、示范化財政所的創建措施及途徑

（一）完善制度落實機制

夯實基礎管理，提高鄉鎮財政公共服務能力。明村鎮財政所根據《會計法》及國家有關財會法律法規的規定，結合自己的工作實際，狠抓制度落實，對財政所的日常管理制度、財政管理制度、內部監督制度、資金監管制度、資產管理制度等做了詳細的規定，裝訂成冊，一人一本，并制作了制度牌，使制度上墻，要求每個員工嚴格遵守，認真執行。財政所堅持以“以制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的工作理念，保證財政所的工作有章可循，有法可依。近年來，財政的工作人員愛崗敬業、廉潔奉公，堅決貫徹執行財經法規及財經紀律，堅決杜絕財政人員利用職權“吃、拿、卡、要、報”的行為。財政工作人員本著“理財為民”的服務原則，對前來辦事的人民群眾，熱情接待，貼心服務，倡導首問負責制，規范文明用語，微笑服務，急群眾之所急，想群眾之所想。

（二）財政所內部日常管理規定

1.工作人員要樹立“創建一流機關，建設一流隊伍，干出一流業績”的工作目標。

2.實行上班簽到制度，嚴禁代簽，因故不能簽到的要說明原因，不得電話請假。

3.每天上班后，按照各自職責，做到件件有落實，事事有回音，確保工作效率和工作質量，同時做好領導交辦的其他工作。

4.上班時間不準聊天或從事其他與工作無關的活動，不準無故遲到、早退、串崗、脫崗，不準外出辦私事。

5.工作時間因公臨對外出，要向所長說明外出時間、地點、事由。保持聯絡暢通，便于及時聯系。

6.工作日中午一律不準喝酒。

（三）加強干部隊伍建設

提高財政所工作人員的履職能力和工作水平。明村鎮財政所是一支團結、盡職盡責、有凝聚力、團隊精神極強的隊伍。財政所工作人員以“創建一流機關、建設一流團隊，提供一流服務，干出一流業績”為工作目標，認真學習各種惠民政策、會計知識及財政法規。財政所工作人員積極參加青島市及平度市組織的各種業務培訓，及時更新自己的知識，參加各種知識競賽，以提高自己的業務能力。財政所定期開展業務學習，對新錄用人員進行崗前培訓。明村鎮財政所現有工作人員7名，其中5名具有會計證，4名具有初級以上職稱。

（四）加強鄉鎮財政檔案管理

提高檔案管理規范化、電子化水平。財政所設有專門的檔案室，配備兼職檔案管理員，負責檔案管理工作。財政所引進了檔案管理系統，對檔案實行電子化管理，查閱方便快捷。檔案室使用統一的檔案柜，統一編號，集中管理。檔案按其內容不同，進行科學分類、做到存放有序，案卷整潔，整齊美觀，查閱方便。檔案室還設置了桌椅，方便查閱檔案的人員。為了更好地管理檔案，財政所還制定了檔案管理制度，對檔案的管理、查閱進行了細化規定。

（五）強化鄉鎮財政創新

增強示范引領作用。明村鎮財政所強化財政創新，多元化，多主題，通過積極向上級爭取扶持資金，加大招商力度，通過吸引社會資本，為明村鎮的經濟、文化等全面發展提供強大的財力支持和保證，全力打造明村甜美小鎮的美譽。首先，明村鎮政府以鎮駐地的發展為契機，完善鎮駐地的基礎設施。上級財政扶持和本級財政的自籌共投入650萬元，實施了市政管網工程，統一設置地下排水系統，安裝管道，鋪設駐地人行道路面，栽植了綠化帶。然后以鎮駐地為中心，向四周延伸。明村鎮政府充分利用上級財政撥付的社區建設資金，高標準，嚴要求，規劃建設了明西，八王埠等社區服務中心，打造了“半小時”服務圈，使農民群眾足不出戶就享受到了優質便捷的服務。為了發展明村經濟，打造甜美宜居小鎮，財政所通過積極爭取上級扶持為明村發展提供有力的資金保障。鎮政府又設計規劃，精心打造了以“悠然紅色三合山，徜徉萬畝百果園”和“一年四季，百果飄香”，以沃憩草莓為代表的鄉村采摘游為主題的瓜果原鄉、甜美小鎮的建設，取得了顯著的成效。

（六）突出財政文化建設

創建服務品牌，增強鄉鎮財政服務意識。財政所工作人員愛崗敬業，認真學習惠農政策，為群眾提供一流的服務，提升全鎮人民的幸福指數。明村鎮財政所不斷創優服務環境，完善服務設施，除配備獨立的辦公室、檔案室，財政所還在便民服務大廳設置了財政涉農窗口，辦理各種財政惠民涉農業務。便民大廳設置了LED屏幕，對涉農辦事工作流程和所需材料進行滾動播放，涉農窗口放置了宣傳彩頁和宣傳磁帶，縮短了群眾的辦事時間，提高了群眾的辦事效率。便民大廳實行叫號服務，為方便群眾休息，大廳里設置了座椅，提供了飲水設備。財政所盡全力為群眾提供高效、便捷、優質、貼心、滿意的服務。明村鎮財政所根據“一事一議財政獎補”政策，利用“一事一議財政獎補”資金，提升美麗鄉村建設。財政所在尊重群眾意愿的基礎上，從群眾的居住環境入手，在新立村、北郭家等村莊進行美麗鄉村建設，具體內容包括，安裝地下排水管道，硬化路面，安裝太陽能路燈，設置綠化帶，建設了文化廣場，安裝健身器材，豐富了村民的文化生活，美麗鄉村建設成就了明村宜居小鎮。

三、服務承諾制度

（一）規范文明用語

做到待人文明禮貌，態度和藹，語氣親切，使用文明用語。

（二）規范接待服務

做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲;做到熱情接待，語言文明，服務周到。

（三）實行首問負責制

第一個接待的人員要做到：屬本人職責范圍內的工作，應熱情、周到、答復要明確，解釋要清楚，辦事要快捷;不屬本人職責范圍內的工作，要引導和介紹至有關工作人員;不屬本所解決的，應向來客講清應由哪個部門辦理，并盡可能地提供幫助。

（四）實行限時辦理制

做到工作積極主動，高效快捷，急事急辦，特事特辦。對屬于職責范圍能立即答復或能夠馬上辦理的要立即答復、馬上辦理，不能立即答復或馬上辦理的要說明原因，3個工作日內主動回復對方。該請示匯報的事項要及時請示匯報，工作不越位、不越權，不隨便表態和答復。

（五）實行差錯責任追究制

以上規定執行情況，接受社會各界的監督。對工作人員因服務態度差、工作不到位受到群眾批評或舉報的，在全所進行通報。情節嚴重、造成較大影響的要追究相關人員責任。

四、結束語

明村鎮財政所的全體員工以飽滿的熱情、振奮的精神、務實嚴謹的作風全身心的投入財政事業，以“智慧引領，理財為民”為導向，積極踐行財政可持續發展的新思路，打造服務品牌，為明村鎮政府的經濟發展而不懈努力。

參考文獻：

[1]張學純.對鄉鎮財政所創建“廉政示范站”的實踐與思考[N].江蘇經濟報，2012-07-12（B02）.

作者簡介：

王戰平，平度市明村鎮財政所，山東平度。